城市污水处理特许经营协议(示范文本GF-2018-2504)范本文档格式.docx
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第一，订不订立合同自愿；
第二，与谁订合同自愿，；
第
三，合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；
第四，当事人可以协议补充、
变更有关内容；
第五，双方也可以协议解除合同；
第六，可以自由约定违约责任，
在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争议的方式。
公平原则：
根据《中华人民共和国合同法》第五条：
“当事人应当遵循公平原则确定各方
的权利和义务”的规定，公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理
具体包括：
第一，在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务；
第二，
根据公平原则确定风险的合理分配；
第三，根据公平原则确定违约责任。
诚实信用原则：
根据《中华人民共和国合同法》第六条：
“当事人行使权利、履行义务应当遵
循诚实信用原则”的规定，诚实信用原则要求当事人在订立合同的全过程中，都要
诚实，讲信用，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为。
1
城市污水处理特许经营协议
（示范文本
GF-2018-2504）
城市污水处理特许经营协议示范文本说明
本协议示范文本依据国家有关法律法规，以及建设部《关于加快市政公用
行业市场化进程的意见》（建城[2002]272
号）、《市政公用事业特许经营管理办
法》（建设部令第
126
号）和《关于加强市政公用事业监管的意见》（建城
[2005]154
号）编制。
本协议示范文本主要用于污水处理特许经营项目，如
BOT（建设-运营-移
交），TOT（转让经营权）等形式。
其它形式如股权转让等可参照本示范文本。
本协议示范文本作为各省（自治区）、直辖市、市（县）等实施污水处理
特许经营过程中签订特许经营协议的示范性文件。
鉴于项目的具体情况各有不同，
各地在参照使用本协议示范文本时，应根据实际情况对本示范文本的相应条款加以
细化和补充。
本协议的所有附件应由项目执行机构根据项目的实际情况制定。
目录
第一章 总则
第二章 术语定义
第
1
条 术语定义
1．1 术语定义
1．2 其它
第三章 特许经营权
2
2
条 特许经营权
2．1 特许经营权
2．2 特许经营期
3
条 声明和条件
3．1 甲方的声明
3．2 乙方的声明
3．3 履约保函（BOT
形式适用）
3．4 融资完成
3．5 甲方的权利和义务
3．6 乙方的权利和义务
第四章 项目建设（BOT
4
条 土地使用
4．l 土地使用权
4．2 对使用土地的限制
5
条 设计
5．1 设计要求
5．2 审阅设计标准和技术规范
3
5．3 施工图设计
5．4 甲方的责任
6
条 建设
6．1 乙方的主要义务
6．2 甲方的主要义务
6．3 质量保证和质量控制
6．4 项目进度计划
6．5 进度报告
6．6 甲方的监督和检查
6．7 不可免除
6．8 交付图纸和技术资料
6．9 对考古、地质及历史物品的保护
7
条 竣工
7．1 项目设施竣工验收
7．2 环保验收
7．3 开始商业运营
第五章 项目的运营与维护
4
8
条 运营与维护
8．1 运营和维护的基本原则
8．2 污水处理范围
8．3 甲方的主要责任
8．4 乙方的主要责任
8．5 维护保函
8．6 运行与维护手册
8．7 水样的采集和储存
8．8 水量的计量
8．9 暂停服务
8．10 环境保护
8．11 未履行维护的处理
8．12 甲方进入污水处理项目设施现场
9
条 污水处理服务费
9．1 污水处理服务费
9．2 污水处理服务费单价调整
9．3 污水处理服务费的支付
5
9．4 污水进水水质超标
9．5 更改出水排放标准
9．6 出水不符合排放标准的违约金
9．7 处理水量不足违约金
第六章 项目设施的移交（BOT、TOT
10
条 特许经营期期满时污水处理项目设施的移交
10．1 移交委员会
10．2 移交范围
10．3 最后恢复性大修和性能测试
10．4 备品备件
10．5 保证期
10．6 承包商保证的转让
10．7 移交效力
10．8 维护保函的解除
10．9 风险转移
第七章 双方的一般权利和义务
11
条 甲方和乙方共同的一般权利和义务
6
11．1 不可抗力
11．2 保密
11．3 合作义务，预先警告义务
12
条 甲方的一般义务
12．1 不干预
12．2 不当兑取保证金
13
条 乙方的一般义务
13．1 股权转让的限制
13．2 遵守适用法律
13．3 劳动安全标准
13．4 项目文件的协调
13．5 税金、关税及收费
13．6 对承包商和其雇员及代理人的责任
13．7 知识产权的赔偿处理
14
条 保险
第八章 违约赔偿
15
条 违约赔偿
7
15．1 赔偿
15．2 减轻损失的措施
15．3 部分由于受损害方造成的损失
15．4 对间接损失不负责任
第九章 终止、变更和转让
16
条 终止
16．1 甲方的终止
16．2 乙方的终止
16．3 终止意向通知和终止通知
16．4 终止的一般后果
16．5 终止后的补偿
16．6 终止后的移交
17
条 变更和转让
17．1 甲方的变更
17．2 乙方的转让
第十章 解释和争议的解决
18
条 解释规则
8
18．1 修改
18．2 可分割性
19
条 争议的解决
19．1 双方友好协商解决
19．2 仲裁
19．3 争议解决期间的履行
19．4 继续有效
第十一章 其它
20
条 其他条款
20．1 通知
20．2 附件目录
20．3 不弃权
20．4 合同文字
20．5 生效日期
为加强城市污水处理行业管理，按照相关法律、法规、标准和规范的要求
实施城市污水处理特许经营，维护污水处理企业的合法权益，根据
__________________（根据项目具体情况，简单介绍本协议签署的目的、原则和法
律依据），经中华人民共和国（以下简称“中国”）______________省（自治区）
9
_______市（县）人民政府授权，本协议由_______市（县）_______（部门）（被
授权人）（下称“甲方”），地址：
_____________________，被授权代表：
_______
，职务：
_______；
与______________（下称“乙方”），注册地点
_____________________，注册号：
______________
，法定代表人：
______________，职务：
_________，国籍：
。
于_______年_______月
_______日在中国______________省（自治区）______________市（县）签署。
鉴于：
（1）______________人民政府决定以特许经营的方式实施_______污水处
理项目（以下简称“项目”）。
该项目已于______年____月_______
日获得
_______省_______（市、县）人民政府或有关部门的批准（批文见附件
9）；
（2）______________（甲方）于_______年_______月至_______
年
月对_______项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，经过
______________，确定由______________（乙方）承担本项目。
双方在此达成如下条款：
在本协议中，下述术语具有下列含义：
（以术语的拼音字母排序）
“项目”或“污水处理项目” 指_____污水处理项目，处理能力
为每日___立方米，地址为_______。
“本协议” 指甲方与乙方之间签订的本特许
经营协议，包括附件
至附件
16，以
10
及日后可能签订的任何本特许
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