我国环境审计的问题及对策探讨Word格式文档下载.docx

1、湖南涉外经济学院本科毕业论文（设计）诚信声明本人声明：所呈交的本科毕业论文（设计），是本人在指导老师的指导下，独立开展工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或创作过的作品成果。对本文工作做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。本科毕业论文（设计）作者签名： 二一六 年 三 月 十四 日II摘要人类社会文明的建设和经济的发展离不开资源与环境。长期以来，各国在发展经 济的过程中忽视了对环境的保护和资源的节约，通过过度开发利用资源和肆意破坏环 境换取经济一时的增长，随着全球范围内自

2、然环境不断的恶化和资源的枯竭，各国在 发展经济的道路上都面临着严峻的考验。审计部门作为对社会经济活动监督的执行者， 理应承担起相应的环境保护责任，在这种大背景下，环境审计应运而生。环境审计这一概念于上世纪 70 年代最先被欧洲的学者提出，并且迅速在全球范围内得到广泛应用， 随着环境审计工作在欧美国家的开展不断深入，与环境审计相关的理论体系、技术方法和人才队伍建设都己成熟。我国从上世纪 80 年代中期开始进行环境审计工作的试点， 工作的重点主要围绕着环保资金的财务审计，经过将近 30 年的发展，我国环境审计工作取得了一定的成果，环境审计部门在监督政府环保资金支出、重大环境项目建设、惩治环境污染行

3、为中发挥了巨大的作用，为我国经济全面协调可持续发展做出了应有的贡献。但是，我们在看到工作成绩的同时也不能忽视环境审计工作中存在问题，相比较国际上环境审计工作发达国家，我国环境审计不管是在理论研究、相关规范制定方面还是在工作经验、人才队伍建设上都存在不小的差距。因此，本文通过对现阶段我国环境审计工作中存在的问题进行分析，找出其产生原因，结合国际上环境审计工作发达国家的经验，并考虑到我国的实际国情，提出了解决相应问题的对策。笔者希望通过本篇文章的写作能够为探索具有中国特色的环境审计道路贡献出一份力量。关键词：环境问题；环境保护；环境审计ABSTRACTCivilization constructi

4、on and economic development of human society depends on resources and environment. For a long time, countries in the process of economic development to ignore the protection of environment and resource saving, by excessive exploitation and utilization of resources and arbitrary damage to the environ

5、ment for economic growth, with the deterioration of global natural environment and resource depletion, countries on the way of economic development is facing the severe test. the auditing department as the executor of the supervision to the social economic activities, should assume corresponding res

6、ponsibility, environmental protection in this context, the environment audit arises at the historic moment. Starting in the mid 1980 s in our country the system of environmental auditing work, the focus of the main financial audit around environmental protection funds, after nearly 30 years of devel

7、opment, our country environment audit work has obtained certain achievement, environmental auditing department in the supervision the government environmental protection capital expenditures, major environmental projects, to punish environmental pollution behavior played a huge role, for the compreh

8、ensive, balanced and sustainable economic development of our country has made due contributions. However, we see in the work at the same time also can not ignore the problems of environmental auditing work, compared with the international environmental auditing work in developed countries, our count

9、ry environment audit both in the aspect of theory research, the relevant specification and on the working experience, talent team construction is a big gap. Therefore, this article through to the present stage our country environment audit work in the analysis of existing problems, find out the caus

10、es, combined with international environmental auditing work the experience of developed countries, and considering our countrys actual national condition, proposed the corresponding solution countermeasures. The author hope that through this article writing to explore with Chinese characteristics of

11、 environment audit road.Keywords: Environmental Problems; Environmental protection; Environmental AuditV目录诚信声明摘要ABSTRACT第一章绪 论11.1 选题背景与研究意义11.1.1 选题背景11.1.2 研究意义11.2 国内外研究现状21.2.1 国外研究现状21.2.2 国内研究现状31.2.3 综合评述41.3 可能的创新点4第二章我国环境审计的框架体系62.1 我国环境审计的内涵62.1.1 环境审计的定义62.1.2 环境审计的特征62.1.3 环境审计的内容82.2 我国

12、环境审计的理论基础92.2.1 环境资源价值理论92.2.2 可持续发展理论10第三章我国环境审计存在的问题及原因分析113.1 我国环境审计存在的问题113.1.1 环境审计的开展受到限制113.1.2 环境审计范围局限113.1.3 环境审计主体单一123.1.4 环境审计人员专业胜任能力不足123.2 我国环境审计存在问题的原因分析133.2.1 环境审计没有形成有效的体系133.2.2 缺少对环境审计的法规支持133.2.3 政府和审计界不够重视14第四章国外环境审计的经验及启示154.1 国外环境审计的经验总结154.1.1 美国政府环境审计的经验154.1.2 荷兰政府环境审计的经

13、验154.2 国外环境审计经验对我国的启示154.2.1 完善相关的法律法规154.2.2 实现审计主体多元化164.2.3 提高环境审计人员的素质16第五章强化我国环境审计的研究对策185.1 推进我国政府审计的法制化建设185.2 可持续发展下有效开展环境审计的对策185.2.1 审计主体实现政府机关、民间机构和企业多元化185.2.2 健全环境审计的内容185.2.3 提高企业和公众的关注度19总论20参考文献21致谢22湖南涉外经济学院本科生毕业论文（设计）第一章绪 论1.1 选题背景与研究意义1.1.1 选题背景总所周知，自然是我们人类赖以生存的环境。由于中国经济的高速增长，导致我

14、国所面临的环境形势日益严峻。且近年来，随着人类的发展，地球变暖、臭氧层空洞、酸雨和雾霾等一系列地球规模的问题都不断影响着人类的身体健康和生存环境。这些 环境问题越来越被人们所重视，而环境审计的出现正是解决这些环境管理问题的关键 所在。我国正处于经济快速发展的时代里，注重经济效益的同时却又不能忽视生态环 境的变化和污染。为了解决日益严峻的环境问题，人们将环境与具有较高监督性的审 计学结合在一起，形成了至关重要的环境审计。环境审计的开展，对于资源的节约、 生产要素的合理配置、产业结构的调整来说都具有重要的意义。遗憾的是，我国环境审计的研究和实践相比其它发达国家而言都滞后许多。作为我国新型的一种审计

15、类别，它尚处于发展的初级阶段，从理论研究至实践各个方面仍存在大量可操作性的问题有待我们进一步的深入研究并寻求解决的方案。1.1.2 研究意义1.1.2.1 理论意义 早在 19 世纪 80 年代末，环境审计这一概念就已经诞生了，不过在环境审计出现之前不得不提到社会审计。社会审计诞生的重要原因美国所出现的各种各样的社会问题，正是因为这些问题的存在，自然而然就产生了社会审计。此后随着环境的恶化，环境问题也被人们归为审计的范围当中，因此，社会审计的范围和覆盖面很广，环境审计只是属于社会审计中在环境领域的问题。它从地区公害的防止到地球环境的保全逐步扩大和深化，而它的对象也逐步从地区居民的安全健康问题到包含有人和动物存在的地球生态体系的维持问题。环境审计对我国而言是一个实践性较强却缺乏理论准备和研究对策的领域，强化环境审计的研究，具有可以