高校固定资产管理.doc

高校固定资产管理.doc

《高校固定资产管理.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高校固定资产管理.doc（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

浅谈高校固定资产管理中存在的问题及解决方案

【摘要】随着高校办学条件的逐步改善，招生规模的不断扩大，高校在固定资产上投入的资金也在不断增加。

但是目前高校固定资产的管理却和实际的经济发展严重脱轨，产生了许多的问题。

文章介绍了高校固定资产管理存在的问题，并且针对这些问题提出了相应的解决方法。

关键词：

高校固定资产；管理；问题；措施

一、引言

固定资产在制造型国有企业中的使用期限较长，一般会存在若干个生产周期，单位价值不菲。

制造型企业中的固定资产往往在企业全部资金中占有很高的比重，不论从数量上还是种类上都较为繁杂。

固定资产是制造型企业从事各种生产经营活动的基础，是经济效益的主要来源，特别是在国有大型制造企业中，固定资产占有状况、使用状况各不相同，重视固定资产管理工作，保证固定资产安全、完整，在此基础上力争提高固定资产使用效益就显得尤为重要。

进入21世纪以来，有不少大型企业逐渐在残酷的市场竞争中遭到淘汰，究其原因，固定资产管理理念落后是重要因素之一，固定资产管理越来越成为企业管理者关注的焦点。

随着我国社会主义市场经济体制的不断深化，国有制造型企业迎来了机遇与挑战并存的发展拐点，如何面对这一契机，深刻认识到健全的固定资产管理对于企业的重要意义，无疑是国有制造型企业迈向科学化管理的首要工作。

通过提高固定资产的管理水平，加快企业资产周转速率，防止资产闲置，杜绝浪费和不合理损耗，提高固定资产的盈利能力，能够更好地实现国有资产的保值增值。

本文首先从目前国有制造型企业资产管理存在的问题进行分析，在此基础上提出一些合理化的改进建议。

二、高校固定资产概述

1.高校固定资产的概念

1998年，财政部、教育部联合颁布的《高校会计制度》中规定，高校固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

如果资产单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也可作为固定资产管理。

2.高校固定资产分类

学校固定资产大致可以分为以下几类类，即：

（1）高校房屋和建筑物，包括教学用房、行政用房、后勤用房、宿舍及土地使用权等资产；

（2）专用设备，包括电脑设备、投影仪及文体设备等；（3）一般设备，包括仪器仪表、机电设备、行政办公设备及车辆等设备；（4）图书；（5）其他固定资产等。

随着社会经济的快速发展，高校管理模式的创新，高校对固定资产的管理模式也有相应的变革，因此，高校的资产管理应以适应管理创新为主线，优化资源配置，实现资源配置与利用最大化。

三、高校固定资产管理过程中存在的问题

1.各个资产使用部门，资产管理人员不稳定

各个资产使用部门缺乏相应的专业知识高校二年级部门的资产管理人员多是兼职，没有具体专业的固定资产管理只适合素养，这种状况与固定资产管理员的专业要求相距甚远，这就不能够保证资产在使用和管理过程中的安全与完整，是资产管理工作无法落到实处。

2.会计核算算方法不尽合理，

会计核算算方法往往不能够真是反映出固定资产的真实价值目前大多高校采用“收付实现制”对固定资产进行核算，然而，固定资产统计出来的是固定资产的历史成本，对这些资产不进行折旧，无法反映出固定资产的新旧程度和真实价值，使得财务中出现虚增资产，成本核算不真实等问题。

3.管理制度不健全

管理混乱目前高校固定资产管理模式缺乏协调的沟通机制。

例如：

有总账无细账，清产核资工作不到位、流于形式主义，固定资产的后续管理缺少监督约束机制，存在“重购置，轻管理”的错误认识。

甚至有的没有建立日常登记、保管、养护、丢失赔偿等制度。

4.监督，考核，激励机制不健全

高校的财务和资产管理部门，缺乏一个有效的监督，考核，激励机制由于这些部门构建不健全、职责、权限不明晰，并不能彻底的发挥其作用，从而更容易造成财务分离，账物不符。

5.固定资产管理软件不完善

多数高校固定资产都已经使用了计算机进行统计和管理，但这些各种各样的软件只是侧重于资产设备的录入、统计，而对房屋建筑屋、图书馆、运动场等固定资产无法录入，因而无法反应高校固定资产的全貌。

由此可知，正是因为这些高校资产管理不规范，资产流失严重，使用效率低，价值失真等问题的出现，才更应该考虑如何把高校固定资产管理工作系统化理论化，做到物尽其用，优化资源配置，这些都对完成教学任务，出尽高等教育事业发展有重要意义。

四、加强高校固定资产管理的对策

针对我国高校固定资产管理中存在的问题，我们必须高度重视，采取有效措施进一步加强高校固定资产管理，从而提高资产使用效率，保证高校资产的安全、保值和增值，实现我国高校的持续、快速发展。

4．1加强高校土地管理，选择良好的管理模式和运行机制

建立合理的土地使用机制，更加科学的调配土地资源，满足学校教学科研需求。

高校土地管理既要加强土地保护管理，又要加强土地资源管理，两者不可或缺，高校土地管理工作要在实践中不断发展。

实际上，高校的建设土地保护好了，更加科学的控制了建设用地，这样，学校的科学规划和可持续发展才能实现。

另外，只有强化土地资产管理意识，土地资源优化配置的作用才能发挥，进一步提高土地的利用率，减少土地浪费、流失现象。

高校的土地资源管理、土地资产管理工作的目的，归根到底就是要合理利用和保护每一寸土地，这也是高校可持续发展的重要保障，所以要建立土地有偿使用机制，科学合理配置土地资源，使土地资源在高校的建设发展中发挥应有的作用。

4．2引进先进管理技术手段，完善公车管理规章制度

对于高校公车管理，可以引进国外先进的交通管理手段，比如指定采购安装了无线电监控装置的公务用车;或在现有的高校公车上加装GPS定位系统等等。

公车管理的规章制度建设要以“不影响工作、减少浪费、教职工认可”为原则，辅以相关的配套机制和措施，如对采购公车实行严格审批并进行校园公示等等。

4．3建立统一的高校固定资产管理机构

实践表明，高校固定资产“谁使用，谁管理”的体制，不利于学校对固定资产的科学管理和有效利用，所以要加强高校固定资产管理就必须改变这种分散的管理体制，强化学校对资产管理的有关要求，建立统一的、专门的固定资产管理机构;另一方面还要把固定资产管理队伍建设作为加强固定资产管理的重要步骤。

要选拔、培养一批责任心强、业务精炼、熟悉政策、善于管理的人才作，这是固定资产管理的重要保障，确保管理工作的统一、高效。

4．4建立健全高校资产管理制度和高校财务制度

用制度来强化高校固定资产管理工作的监督，高校财务部门作为内部机构，能够参与到高校固定资产的管理过程中，在事前事中可以很大程度提高管理效率，防止固定资产的流失。

所以应建立与高校资产管理制度相适应的财务制度，使财务部门充分发挥应有的作用，并与审计部门、纪检部门及教职工代表等共同作为监督的主体，学校有关部门应制定监管工作规范和工作计划，将固定资产的管理审查作为工作重点，并将审查结果作为实行奖惩的标准之一，从固定资产采购、保管、使用、调拨，到报废各环节都要实行监管，为防止固定资产的流失，财务部门在工作中要加强督查，确保管理制度的规定落到实处。

在购买方式上严格按照招投标程序购置资产，不仅要保证资产设备性能和质量，也要尽量节约采购资金，降低办学成本，确保高校资金发挥最大的效益。

4．5完善高校固定资产管理绩效考核机制

1）建立高校固定资产管理的责任制度，把固定资产的保值增值引入考核体系。

首先应完善相关的管理制度，主要应建立申购计划审批制度、采购验收、保管制度、资产变动与调拨制度、资产清查制度、损毁赔偿制度及考核制度。

根据不同级别的管理职位，把固定资产的管理责任层层落实到各个岗位，与个人的职位晋升和经济利益直接挂钩。

对于在固定资产管理中出现问题的要严格实行问责制，根据问题程度给予不同的处罚。

固定资产保值增值指标的引入可以使管理人员重视固定资产的经营和发展，这就需要管理人员在保证高校教学、研究正常进行的情况下，尽可能地提高固定资产的使用效率和经济效益。

2）完善高校固定资产使用效率的评价体系。

西方管理界有一句箴言:

如果你不能测量它，那你就不能管理它。

所以把高校固定资产使用效率以具体、可见的数字表现出来，这才是真正加强管理的关键所在。

固定资产使用效率的评价要有一套完整统一的指标体系，整个体系要以提高固定资产利用效率，延长使用期限，减少闲置和浪费为最终目的。

固定资产使用效率评价标准主要包括固定资产时间利用率、固定资产完好率、固定资产损失率、固定资产产值率以及固定资产利润率。

另外，根据不同情况财务部门还应该考察固定资产投资计划审查情况、可行性论证情况、教育拨付资金使用监督情况、固定资产核算分析等标准。

这些标准可以全方位的体现固定资产投资及使用情况，从而为高校固定资产管理提供明确的指向标和政策依据。

4．6借助网络技术的优势，加强高校固定资产管理的现代化

在信息化快速发展的今天，制约高校资产管理水平的一个主要因素是高校固定资产管理手段落后。

所以，高校资产管理要引入新技术，实施现代化管理，高校资产管理应借助基于网络技术的信息化管理平台，实现网络化管理和信息共享共用，并接受网络的公开监督。

计算机网络技术与高校固定资产管理相结合，引进信息管理系统，结合高校自身情况逐步建立完善的账务体系，强化相关职能部门和具体管理部门的审核功能，实现每一项固定资产业务都由多个部门监管。

计算机网络技术的使用可实现固定资产的资产动态管理，有关部门和人员可随时办理和查询相关信息。

主管部门可以及时组织资产的流动，实现高效配置，从而在很大程度上提高管理效率和工作质量。

五、结语

随着我国社会主义市场经济的不断发展，国有制造型企业要想更好地生存与发展，就必须加强自身的固定资产管理工作。

首先，企业应该重视对以往成功管理经验的总结和分析，在此基础上寻找出适合企业未来发展方向的固定资产管理办法，完善各项基础工作，尽快建立起科学、全面的固定资产管理体系。

其次，运作好权责运行机制，将固定资产折旧管理作为管理重点，充分重视起企业内部控制、内部审计的作用，提升检察和监控力度，在完善相关会计核算体系的基础上，提高固定资产的使用效率。

当然，企业的固定资产管理工作除了与企业自身的态度紧密相关之外，还与整个国家的财政体制有关。

我们希望能尽快找到让国有企业固定资产管理在实现经济效益的同时，也实现其社会价值的方法，为企业赢得竞争获得先机。

六、致谢

首先，在这里，我要衷心感谢财经学院的徐良虎老师、吴梦云老师。

虽然老师工作很繁忙，但是在整个论文写作过程中都对我进行不断地指导。

从选题、框架、思路和格式方面都给予了我许多宝贵的意见，使我能够顺利地完成论文的写作。

其次，感谢陪我一起完成学年论文的同学们，感谢你们的帮助和支持，让我们共同努力！

参考文献

[1]王红心．高校固定资产管理模式创新研究［J］．财会通讯，2010

（1）:

61－62．

[2]王毅．浅谈高校土地管理存在的问题及其对策［J］．内江科技，2007（8）:

59－59．

[3]李爱玲．高校固定资产管理存在的问题与思考［J］．事业财会，2002（4）

[4]王红，刘烨，刘卫民.高校固定资产管理问题与对策研究[J].广东农业科学，2009（6），第298—299页.

[5]曹群英“.一校多区型”高校固定资产管理与实践创新[J].中国科技信息，2010，（13），第163—164页.

[6]王华珍.浅谈高校固定资产管理中的问题和解决对策[J].华章，2011，（35），第125页

7