省级安全发展示范城市评价细则(2020 县级城市版)Word格式.docx
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制定综合防灾减灾规划、安全生产规划、防震减灾规划、地质灾害防治规划、防洪规划、职业病防治规划、消防规划、道路交通安全管理规划、排水防涝规划、人防工程规划、城市地下管线规划、综合管廊规划等专项规划和年度实施计划；
对总体规划和专项规划进行专家论证评审，并按规定开展相关评估。
2
查阅政府、相关部门
总体规划、专项规划的相关资料。
每发现下列任何一处情况扣0.5分：
（1） 市县国土空间总体规划（城市总体规划）未体现综合防灾、公共安全要求的；
（2） 未制定综合防灾减灾规划、安全生产规划、防震减灾规划、地质灾害防治规划、防洪规划、职业病防治规划、消防规划、道路交通安全管理规划、排水防涝规划、人防工程规划、城市地下管线规划、综合管廊规划等专项规划和年度实施计划；
（3） 未对总体规划和专项规划进行专家论证评审；
（4） 未按规定开展相关评估。
注：
（1）上述规划时效性须满足要求，否则视为未制定；
（2）该项评价可查阅上级设区市的总体规划和专项规划。
安全规划（5分）
（2）建设项
目安全评估
论证
建设项目按规定开展安全预评价、
地震安全性评价、地质灾害危险性评估。
查阅政府、相关部门、建设单位资料；
随机抽查不少于5处按规定应当开展安地震安全性评价、地质灾害评估的项目。
（1） 建设项目未按规定开展安全预评价、地震安全性评价、地质灾害危险性评估的；
（2） 未采纳评价（评估）报告建议且无合理说明的。
制修订城市高层建筑、大型商业综
每发现下列任何一项扣0.2分：
城市安全源头
安全规
划
（5分）
⑶城市各
类设施安全
管理办法
合体、综合交通枢纽、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、轨道交通、城市燃气、城市照明、城市供排水、人防工程、垃圾填埋场（渣土受纳场）、加油（气）站、电力设施、电梯、低空慢速小目标飞行器（物）和游乐设施等城市各类设施安全管理办法；
制定既有房屋装饰装修、城市棚户区、城中村和危房改造监督管理办法。
1
资料。
（1） 未制修订城市高层建筑、大型商业综合体、综合交通枢纽、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、轨道交通、城市燃气、城市照明、城市供排水、人防工程、垃圾填埋场（渣土受纳场）、加油（气）站、电力设
施、电梯、低空慢速小目标飞行器（物）和游乐设施等（区域内包含的）城市各类设施安全管理办法（含行政规范性文件）的；
（2） 未制定既有房屋装饰装修、城市棚户区、城中村、和危房改造监督管理办法的。
该项评价可查阅所属设区市制修订的相关管理办法。
治
理
18
分
查看区域内市政消火
2.城市
基础及
安全设
施建设
（4）市政安
全设施
区域内市政消火栓完好率100%；
市政供水、燃气老旧管网改造率〉
80%o
栓的相关资料。
实地抽查10个市政消火栓。
查看市政供水、燃气
（1） （本项最多扣］分）市政消火栓未按规定设置
或未保持完好的，每发现一处扣0.2分。
（2） 市政供水、燃气老旧管网改造率W80%的，扣1分。
（9分）
老旧管网改造的相关
级项
基础及安全设施建设（9分）
（5）消防站
城市消防站的布局符合标准要求，在接到出动指令后在5分钟内消防队到达辖区边缘；
城市消防站建设规模符合标准要求；
城市消防通信设施完好率N95%；
城市消防站及特勤站中的消防车、防护装备、抢险救援器材和灭火器材的配备达标率100%；
社区"
四有"
（有消防工作站、消防宣传橱窗、公共消防器材点、志愿消防队伍）达标率100%o
实地查看不少于］个一级普通消防站、］个特勤消防站，抽查不少于2个社区消防情况，现场复核。
（1） （本项最多扣0.4分）城市消防站的布局不符合标准要求，在接到出动指令5分钟内消防队无法到达辖区边缘的，每发现一座扣0.2分。
（2） （本项最多扣0.4分）城市消防站建设规模不符合标准要求的，每发现一座扣0.2分。
（3） 城市消防通信设施完好率低于95%的，扣0.4分。
（4） （本项最多扣0.4分）城市消防站及特勤站中
的消防车、防护装备、抢险救援器材和灭火器材的配备不符合标准要求的，每发现一项扣0.1分。
（5） 社区"
达标率低于100%,扣0.4分。
（6）道路交
通安全设施
双向六车道及以上道路按规定设
置分隔设施；
城市桥梁、地下道路按规定设置限高、限重、限行等标识；
中小学校、幼儿园周边不少于150米范围内交通安全设施齐全。
查阅政府、相关部门、单位资料。
随机抽查建成区内不少于5处双向六车道及以上道路、5处城市桥梁和地下道路、5所中小学校、幼儿园，现场复核设施设置情况。
（1） （本项最多扣0.5分）双向六车道及以上道路
未按规定设置分隔设施，每发现一处，扣0.1分。
（2） （本项最多扣0.5分）城市桥梁、地下道路未
按规定设置限高、限重、限行等标识，每发现一处，
扣0.1分。
（3） （本项最多扣1分）中小学校、幼儿园周边不
少于150米范围内交通安全设施未按规定设置的，每发现一处，扣0.2分。
（7）城市防
洪排涝安全
设施
城市堤防、河道等防洪工程按规划标准建设；
管网、泵站等设施按城市排水防涝规划要求建设；
城市易淹易涝片区按整改方案和计划完成防涝改造。
查看政府防洪规划、排水防涝规划和城市易淹易涝片区整改方案和计划。
随机抽查建成区内不少于2处防洪工程和防涝改造，现场复核。
⑴城市防洪工程未按规划标准建设，扣0.5分。
（2）管网、泵站等设施未按城市排水防涝规划要求建设，扣0.5分。
⑶（本项最多扣］分）易淹易涝片区未按整改方案和计划整改，每发现一处扣0.5分。
（8）地下综
合管廊
城市新区、各类园区、成片开发区域的新建主干道必须同步建设地下综合管廊。
地下综合管廊的管线入廊率达
100%o
查阅政府、相关部门、
单位资料。
（1） 城市新区、各类园区、成片开发区域的新建主
干道未同步建设地下综合管廊的，每发现一处，扣
0.2分。
（2） 地下综合管廊的管线入廊率未达到100%,扣
3.城市
产业安全改造与升级（4分）
⑼城市禁止类产业目录
执行城市安全生产禁止和限制类产业目录。
未执行城市安全生产禁止和限制类产业目录的，扣1分。
该项评价可查阅所属设区市制定的城市安全生产禁止和限制类产业目录。
（10）高危
行业搬迁改
造与升级
制定高危行业企业退出、改造或转产等奖励政策、工作方案和计划；
并按计划逐步落实推进；
新建危险化学品生产企业进园入区率100%;
按期完成"
四个一批”等专项行动。
3
企业资料，现场复核。
未制定高危行业企业退出、改造或转产等奖励政策、工作方案和计划的；
未按规定完成相关企业搬迁改造计划的；
新建危险化学品生产企业进园入区率未达到100%的；
每发现一处扣1分。
标准分值
二、
城市安全
4.城市
（11）危险
危险化学品重大危险源的企业视频和安全监控系统安装率及危险化学品监测预警系统建设完成率100%；
涉及重点监管危险化工工艺和重大危险源的危险化学品生产装置和储存设施安全仪表系统装备率100%；
油气长输管道定检率、安全距离达标率、途经人员密集场所高后果区域安装监测监控率100%；
资料；
查看危化品安全风险分布档案；
查
（1） （本项最多扣0.5分）有危险化学品重大危险源的企业，未建设完成视频和安全监控系统及危险化学品监测预警系统的，每发现一处扣0.1分。
（2） （本项最多扣0.5分）涉及重点监管危险化工
工艺和重大危险源的危险化学品生产装置和储存设施未按规定安装安全仪表系统或安全仪表系统未投入使用的，每发现一处扣0.1分。
（3） （本项最多扣0.5分）油气长输管道不在定期检验有效期内的，两侧安全距离不符合要求的，途经人员密集场所高后果区域未安装全天候视频监控的,
风
工业企
化学品企业
危化品安全风险分布档案建成率
看各级重大危险源监
每发现一处扣0.1分。
险防控
32分
业
运行安全风险
100%,形成危化品安全风险"
一张图一张表”；
人口密集区危险化学品和化工企业生产、仓储场所安全搬迁工程完成率100%；
化工生产企业建成集重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等于一体的信息管理系统。
测预警系统。
随机抽查不少于5家规模以上危化品企业；
随机抽查不少于5处油气长输管道。
（4）（本项最多扣0.5分）危化品安全风险分布档案建成率未达到100%的，未形成"
一张图一张表”的，每发现一处扣0.1分。
⑸（本项最多扣0.5分）人口密集区危化品和化工企业生产、仓储场所安全搬迁工程完成率未达到100%的，每发现一处扣0.1分。
（6）（本项最多扣0.5分）构成危险化学品重大危险源的化工生产企业未建成集重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等于一体的信息管理系统的，每发现一家企业扣0.1分。
城市安全风险防控
32
（12）渣土
受纳场运行安全风险
对渣土受纳场堆积体进行稳定性验
算及监测；
废弃尾矿库100%实施闭库或有效治理。
抽查不少于3个渣土受纳场（填埋场）和3个废弃尾矿库，查阅相关资料并现场复核。
（1） （本项最多扣0.6分）未对渣土受纳场堆积体进行稳定性验算的，未对渣土受纳场堆积体表面水平位移和沉降、堆积体内水位进行监测的，每发现一处扣0.2分。
（2） 废弃尾矿库未达到100%实施闭库或有效治理的，扣0.4分。
（13）建设
施工作业安
全风险
建设工程现场视频及大型起重机械
安全监控系统安装率100%；
危大工程专项施工方案按规定审查并施工；
建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达100%；
逐步推
升级会员 