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(3)有助于安全投资的合理选择。

安全验收评价不仅能确认建设项目的危险性,而且还能进一步考虑危险性发展为事故的可能性及事故造成的损失的严重程度。

说明建设项目投产后可能造成负效益的大小,以便合理地选择控制、消除事故发生的措施,确定安全措施投资的多少,从而使安全投入和可能减少的负效益达到合理平衡。

(4)有助于提高建设项目投产后的安全管理水平。

通过验收评价,可以预先识别建设项目的危险性,分析生产正常运行后的安全状况,全面地评价每个生产部分的危险程度和安全管理状况,促使项目的生产达到规定的安全要求。

(5)有助于长吉管道工程提高经济效益。

使长吉输油管理处能够较好地了解该项目投产后可能存在的危险及有害因素,并为安全管理提供依据,预防事故的发生,保护财产安全及人员的健康和生命安全,提高安全水平,从而提高经济效益。

1.2评价依据

1.2.1法律法规

1)《中华人民共和国安全生产法》(2002年11月1日颁布实施);

2)《中华人民共和国消防法》(1998年4月29日第九届全国人大常委会第二次会议通过);

3)《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第17号);

4)《作业场所安全使用化学品公约》(第170号国际公约);

5)《危险化学品安全管理条例》(国务院344号令);

6)《安全评价通则》国家安全生产监督管理局(安监管技装字[2003]37号);

7)《安全验收评价导则》(国家安全生产监督管理局);

8)《压力管道安全管理与监察规定》(中华人民共和国劳动部);

9)《安全生产许可证条例》(2004年1月7日起施行);

10)《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第18号);

11)《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第9号)。

1.2.2标准与规范

1)《生产过程安全卫生要求总则》(GB1280l-91);

2)《石油化工企业职业安全卫生设计规范》(SH3047-93);

3)《原油和天然气工程总图设计规范》(SY/T0048-2000);

4)《石油和天然气工程设计防火规范》(GB50183-2004);

5)《油田油气集输设计规范》(SY/T0004-98);

6)《防止静电事故通用导则》(GB12158-90);

7)《油气田集输工艺管道动火安全规程》(SY405l-91);

8)《钢制管道及储罐腐蚀控制设计规范》(SY0007-1999);

9)《原油管道输送安全规定》(SY/T5737-2004);

10)《石油天然气管道安全规程》(SY6186-1996);

11)《输油管道工程设计规范》(GB50253-2003);

12)《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范穿越工程》(SY/T0015.1-98);

13)《石油工业用加热炉安全规程》(SY0031-95);

14)《石油天然气管道穿越工程施工及验收规范》(SY/T4079-95);

15)《输油(气)埋地钢质管道抗震设计规范》(SY/T0450-97);

16)《埋地钢质管道强制电流阴极保护设计规范》(SY/T0036-2000);

17)《埋地钢质管道牺牲阳极阴极保护设计规范》(SY/T0019-97);

18)《钢质管道焊接和验收》(SY/T4103-1995);

19)《石油化工企业可燃气体和有害气体检测报警设计规范》(SH/T3063-2001);

20)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92);

21)《石油设施电气装置场所分类》(SY0025-95);

22)《油田防静电接地设计规定》(SY/T0060-92<

2000年确认>

);

23)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2000);

24)《建筑设计防火规范》(GBJl6-87<

2001年修订>

25)《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001);

26)《建筑抗震设防分类标准》(GB50223-95);

27)《工业企业噪声控制设计规范》(GBJ87-85);

28)《劳动防护品选用规则》(GB11651-89);

29)《常用危险化学品储存通则》(GB15603-1995);

30)《工业企业设计卫生标准》(GBZl-2002);

31)《工作场所有害因素职业接触限制》(GBZ2-2002);

32)《噪声作业分级》(LD80-l995);

33)《石油与天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产管理规定》(SY5225-1994)。

1.2.3参考资料

1)《长吉输油管道工程安全预评价报告》;

2)《长吉输油管道工程初步设计》;

3)企业提供的变更设计、各级批复文件及其它相关资料等。

1.3评价范围

本次验收评价的范围为新建长吉线线路工程和原有站场工艺系统改造工程,辅助及配套系统的改造工程,主要包括全长166km的输油管道及4座站场。

1.4采用的评价方法

根据《验收评价导则》的要求,我们选用安全检查表法进行评价。

安全检查表法比较符合客观实际,便于对已知的危险类别、设计缺陷以及一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。

尤其在新建、改建、扩建项目的验收方面,它更好地检查建成的项目与项目设计方案、国家标准的符合情况及“三同时”的落实情况等。

我们经事先分析及参照相关的国家标准并借助已有的经验编制检查表,在检查表的编写格式及内容的选择上,遵循科学性、合理性、针对性的原则。

1.5评价重点

本次安全验收评价的重点为:

四个站场及输油管道,特别是穿跨越国家一、二级水源地,穿跨越公路等部分的管段。

由于本工程的主要设备都集中在四个站场,如锅炉、加压泵、储罐等易发生危险的设备都在站场内,特别是各站的罐区储量都已构成重大危险源,是本次评价的重点。

另外,在穿越水源地的管段,一旦发生泄漏,会造成非常严重的后果,所以穿跨越部分的管段也做为评价的重点。

1.6评价工作流程

我公司接受中国石油天然气管道局长春——吉林输油管道工程公司委托,根据双方签订的合同,我们组织评价人员采取现场勘察、查阅预评价报告和初步设计等文件,并听取介绍等办法收集了相关资料。

依据现场勘察及获取的资料,对长吉线输油管道工程进行验收评价,辨识主要危险、有害因素,并根据国家法律、法规、规范和技术标准,对该工程中存在的危险、有害因素提出对策措施和建议,编制安全验收评价报告。

2建设项目概况

2.1项目概况

本工程名称为:

长春——吉林市输油管道工程。

工程性质:

改扩建工程。

现有长吉管线路由新敷设输油管线166km,替换现有腐蚀严重的老长吉管线,利用现有站场并对部分站场进行改扩建。

管道设计输油量600×

104t/a,最小输油量420×

104t/a(冬季),输送介质主要为大庆原油,同时注入少量双阳原油。

工程主要内容包括输油管道工程、穿越工程、站场扩建工程、线路附属设施以及配套的公用工程等。

管道起点为长春市绿园区,终点为吉林市吉化炼油厂,线路长度166km。

新建线路依托已建长吉线,基本与已有长吉线保持10~15m平行敷设,全线共并行长度约lllkm。

全线采用加热密闭输油工艺,设计压力6.4MPa,管线规格Φ508×

6.4~7.1mm,管线钢材等级L415。

线路的普通地段采用螺旋缝埋弧焊钢管,大中型河流穿越段、一二级水源地保护区、主要铁路公路穿越段的管道,采用直缝埋弧焊钢管。

全线设置输油站场4座,分别是长春首站、双阳加热站、永吉热泵站及吉林末站。

首末站及中间站均依托现有长吉线原站场位置改扩建。

设输油公司及控制中心1处,全线采用SCADA系统,分为三级控制方式,即控制中心控制、输油站场控制和设备就地控制。

供电依托原长吉线各站的变配电所,并对其中部分设施进行改造。

线路临时占地为16m宽、166km长,总临时征地面积为266.4×

104m2。

改扩建工程站场用地为永久性占地,站场建设利用原有站场扩建,扩面积为5.7022×

104m2;

线路的阀室、三桩占地为永久性征地,占地面积为415m2,合计为5.7437×

2.2线路工程

新建长吉线线路走向依托原有的长吉线,尽量与原有长吉线保持10~15m平行敷设,全线并行长度约111km。

线路起始于长春市绿园区西新镇垂杨的长春首站,经汽车贸易开发区、高新技术产业开发区、朝阳区、净月旅游开发区、双阳区、吉林市的永吉县、龙潭区、船营区、吉林经济技术开发区,最后终止于吉林市龙潭区已建吉林末站。

(见管线走向示意图)。

本工程管道采用沟埋式敷设方式。

共穿越铁路4次、穿越高速公路6次,穿越国道、省道7次,穿越县级公路10次。

共穿越大中型河流5条,小型河流6条。

其中大型河流1条,为松花江;

中型河流4条,为伊通河、饮马河、双阳河、岔路河。

道用管采用L415钢级管材。

共设置7个截断阀室。

并在输油管道沿线设置里程桩、转角桩和警示牌等永久标志。

2.3输油站场

2.3.1输油工艺

(1)输送方式:

加热密闭输送。

(2)设计压力:

全线设计压力6.4MPa。

(3)管径和壁厚:

管径为Φ508mm,壁厚为6.4mm~7.1mm。

(4)钢材等级:

L415(GB97ll-1997标准)。

(5)站场布置:

首站1座,加热站l座,热泵站l座,末站l座。

(6)油温:

最高出站油温不超过70℃,最低进站油温不低于35℃。

(7)输送介质:

大庆原油,其中俄罗斯原油占10%(双阳原油注入量所占比例很小,而且物性参数优于大庆原油,同时又为间歇输送)。

2.3.2站场工艺

1)长春首站

(1)首站的功能

长春首站是长春——吉林输油管道的起点,其主要功能是接收庆铁线来油,计量加热加压后输入干线。

该站设有来油计量标定系统。

在首站设置一定的罐容,以利于流量调节。

根据庆铁线垂杨站不同的运行方式,长春首站来油压力波动范围为O.05MPa~2.5MPa,故进站端同时设有供油泵及

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