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首先，法德具有超出区域其他国家的超强的政治、经济和文化实力，对地区形势发挥着主导性影响。

他们曾经是欧洲历史风云变幻中的主角，也将是欧洲现实与未来的塑造者。

具体到欧洲一体化问题上，他们是欧洲一体化的发起者和积极倡导者。

没有二者的和解与合作，就没有发展至今的欧洲一体化。

其次，作为区域合作制度的建立者和主要维持者，法德轴心始终都是支撑欧洲一体化进程的主导力量。

区域制度的运营是需要预算的，法德提供了最主要的财政支持。

不仅如此，在一体化的收益分配过程中，这两个大国的存在也为补偿支付提供了可能，进而促进了一体化向纵深发展。

再者，法德轴心对欧洲一体化的发展方向、路径、发展阶段等都发挥着主导性、关键性的作用，在欧洲一体化进程中的议程设定、政策形成和政策实施的不同阶段都发挥着核心与领导作用。

它们不主动、不合作，整个区域一体化进程都将停滞；而一体化进程中遭遇的困难和挑战，也需要它们积极主动的通力合作才能得到更好的解决。

它们也是推动一体化制度变迁的主体。

接收难民是国际公约所规定的。

国际难民法确立了“不推回”和“国际团结合作”原则,即任何国家不得以任何方式将难民驱逐或送回其生命受到威胁的领土及边界，且世界各国在难民的接纳、安置、援助及保护方面有责任加强合作。

因此，出于法律责任，欧洲国家必须接受难民。

法德和解对法国来说实现了其双重目的：

一方面拉住德国，另一方面使法国得以发挥了超出自身实力的区域和国际影响力。

德国从法德和解中也获利丰厚：

处在分裂和被占领状态的西德的国家安全得到了保障，以平等伙伴的身份融入了西方和欧洲，并成为欧洲一体化进程事实上的主导国之一。

法德轴心新变化对欧洲一体化的影响

然而随着欧洲一体化的深入，特殊的美英关系反过来影响了英国在欧洲事务中的地位。

年英国追随美国发动伊拉克战争，与法德公开决裂，以致形成“新老欧洲”的局面。

欧债危机发生后，在被誉为解决危机的最后希望的欧盟峰会上，欧盟国经过激烈的讨论最终同意缔结新约来强化财政纪律，只有英国在提出否定，导致德法修改《里斯本条约》的倡议未能付诸实践，年月，英国反对征收欧盟统一金融交易税，并拒绝签署欧盟旨在加强财政纪律的“财政契约”草案①。

英国因此成为一体化的“分裂者”，招致所有欧盟国家的不满。

即使像波兰这样和英国一样同属非欧元区、同属“新欧洲”的国家也同它拉幵距离，英国成为欧盟中的“孤家寡人”气英国在欧盟内部实力大大减弱，其制衡效果也必然将越来越不明显。

铁三角”的平衡发生了变化，英国因己决定不参与欧元区有关新条约的谈判，在未来欧盟事务中它的影响力将越来越小，它将更趋边缘化；而作为欧洲一体化发动机的“德法轴心”也正在进行着调整与改变，德国重，法国轻，在这种情况下法德轴心的还需要调整和适应。

而未来法德两国关系的调整将决定欧洲一体化未来的走向。

中东欧国家对欧洲一体化的热情减弱

东欧剧变之后，这些国家纷纷倒下了西方阵营，加紧了按西方发达资本主义国家模式的改造，以争取能够早日加入欧盟。

欧盟迎来了东扩的一次次热潮，经过多年的努力，东欧诸国按照欧盟的标准，在政治、经济、司法等方面进行了彻底改造，中东欧国终于在年成功加入欧盟，随后年，罗马尼亚、保加利亚也加入欧盟，随后克罗地亚也筹备加入欧盟。

为了加入欧盟这些国家付出了巨大的代价，本国的经济主权和金融安全遭到极大的损害。

大多都出现经济大滑坡，导致百姓生活艰难，这些问题加剧了他们与欧盟老成员国的差距。

尽管期间欧盟也做了相当程度的努力来追求各成员国间的相互协调，但今天的事实证明，南北欧、东西欧之间的差距和差异并

①曾一巳英国“退欧”之声愈来愈大工人日报，

②丁纯英国在欧盟中的棋难下小康

欧洲一体化的“铁三角”关系失衡

英法德三国作为欧洲三大主要国家，在欧洲一体化中各自发挥独特的作用，法德轴心对欧洲一体化起到了支柱作用，英国加入欧共体虽然比较晚，但对于平衡欧洲力量维持一体化的稳定也起到了重要作用，曾经被称为欧洲一体化的“铁三角”。

然而，随着欧债危机的发生，法德轴心发生变化，各国之间矛盾凸显，“铁三角”内部也在发生着变化。

德国在欧洲中力量凸显，德国为推进一体化建设做出了最大财力贡献，早就企望在欧盟事务中享有更多的话语权，得到与其贡献相当的“回报”，因此德国在拯救欧元，解决欧债危机中，坚持把捍卫自身利益放在首位，不肯再继续充当欧盟的“财东”。

“德国问题”再次成为世人的担忧，这一次人们不再害怕德国会对外侵略，而是担忧德国采取“内向政策”，不再将推动欧洲一体化的发展作为其主要目标，导致一体化失去动力。

法国作为欧洲大国，一直在法德轴心中发挥着领导作用，主导了欧洲一体化的进程，但是欧债危机发生后，法国表现出明显的有心无力。

在双方在欧洲事务的处理中产生分歧时，最终都是以法国的妥协结束。

英国《经济学家》评论认为在这种情况下，法国有从德国的“真正伙伴”变成“陪衬”的危险。

作为欧盟大国之一的英国，一直在欧盟内保持着自己的特立独行。

从最初游离于欧共体外，到加入后不参加欧元区，不签署“申根协议”并在签订《里斯本条约》时索取在司法、社会政策等领域的“例外权”。

英国始终游离于欧洲一体化核心之外，英国本意识借助美英的“特殊关系”，它告诉美国人，英国加入共同市场“可以抑制德国民族主义的野心”，同时又可以扮演平衡欧洲大陆力量的角色。

通过加入欧共体，英国就可以在欧美之间起“桥梁作用”，而出于制衡的目的欧洲国家也希望英国能够平衡法德“轴心”。

因此，英国在欧美之中有独特的影响力。

①亨利基辛格白宫的岁月一基辛格回忆录第一册，世界知识出版社，

法德轴心新变化对欧洲一体化的影响

不是短时间内能缩小和糕合的，而这些国家本来国内经济不强，竞争力弱，加入欧盟之后经济环境更加恶化，多数成为了为欧洲发达国家供廉价劳动力市场和销售市场，本国的民族经济收到挤压，本国产品的国际竞争力遭到削弱。

加入欧盟并没有给这些国家带来实质的利益，而当金融危机到来后，这些弱小国家首先收到了冲击。

因为在欧盟内部获得的援助有限，他们只好求助于国家货币基金组织。

随着欧债危机的加深，起主导作用的法德轴心纠纷不断，导致欧元区救援不得力。

整个欧元区前景堪忧。

中东欧国家也越来越感到了西欧发达国家的发展模式弊端，对于不惜一切代价去仿效他们的发展道路产生了怀疑。

而新兴经济体的蓬勃发展也引起了他们的关注。

因而这些国家开始采取了观望的态度，开始探求找到最适合本国国情的发展道路。

这直接导致中东欧国家加入欧元区的热情减退，波兰、保加利亚、罗马尼亚、拉脱维亚、立陶宛等国纷纷推迟加入欧元区的计划。

加入了欧元区的捷克甚至做出了不参加新财政契约的决定。

这些充分的说明在欧债危机的影响下，法德轴心变化对欧债危机造成了一系列的连锁反应，中东欧的一体化热情减弱，欧洲东扩的热潮将慢慢退去。

《欧洲难民危机专题研究报告》—难民危机将从政治、经济、社会及外交四方面影响欧洲

2016年06月15日14:

12来源：

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人民网6月15日电2016年6月14日，由中国社会科学院欧洲研究所和中国社会科学出版社共同举办的《欧洲难民危机专题研究报告》发布会在京举行。

报告认为，难民危机将给欧洲社会带来深远影响。

评估难民危机给欧洲社会带来什么样的深远影响为时过早，因为危机还未结束，来年是否还会掀起另一波难民潮很难说。

但有一点可以肯定，这场百万大军逃奔欧洲的难民危机，在不久的将来给欧洲社会产生的深刻影响会逐渐显现，并体现在欧洲政治、经济、社会及外交四个方面。

欧洲难民危机的政治影响。

首先，难民危机助长了欧洲极右翼势力和欧洲社会反移民的思潮。

其次，难民危机的持续发酵有可能引发英国加速脱离欧盟。

再次，难民危机凸显东西欧国家的矛盾分歧，挑战欧盟的核心价值观，考验欧盟的政治凝聚力。

欧洲难民危机的经济效应。

其一，难民危机使欧洲社会不堪重负，欧盟财政面临短缺，拖累欧洲经济的复苏和增长。

其二，难民危机使欧洲社会福利制度深受挑战，有可能迫使不少成员国修改福利政策，引发社会的动荡。

其三，难民危机一旦过去，从长远看有助于为老龄化的欧洲增添充满活力的劳动力大军，解决欧洲劳动力老化的问题。

欧洲难民危机的观念碰撞。

首先，难民危机暴露出东西欧国家及政治家在如何对待难民和移民问题上的文化认同分歧。

其次，难民危机预示着两大宗教文化观在欧洲社会面对面碰撞，异教徒难民群体能否最终融入欧洲社会，或是威胁欧洲社会稳定，这才是一个重大的社会问题。

再次，难民大潮对欧洲的冲击是否意味着欧洲社会全面伊斯兰化时代的到来。

欧洲难民危机的外交博弈。

面对突如其来的难民大潮，欧盟及德法等国在接纳安置难民的同时，还从外交层面展开攻势，试图通过标本兼治从源头上遏制住难民潮。

在展开外交攻势的同时，欧美国家还采取军事手段来介入叙利亚事务，试图控制住叙利亚混乱的局面。

虽然俄罗斯、法国及美国等军事干预叙利亚的目标、手段及程度有所不同，有时甚至还暗战较劲，但有一个共同的目标是明确的——那就是西方任何一个大国都不能容忍“伊斯兰国”做大做强，都不能对“伊斯兰国”在欧洲制造一系列恐怖袭击事件坐视不管。

因此，在共同的敌人面前他们能够抛弃成见和私利，联手打压西方及国际社会最危险的敌人。

（王楠）

难民危机欧洲难以承受之重

2015-09-0807:

11:

00环球时报邢分享

　　【环球时报综合报道】从乌克兰危机到希腊债务危机再到愈演愈烈的难民危机，进入“危机模式”的欧洲如同一个被反复置于火上烘烤的“煎锅”。

欧洲目前面对的是自1945年以来规模最大的难民潮，拥入欧洲的难民数量正逐月打破纪录，多国边界面临严峻挑战，同情、欢迎难民的声音与担心、反对的声音正分裂着欧洲。

据德国《世界报》报道，今年已有30万难民穿越地中海到欧洲，而在这个过程中不幸身亡者已接近3000人，溺水而亡的叙利亚3岁小男孩艾兰只是其中的悲剧之一。

欧洲人在反思，这么多难民的悲剧和欧洲受到的煎熬因何而来？

接纳大量难民的法国加莱市民说，难民潮正是西方国家对叙利亚等国外交政策失误所致。

而德国学者认为，难民问题说到底是一个“西方问题”，西方留下残局不管，也管不了。

　　难民说默克尔是“有同情心的母亲”

　　据德国《焦点》周刊7日报道，自上周末以来，从匈牙利乘坐“难民列车”途经奥地利入境德国的难民已有近2万人，这意味着，德国几乎接受了所有离开匈牙利的难民。

很多难民高喊着“感谢德国”，有的捧着默克尔的像，说默克尔是“一位具有同情心的母亲”。

　　德国联邦移民和难民局的数据显示，今年到德国申请难民的人数将超过80万，接近1953年到1989年申请人数总和。

仅今年7月，向德国递交避难申请者就有34384人，大多数来自叙利亚，还有阿尔巴尼亚、阿富汗、伊拉克、利比亚、厄立特里亚、索马里、塞尔维亚等国。

“德国之声”近日的一则报道说出德国为何愿意接收难民的原因——“难民潮是挑战更是机遇”。

报道说，入境难民有助于稳定德国人口数量，填补劳动力市场空缺。

德国雇主联合会主席克拉默呼吁：

“应尽快允许难民进入就业市场。

对德国劳动力市场来说，日益增多的难民是一个机遇。

今后20年里，我们需要的劳动力远远高于这个国家本身所能提供的。

当然，调查显示，11%的难民从来没有上过学。

这意味着，他们需要两三年的职业培训。

”

　　一名生活在柏林哈弗尔河难民收容所的叙利亚小伙子已经开始接受培训。

《环球时报》记者近日采访这个收容所时，他告诉记者，4个难民一个房间，吃住免费，每人每月还可获得132欧元的零用钱。

他们还学习德语，未来准备学一门技术，在德国工作、定居。

小伙子说，在叙利亚，只能等死，为了到德国，他凑了5000欧元给蛇头，先到黎巴嫩，再到土耳其，然后乘船前往希腊。

船翻了，他差点淹死，游了几个小时才到希腊。

然后再辗转马其顿、塞尔维亚、匈牙利，最后到达德国。

　　哈弗尔河难民收容所是柏林65家难民接待处之一，地处市郊的森林深处。

该收容所原是一个老人院，可容纳500多人。

据收容所负责人介绍，难民到德国后先要到城市难民接待中心报到，然后再分配到收容所。

之