学习解读中华人民共和国宪法修正案讲座讲话稿Word格式文档下载.docx

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2.宪法序言第十自然段修改点。

3.宪法序言第十二自然段修改点。

三、宪法条款部分的修改

四、国家监察体制改革

五、宪法修改的重大意义

同志们：

今天由我来跟大家一起学习解读中华人民共和国宪法

修正案。

大家都知道宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。

党的十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。

宪法修改是国家政治生活中的一件大事，是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

通过修改宪法，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法，体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求，必将为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力宪法保障。

《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》共21条、4442字，修改建议的主要内容是三个方面：

将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法、设立新的国家机构——国家各级监察委员会、宪法部分条款完善及修正。

其中坚持党的领导、国家主席任期制度、人大制度、国务院管理制度、统一战线制度、地方立法制度、宪法宣誓制度、监察制度等十项主要修改是是保证党和国家长治久安的顶层设计和制度安排。

此次十三届全国人大一次会议高票通过的宪法修正案，全面贯彻了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，是具有划时代意义的重要成果。

下面，我从五个部分跟大家一起学习。

我国现行宪法是根据党的十一届三中全会确定的路线方针政策、于1982年12月4日由五届全国人大五次会议通过并公布施行的。

再往前溯，1982年宪法，可以说是对1949年具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同领》、1954年《中华人民共和国宪法》的继承和发展。

回顾近70年我国宪法制度发展历程，我们愈加感到，我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。

我国宪法以国家根本法的形式，确认了中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就，确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的国体和人民代表大会制度的政体，确定了国家的根本任务、领导核心、指导思想、发展道路、奋斗目标，规定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，规定了社会主义法治原则、民主集中制原则、尊重和保障人权原则，新时期党和国家一系列重大方针政策和活动准则，等等，反映了我国各族人民的共同意志和根本利益。

宪法具有根本性、全局性、稳定性、长期性。

我国现行宪法公布施行至今已有36年，实践充分证明，宪法以其至上的法治地位和强大的法治力量，有力坚持了中国共产党领导，有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治进程，有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本法治保障。

我国宪法确立的一系列制度、原则和规则，确定的一系列大政方针，具有显著的优势、坚实的基础和强大的生命力，必须长期坚持、全面贯彻。

1954年我国第一部宪法诞生后，一直处在探索实践和不断完善过程中，其间也走了一些弯路。

1982年宪法施行后，根据我国改革开放和社会主义现代化的实践和发展，在党中央领导下，全国人大于1988年、1993年、1999年、2004年先后四次，对1982年宪法即我国现行宪法的个别条款和部分内容作出必要的、也是十分重要的修正，共通过了31条宪法修正案。

其中，1988年修正案2条，1993年修正案9条，1999年修正案6条，2004年修正案14条。

概括起来讲，四次修改宪法的主要内容：

一是对宪法序言第七自然段的有关内容先后3次作出修改，将邓小平理论、“三个代表”重要思想，社会主义初级阶段，中国特色社会主义道路，发展社会主义市场经济，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家等内容，分别写入宪法。

二是对宪法序言第十自然段的有关内容2次作出修改，将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和包括劳动者、建设者和爱国者在内的广泛爱国统一战线，分别写入宪法。

三是对宪法第五条作出修改，规定实行依法治国，建设社会主义法治国家。

四是对宪法第六条作出修改，规定社会主义初级阶段基本经济制度和分配制度。

五是对宪法第八条2次作出修改，规定实行公民合法的私有财产不受侵犯、对公民私有财产的征用征收和补偿、县乡人大任期三年改五年、紧急状态、我国国歌等作了补充和完善。

总的看，四次修宪的内容充分体现了党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，充分体现了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的发展成果，对我国家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

六是对宪法第十一条先后3次作出修改，规定非公有制经济的地位和国家对非公有制经济的方针政策。

七是对宪法第十四条作出修改，规定国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。

八是对宪法第十五条作出修改，规定国家实行社会主义市场经济。

九是对宪法第三十三条作出修改，规定国家尊重和保障人权。

十是对宪法第八十一条作出修改，规定国家主席进行国事活动。

此外，还对土地使用权可以依法转让、公民合法的私有财产不受侵犯、对公民私有财产的征用征收和补偿、县乡人大任期三年改五年、紧急状态、我国国歌等作了补充和完善。

总的看，四次修宪的内容充分体现了党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，充分体现了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的发展成果，对我国政治、经济和社会生活产生了极为重要的影响。

通过四次宪法修改，我国宪法在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代前进步伐，不断与时俱进，有力推动和保障了党和国家事业发展，有力推动和加强了我国社会主义法治建设。

我国宪法发展的一个显著特点就是，必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。

这是实践发展的必然要求，也是宪法发展的一条基本规律。

只有不断地、及时地通过宪法确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验，体现实践发展和时代发展的新形势新要求，才能更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用。

新中国成立以来特别是改革开放近40年来，宪法在我们党治国理政活动中具有十分重要的地位和作用。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

宪法是国家的根本法、最高法。

总得来讲，就是要坚持全面依法治国，深化依法治国实践，大力弘扬宪法精神，依法治国，依宪执政，坚持权利为人民服务、权利服从宪法，要深入学习宣传贯彻宪法。

主要有四个方面，PPT上面都一一列出来了，大家对照看一下。

这里主要是将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法。

实践证明，通过修改宪法及时把党的指导思想确立为国家的指导思想，实现党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一，对于党和国家事业发展至关重要。

这是改革开放以来我们党治国理政的一条成功经验，也是我国宪法与时俱进、完善发展的内在要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，围绕回答好新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。

习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的根本理论指引，其政治意义、理论意义、实践意义已被实践充分证明，得到全党全国人民的高度认同。

党的十九大通过的党章修正案，以党内根本法的形式确想，实现了党的指导思想与时俱进。

通过修改宪法，以国家根本法的形式确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，实现国家指导思想与时俱进，对于进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，充分发挥习近平新时代中国特色社会主义思想对国家各项事业、各方面工作的指导作用，确保党和国家事业始立了习近平新时代中国特色社会主义思想为全党的指导思终沿着正确方向前进，意义重大而深远。

同时，也有利于推动我国宪法完善发展，更好维护宪法的统一、尊严、权威，更好发挥宪法对我国政治和社会生活的规范、引领、推动、保障作用。

主要有2个方面，增加了改革和中华民族伟大复兴的内容。

进一步充实完善我国革命和建设发展历程的内容，使党和人民团结奋斗的光辉历程更加完整。

进一步充实完善了爱国统一战线和民族关系的内容，为实现中华民族伟大复兴的中国梦广泛凝聚正能量。

主要有3个方面，这是国家对外交政策的设计。

充实了和平外交政策方面的内容，明确坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略，推动构建人类命运共同体。

1.宪法第一条第二款“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。

”后增写一句，内容为：

“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。

”

2.宪法第三条第三款“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

修改为：

“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

3.宪法第四条第一款中“国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。

”修改为：

“国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。

4.宪法第二十四条第二款中“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德”修改为“国家倡导社会主义核心价值观，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德”。

这一款相应修改为：

“国家倡导社会主义核心价值观，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。

5.宪法第二十七条增加一款，作为第三款：

“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。

6.宪法第六十二条“全国人民代表大会行使下列职权”中增加一项，作为第七项“（七）选举国家监察委员会主任”，第七项至第十五项相应改为第八项至第十六项。

7.宪法第六十三条“全国人民代表大会有权罢免下列

人员”中增加一项，作为第四项“（四）国家监察委员会主任”，第四项、第五项相应改为第五项、第六项。

8.宪法第六十五条第四款“全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。

“全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。

9.宪法第六十七条“全国人民代表大会常务委员会行

使下列职权”中第六项“（六）监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作”修改“（六）监督国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作”；

增加一项，作为第十一项“（十一）根据国家监察委员会主任的提请，任免国家监察委员会副主任、委员”，第十一项至第二十一项相应改为第十二项