2021年全市政法队伍教育整顿廉政教育报告Word格式.docx

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一、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败的重要论述解读

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持和完善党和国家监督体系，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐"

长效机制。

党的十九大之后，相继有《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等一大批党内法规制度出台或重新修订，依规治党力度空前。

习近平全面从严治党重要论述有其深厚的理论和实践根源，充分体现在《习近平谈治国理政》和《习近平关于全面从严治党论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等著作中。

全面从严治党必须以党的政治建设为统领，加强党的政治建设是全面从严治党重要内容；

必须践行初心使命，践行初心使命是全面从严治党必然要求；

必须从严管理干部，提高治理能力是干部队伍建设重大任务；

必须抓基层打基础，不断推动全面从严治党向基层延伸；

必须持之以恒正风肃纪，用铁的纪律管党治党、从严治党；

必须以零容忍态度惩治腐败，以永远在路上的执着夺取反腐败斗争压倒性胜利；

必须坚持制度治党依规治党，坚持制度治党和依规治党的辩证统一；

必须完善全面从严治党制度，推动国家治理体系和治理能力现代化。

习近平全面从严治党重要论述是实践探索和理论创新辩证统一的光辉典范，标志着中国共产党对党的建设规律认识达到新高度。

在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，系统论述了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，明确要求一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。

在总书记讲话中，多次提及政法队伍党风廉政建设和反腐败工作。

在反腐败斗争新态势的论述中提到“聚焦政治问题和经济问题提交织的腐败案件，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人对政法系统腐败严惩不贷，对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。

”

在分析腐败问题中政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全的表述中提到“党的十九大后查处的腐败分子中，经济问题背后往往都有政治问题，搞两面派、作两面人,团团伙伙、结党营私现象尚未根除，“七个有之"

还是有！

有的人位居政法部门关键岗位，表面上伪装忠诚，背后却对党中央大政方针说三道四、狂妄抵制，在政法队伍中拉帮结派、搞'

土围子'

，称兄道弟、大肆敛财。

这些人手握'

刀把子'

却不对党和人民尽忠，在政治上成伙做势、经济上贪婪无度、道德上寡廉鲜耻。

政治权利和经济利益一旦勾连，违背的是党的初心使命，挑战的是党的领导权威，动摇的是党的执政根基，对党和人民事业危害极大，对这些人就是要严惩不贷！

在强调持续整治群众身边腐败和作风问题时提到“我多次讲，要努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义，但政法战线违纪违法问题还很突出，'

纸面服刑'

、提'

钱'

出狱等持续引发社会关注，据统计前段时间仅保外就医的就有**万多人，群众对'

减假暂'

问题提反映强烈！

要推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其'

保护伞'

，决不让其再祸害百姓。

习近平指出，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩是满意的，但形势依然严峻复杂。

必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。

政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。

传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。

腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。

腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。

习近平强调，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。

我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。

各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎"

的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治乱兴衰的历史周期率，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

二、全面从严治党与依法治国关系辨析

政法是中国特有的政治法律概念，具有深厚历史文化基因。

春秋战国时期，诸子百家先后提出了礼治、德治、仁政、道治、法治、术治等不同主张；

历代政治家和思想家经过长期探索，将儒家的礼治（德治）模式与法家的法治模式互相结合，逐步形成了以德、礼为治国之本，以政、刑为辅治工具，倡导礼在法前、德主刑辅、政法一体的治理结构，为现代中国政法制度的诞生作出了历史文化铺垫。

习近平总书记深刻指出，“每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场”。

这一重要论述为准确把握政治与法治二者的关系提供了重要依据。

讲政治是讲法治的“根"

和“魂"

。

旗帜鲜明讲政治是中国特色社会主义制度的重要特征，法治是人民民主专政的重要手段。

讲政治是讲法治的最鲜明标识。

在我国，法治就是运用法律将党的主张和人民意愿贯彻到社会生活的具体实践，政治性无疑是法治的第一属性。

讲政治是讲法治的最大前提。

从新中国成立到依法治国方略的提出，再到党的十九届四中全会“法治是最好的社会治理方式”的精辟论断，“党管政法”的理念越来越明晰、越来越牢固、越来越深入人心。

讲政治是讲法治的根本保障。

在党的直接领导下，各类法律得到全面正确实施，法治进程不断加油提速，中国特色社会主义法治道路越走越宽。

讲法治是讲政治的“要"

和“责"

讲法治是坚持和完善中国特色社会主义制度的内在要求。

党的十五大以来，依法治国逐步成为全社会普遍共识和共同愿景。

党的十九届四中全会系统论述了法治中国建设的思路和方法，为建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家指明了方向、提供了遵循。

这些都是党的主张和人民意志的集中反映，是我国法治进程的重要组成。

讲法治是坚持以人民为中心发展思想的必然要求。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，坚持以人民为中心是基本立场，维护社会公平正义是法治建设的价值追求。

“政法机关是党和国家的'

”的职能定位、“坚定不移走中国特色社会主义法治道路”的基本立场等，都体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

讲法治是推动国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。

实践证明，党的领导是一切事业的根本保证，全面依法治国是根本方式，只有讲政治、讲法治、顾大局才能推动国家治理体系和治理能力现代化。

讲政治、讲法治体现了历史性和时代性的高度统一、政治性与人民性的高度统一、理论性与实践性的高度统一。

把握好讲政治、讲法治关系，就要正确处理“小"

与“大"

的关系。

执法办案是主业，维护公平正义是职责，服务发展大局是使命。

要深刻认识个案办理和司法最终目标之间的关系，决不能为办案而办案，要通过办案实现定纷止争、维护公平的目的，使法治发挥实质性作用。

深刻认识每个“小”案件与背后“大"

道理之间的关系，小中见乾坤，使“小”案件发挥价值引领等“大”作用。

深刻认识执法办案与服务大局之间的关系，善于把服务大局的理念和要求，通过个案中的一项项具体工作来落实，发挥潜在服务功能。

正确处理“质”与“效”的关系。

公正是法治的生命线，没有公正就没有司法权威，而正义一旦退到，司法公正就失去了保障。

当前，审判效率不高等问题依然困扰着我们。

在案件持续攀升的情况下，推行速裁快审模式提升审判效率，又会带来“夹生案”“萝卜快了不洗泥”等影响服判息诉率的情况。

这需要我们更好统筹把握公正与效率的关系，努力实现质量、效率和效果的有机统一。

在实践中，践行好讲政治、讲法治就要在“引"

“领"

上着力。

“引”就是引导、引入，即把讲政治融入执法办案全过程，让“政法姓党”成为不变灵魂。

强化党的意识，确保任何时候、任何情况下都绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

筑牢政治信仰，在各种“围猎”“侵蚀”面前要坚守底线、慎终如始。

“领”就是领导、领航，即用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，夯实政治信仰和法治信仰，做到心有所信、方能行远。

在“严”“实”上发力。

“严”就是严守、严密、严谨，即人民至上的理念要严守，执法为民的举措要严密，便民利民的作风要严谨。

自觉把人民置于最高位置，丰富便民利民举措，坚决整治“冷硬横推”“敷衍塞责”“拖延办案”等不良作风，努力让法治有温度、服务有力度、为民有硬度。

“实”就是实在、实用、实效，即落点要实、举措要实、效果要实。

坚持问题导向、目标导向和效果导向，在查摆问题、分析问题、整改提升上精准发力，推动执法为民取得实实在在的效果。

三、**市党风廉政建设的基本形势及存在的突出问题

在省纪委监委和市委的坚强领导下，市纪委监委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识，，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进的工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

一是保持惩治腐败高压态势。

十九大以来，我们坚持全覆盖、无禁区、零容忍，2017年至2020年全市共立案**起**人，结案**起，处分**人。

从立案数量来看，2017年立案**件**人，2018年**,2019年**,2020年**,立案数量趋于稳定，但腐败问题依然存在，这里面既有发生在以前的问题，也有发生在当下的问题，既有存量，也有增量，可以说存量还未清底，增量仍有发生，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

从违纪主体来看，2017年涉及乡科级干部**人，2018年**人，2019年**人，2020年**人，在抓住“关键少数”方面取得了较好的成绩，虽然人数较少，但我们也要清醒地看到，问题仍然禁而未绝，且多为上级交办（2017年**起，2018年**起，2019年**起，2020年**起），违纪违法行为变得更加隐蔽、难以发现。

二是加大专项监督整治力度，确保中央省市委重大决策部署落地落实。

开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，压实扶贫领域治理责任。

将扫黑除恶监督执纪监察工作与打击基层霸痞、解决群众身边的腐败和作风问题紧密结合，整治侵占强占村级集体三资问题。

开展市级党政班子成员向市委常委会扩大会述责述廉、镇街党委政府和市直部门单位主要负责人向市纪委全会述责述廉。

聚焦“七个有之”，严查“两面人”、“小圈子”，统一建立市管干部廉政档案，并将范围扩展至所有纪检监察干部、