园区EHS智能管控平台建设Word文件下载.docx

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加强化工危险工艺本质安全、大型储罐安全保障、化工园区安全环保一体化风险防控等技术及装备研发。

推进化工园区安全生产信息化智能化平台建设，实现对园区内企业、重点场所、重大危险源、基础设施实时风险监控预警。

加快建成应急管理部门与辖区内化工园区和危险化学品企业联网的远程监控系统。

2

《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》的通知（应急〔2019〕78号文）

第5.1.4条：

利用信息化手段实现风险隐患排查闭环管理的全程留痕，形成排查治理全过程记录信息数据库。

第6.2条：

企业涉及‘两重点一重大’装置或储存设施的自动化控制设施须符合《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）等国家要求。

第7.4条：

化工园区应建设安全监管和应急救援信息平台，并将接入数据上传至省、市级应急管理部门。

3

危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第40号）

第十三条：

重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。

4

《应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室关于印发地方应急管理信息化2020年建设任务书的通知》（应急科信办〔2019〕14号）

任务书3：

危险化学品安全生产风险监测预警系统中，第二条实施进度，明确规定：

在2020年10月底前，完成危险化学品企业三、四级重大危险源罐区、设计18种高危工艺的重大危险生产装置、能量集中可能导致重大事故的装置/设施区域监测监控相关数据接入，并确保系统正式运行。

在2020年底前，将所有四级及以上危险化学品重大危险源接入危险化学品安全生产风险监测预警系统，完成化工园区厂区三维倾斜摄影。

5

国务院安委会发布关于印发《全国安全生产专项整治三年行动计划的通知》安委（2020）3号

制定全国安全生产专项整治三年行动计划总方案和2个专题实施方案、9个专项整治实施方案。

第二部分针对全国安全生产专项整治三年行动计划的主任任务的论述，第

（二）项专题“落实企业安全生产主体责任专题”：

2021年底前建立园区“一张网”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录和评价,防止漏管失控。

第（五）项专题“强化安全监管能力建设”：

运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。

加快危险化学品安全监管信息共享平台建设，推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。

2020年底前，完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用，依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享，建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度，初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。

EHS职能管控平台的核心法规依据为——防范和化解企业重大风险，提高辅助决策和应急处置能力。

在化工园区、精细化工企业建设安全生产信息化智能化平台是政府监管的大趋势。

不满足以上法规要求及政府监管要求的化工园区和化工企业，将面临相当大的监管压力和法律责任风险。

二、企业/园区现状分析：

“两重点、一重大”自动化装置情况分析：

危化品重大危险源的数量和分别，重点监管的危险化工工艺情况，重点监管的危险化学品种类、数量和分布。

企业/园区针对“两重点、一重大”岗位和重点要害部位，已建成的安全自动化联锁、安全仪表系统等岗位安全自动化装置情况（即现有的岗位操作层级控制系统）汇总统计。

现场本质化、全过程化安全管控环节分析：

园区/企业安全生产管理没有信息化管理工具和技术的应用，隐患排查治理、风险作业管控是静态管控还是动态管控，车间和企业管理层能否对生产现场实行动态跟踪和监督检查。

园区/企业涉及的“两重点一重大”，从生产、贮存、装卸、运输、使用、废弃处置等各环节，有无全过程信息化管理和监控，能否做到岗位重要的安全管控信息和数据在车间、企业、园区安环监管部门、消防应急救援部门之间互联互通。

园区/企业的信息化管控手段和技术分析：

区域范围内的风险等级管理、危险化学品车辆运输管理、应急救援信息管理等控制手段和平台，园区内企业边界及分布等基础信息，园区/企业消防报警系统（预警数据集中显示）等。

现有安全预警能力与法规要求的安全信息化平台功能水平差距对比分析：

是否能够达到国家、省市应急管理部门关于信息化的监管要求。

三、目标和定位：

1园区总体规划目标：

打破园区各企业的安全生产信息孤岛，整合园区企业级“两重点一重大”（重大危险源、重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品）的在线实时监测、动态评估、报警分析和联防联控管理，能源及生产调度管理、智能消防管理、环保三废实时在线监测管理；

开发区域风险等级管理、危险化学品车辆运输管理、应急救援指挥管理、外来相关方综合管理、基础安全信息管理等，构建园区三级安全生产管控平台，实现园区安全风险有效防范的核心能力——安全异常情况发生前的提前预测预警及异常状况下的紧急联动应急处置，为园区及集团提供事前辅助决策干预和应急处置能力，防范和化解园区重大安全风险，提升园区和集团本质安全度。

平台突出的是对各企业生产控制单元、各类关键安全数据信息的评估、分析、诊断、预警、指挥和反馈，是更高层次和更全面的管控手段。

如安全管理功能模块中，对超期未检修维护的设备预警提醒，资质证照、人员作业许可证有效期的预警反馈管理，重大危险源监控参数报警同步确认和处置等。

园区三级安全生产管控平台功能定位：

一级平台：

园区综合风险监测及动态分析平台，应急响应指挥平台

二级平台：

企业级安全生产指挥平台

三级平台：

岗位（车间）数据采集和安全生产操作控制平台

其中数据实现两级存储，每个企业服务器单独保存企业实时采集和历史记录数据，园区系统根据国家法规要去和园区管控需求实现各企业数据的有针对性的统一备份和存储。

园区三级管控平台示意图列举：

园区三级安全生产管控平台建设实施的原则——总体设计、分步实施、成熟先建、保证质量。

2企业项目建设目标和定位——园区整体规划项目二级管控平台：

通过开发企业危化工艺过程在线监测、环保在线监测、消防预警监测、危化品运输车辆动态监测、厂区视频监控集中显示、动态安全风险一张图、安全生产基础状态管理等功能模块，利用可视化、集成化、数字化的管控手段，构建企业安全风险有效防范的核心能力——安全异常情况发生前的提前预测预警及异常状况下的紧急联动应急处置，为企业提供事前辅助决策干预和应急处置能力，防范和化解企业重大安全风险，提升企业本质安全度。

具体实施措施（列举）：

（1）优化整合各岗位、各车间现有的危险工艺生产操作管理、危险化学品储罐区存储管理、可燃有毒气体监测报警管理、环保三废实时在线监测管理、关键岗位视频监控管理、安全仪表异常报警数据管理等方面信息，打破企业安全生产信息孤岛，解决各生产岗位、各生产工序、各生产单元之间的数据与信息不能互联互通的问题。

（2）补充完善重大危险源监测预警、危化品运输车辆管理、双控信息化管理（安全风险分级和隐患排查治理管控）和化工厂区三维倾斜摄影有关的信息化平台。

实现“两重点一重大”装置从生产、储存、使用到产品进入物流、运输、废弃处置等环节的全生命周期追溯监管体系。

（3）导入安全生产信息化管理工具和技术（如隐患排查治理、风险作业管控），实现车间、企业管理层对生产现场实行动态跟踪和监督检查的管理升级。

针对不同灾种和潜在事故，通过安全综合数据库实现灾害损失快速评估、灾情发展仿真模拟，提升智能化辅助决策能力。

（4）通过整合、新建和集成以上功能系统，改变企业安全监管手段和系统孤立、分散的状态，实现企业对重大风险早期识别、智慧研判、精准防控与治理。

同时，统一预留各类数据接口（如门禁管理系统接口、能源管理系统等）。

（5）统一数据采集标准，以应急管理部危化监管司和科信司2019年8月发布的《危险化学品安全生产在线监测监控数据接入规范》为依据，建立我司“两重点一重大”在线监测监控数据采集和预警分析系统，为今后企业级平台功能升级拓展、与园区一级平台对接等提供兼容性和可操作性，并保证我司可以顺利实现和省厅及国家应急管理信息系统的数据对接。

四、项目实施的现有基础：

厂区关键部位可燃气体浓度监测装置、视频监控装置以及人员出入监控装置统计分析。

（包括数显仪表、DCS、PLC及SIS系统）、视频点位（监控摄像头区域分布列表<

含点位分布、型号台账>

清单附件）、气体报警点位（公司可燃及有毒气体报警器列表<

清单附件）。

厂区的网络管理平台的搭建情况及主要分布点，是否可以实现各类采集数据的传输。

五、实施方案

1技术方案：

采用的技术——如物联网、移动互联、3S（GIS、RS、GPS北斗）、5G、三维仿真等技术。

通过电脑、指挥中心大屏、手机等多个终端实现对厂区安全生产基础信息、“两重点一重大”监测监控预警、环保在线监测、危化品运输管理、视频监控集成显示、消防监控预警、安全双控信息管理、危险作业管理、相关方等业务的信息化、网络化管理。

2主要功能管理系统介绍：

如重大危险源在线监测监控预警系统、双控体系建设、危化品运输车辆管理系统、安全生产信息化工具化管理系统、安防资源整合管理系统、风险研判承诺公告和监测数据对接服务等。

3在技术上，企业系统如何与园区安全信息化系统的融合介绍。

4硬件保障情况——IT现状情况、改造/新建IT设备。

需要补充的硬件设施（传感器、仪器仪表、数据储存服务器等）和网络设施。

园区总体网络规划图、项目总体架构图。

5信息化平台维护保障情况：

如设置仪表维护团队、网络IT工程师，负责平台范围内所有硬件、软件设施的维护与更新工作；

由中标单位作为软件提升团队，以满足软件功能开发需求。

六、项目风险防范及措施：

内容

风险分析及措施

市场风险

是否涉及。

6

适用性风险

须同步考虑了安全信息平台系统本身的安全问题，保障平台功能模块之间、各终端设备之间数据信息传输的完好性、稳定性、连续性。

成本风险

须经过前期调研，各方面费用要有分类预算。

7

资金

风险

已有资金筹措和财务保障措施，经济效益评价具有可行性。

技术风险

技术是否成熟，设计方案是须经过行业内专家评审。

8

项目管理、执行风险

项目建设过程中的风险防范。

须完全按照中国远大及远大医药项目管理要求执行，流程明确，控制节点清晰。

数据安全风险

为了应对系统运行数据安全风险，须考虑通过不间断电源、服务器双机热备、数据加密、异地备份和防火墙安全防护、授权管理软硬件结合等技术保障方式，对数据安全进行保障，充分保障企业重要、关键生产或商业数据的安全受控。

安全信息平台的数据信息采集以不影响、干扰原生产安全控制系统（如DCS系统、SIS系统）为原则。

同步考虑和完善了联网数据采集时对原系统安全性影响及实施方案。