智慧交通停车诱导管理系统一期建设方案(100余页完整版)Word下载.docx

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2.3项目建设的可行性 8

2.4 总结 10

第3章. 项目建设单位情况 10

3.1项目建设单位 10

3.2项目参建单位 11

3.3项目协调单位 12

3.4项目配合单位 12

第4章. 项目需求分析 13

4.1业务对象需求 13

4.2业务功能需求 14

4.3性能需求分析 16

第5章. 总体建设方案 18

5.1建设原则 18

5.2总体建设目标 19

5.3分期建设目标与建设内容 19

5.4总体框架 21

5.5系统实现的关键技术 23

第6章. 本期建设方案 24

6.1本期建设目标 24

6.2前期系统改造情况 25

6.3对宁波市政务云需求 30

6.4停车诱导屏规划方案 32

6.5应用系统开发 36

6.6基础设施建设 48

6.7标准规范建设 84

第7章. 项目实施进度 86

7.1项目建设期 86

7.2实施安排计划 86

第8章. 项目组织机构与运行维护 88

8.1领导组织机构 88

8.2建设机构 88

8.3技术力量和人员配置 89

8.4人员培训 90

第9章. 投资估算和资金来源 90

9.1投资估算的有关说明 90

9.2工程投资估算 91

9.3运行维护费 95

9.4资金来源与落实 95

第10章. 项目招标方案 96

10.1招标遵循的法规和原则 96

10.2项目的招标范围 96

10.3项目招标组织管理 97

10.4工程招标方式 97

第11章. 效益和风险分析 98

11.1经济效益分析 98

11.2社会效益分析 98

11.3风险识别和分析 99

11.4风险对策和管理 101

第12章. 结论与建议 103

附表一：

采集设备单价表 105

附表二：

应用开发工作量核算表 106

附表三：

新建采集系统停车场 109

第1章. 项目概述

1.1项目背景

宁波市是浙江省副省级城市，位于经济发达的长江三角洲南翼，和上海、杭州接轨，在中国对外开放城市之中享有省一级经济管理权限的计划单列城市、具有制定地方性法规权力的全国较大的市，集历史文化名城、国家园林城市和国家优秀旅游城市于一体。

随着宁波市经济保持高速发展，城市化建设步伐的加快，特别是在杭州湾跨海大桥全线贯通以后，将直接促进宁波市以及周边经济快速发展，沪、杭、甬三地的区域间经济往来将更加紧密，但是随着城市建设的加快，土地资源的相对减少，人口的不断涌入，道路交通负荷程度加大，汽车拥有量的飞速增长，“出行难”、“停车难”问题成为目前城市化中最突出的问题，也是老百姓最关心的问题；

交通拥挤、堵塞引起的“人”、“车”、“路”矛盾问题的日益突出必将给宁波市经济建设和城市交通管理带来更大的挑战。

城市中心区的交通拥堵很大程度是由于人们开车寻找泊位导致的。

城区大批车辆将因停车难迂回滞留或者停泊在路上，使道路交通变得更为拥堵。

表面上看，是泊位资源不足造成了“停车难”。

事实上，即使大批泊位空闲，在道路上行驶的驾驶者也难以及时得知。

因此，“停车难”的关键，除了停车供需缺口不断增大外，驾驶者无法及时获知目的地空闲泊位也是很重要的因素。

而且停车场及周边环境普遍存在着独立运营、管理不规范、乱停乱放及乱收费等现象，导致通行效率低、没有数据共享，资源无法统一调度，车辆车位信息无法实现长期、有效的开发利用。

停车现状迫切需求新的停车管理模式。

为此，2011年宁波市政府出台了《宁波市加快创建智慧城市行动纲要

（2011-2015）》，明确将智慧交通纳入智慧城市十大重点应用体系，提出大力推进智慧交通等体系建设。

智能停车诱导管理系统作为智慧交通整体建设

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的重要应用系统，是市政府重点推进智慧交通系统中以点带面改善交通微循环的示范项目，该项目将有效提升停车场利用效率，提升公众出行服务水平。

1.2项目名称

宁波市智慧交通停车诱导管理系统一期

1.3项目建设单位

项目建设单位：

宁波市城市管理局项目参建单位：

宁波市智慧城管中心

宁波市市政管理处海曙区城市管理局

项目协调单位：

宁波市智慧办项目配合单位：

宁波市公安局

1.4建设方案编写单位

1.5建设方案编制依据

（1）《中共宁波市委、宁波市人民政府关于建设智慧城市的决定》；

（2）《宁波市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》；

（3）《宁波加快创建智慧城市的行动纲要（2011-2015）》；

（4）《宁波市加快构筑现代都市行动纲要（2011-2015）》；

（5）《宁波市“十二五”综合交通规划》；

（6）《宁波交通信息化规划（2009-2015）》；

（7）《宁波市公安交通管理“十二五”期间科技强警发展规划》；

（8）《关于推进智慧交通建设的实施意见》；

（9）《宁波市城市交通拥堵治理行动2013年实施方案》；

（10）《关于做好2013年全省治理城市交通拥堵工作的通知》；

（11）《中国智能交通系统体系框架》，国家智能交通系统工程技术研究中心等；

（12）《智能交通系统标准化发展战略研究》，交通部公路科学研究院；

（13）《GB-T26770-2011停车诱导信息集》

（14）《公共停车场（库）信息联网通用技术要求》技术规范

（15） 《道路交通标志与标线》（GB5768.2-2009）

（16）《LED道路交通诱导可变标志》（GA/T484—2004）

（17）《建筑安装工程质量检验评定标准》（TJ304-74）

（18）《建筑工程施工质量验收评定统一标准》（GB50300－2001）

（19）《建设工程施工现场管理规定》；

（20）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）；

（21）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；

（22）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；

（23）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）。

1.6项目建设目标

以停车场实时车位为数据基础，基于数据整合、数据挖掘、云计算等技术，搭建智慧停车诱导与管理的应用服务平台，为宁波市民的日常出行停车提供快速引导停车、实时停车场信息查询服务，为监管部门改善局部交通微循环、缓解交通拥堵，进而更优更好的服务于宁波智慧交通的建设。

1.7项目建设内容

宁波智慧交通停车诱导管理系统的建设是宁波市智慧交通系统建设的重要组成部分与核心内容，关系着宁波市智慧交通系统建设的整体成效发挥，建设停车诱导管理系统，需完成如下内容：

（1）整体架构的搭建

整合宁波市海曙区及江北区试点范围停车场的基础信息，将已经建设的停车场管理系统按一定标准规范接入到全大市统一的停车诱导管理系统，初步搭建起宁波智慧交通停车诱导管理系统的整体构架，逐步完善成为宁波市智慧交通系统的组成部分。

（2）全面的信息采集

完成外围停车场诱导屏的终端安装以及诱导屏与停车诱导系统的联调工作，确保诱导屏显示数据的准确性、实时性、全面性。

（3）信息发布和共享

通过智能信息发布子系统，可将停车诱导管理系统的部分数据同步到宁波市智慧交通基础支撑平台，为公众的出行提供多元化的信息服务。

（4）决策支持

通过平台跨部门的数据支持，选择试点领域，为相关部门的辅助决策系统提供基础数据支持。

（5）标准建设

为保证平台今后的扩展，以及未来与其它省市相关系统的顺利对接，平台建设将探索相关方面的标准规范，为形成相关接口和数据交换标准与规范提供基础和依据，同时为建立国家相关标准体系提供示范和参考。

1.8项目建设周期

智慧交通停车诱导管理系统项目建设周期为三年（2013年～2015年），本方案为一期建设内容。

1.9项目投资及来源

一期项目建设建设投资为500万。

一期项目建设资金拟由市财政进行专项资金投资。

第2章. 项目建设必要性

1.

2.1建设现状及分析

宁波市前期停车诱导系统由宁波市交警支队领导建设，现已移交宁波城管部门管理，系统分两期建设，目前已完成第一期江北区、第二期海曙区的建设，并分别于2011年3月2日和2011年12月12日开通竣工。

其中，江

北区共纳入5个停车场，建设一级诱导屏4块，二级诱导屏4块，三级诱导

屏4块；

海曙区共纳入16个停车场，建设一级诱导屏7块，二级诱导屏16

块，三级诱导屏20块。

基于前期的建设使用情况及调研情况，对现状分析如下：

1.车辆保有量增速快，停车位有限，停车位利用率不高

随着宁波市社会经济不断发展，全市机动车总量不断增长，根据宁波市车管所相关统计数据显示，2012年宁波市新增车辆17.37万辆，与2011年相比，增幅超过16%。

2012年宁波市机动车保有量超过188万辆，其中老三区的机动车保有量接近30万辆，29.26万辆汽车中有21.51万辆是私家车，私家车增幅超过20%，交通需求持续快速增长。

据统计，目前老三区各类停车位不到11万个。

一般来说，一辆车需要

1.2-1.5个停车位，老三区需要停车位约33.5万个，停车位缺口约22.5万

个。

近三年，宁波市停车位以每年1万多个的幅度增长，远远低于车辆增长速度。

由于停车位分布的不均衡，私人停车位和公共停车位供不应求，给主城区的交通畅通带来诸多不便。

但是部分停车位（如日新街路侧停车位，利用率小于50%）存在未充分利用的情况。

需要建立有效的机制均衡停车位利用率，缓解交通压力。

2.城市交通诱导系统初步建立，信息服务尚且薄弱

市公安局交警支队自2005年开始建设由动态交通诱导系统和停车诱导系统两大部分组成的城市交通诱导系统，动态诱导系统由基于FCD技术的实时道路交通信息采集与发布系统和交通拥阻监测系统构成，通过对宁波3500多辆出租车的GPS定位系统，获得实时定位数据，进行轨迹分析，计算城市道路路段的实时交通速度，通过室外LED交通诱导屏、交通音乐频道、互联网等渠道向公众出行者提供交通流量、路况、道路施工、交通管制等交通信息；

以停车诱导为主的静态诱导系统，目前已经在主要城区设置了55块停车

诱导屏，形成了外滩、天一、和义、天封等4个静态诱导片区，为公众出行者提供实时机动车停车泊位信息。

宁波市诱导系统的建立，在一定程度上提高了城市停车管理水平、缓解了城市停车难问题。

前期针对海曙区部分停车场进行调研，总体的信息化管理较薄弱。

交警部署的停车诱导系统，与现有停车场相对独立，由于种种原因，导致存在数据采集不准确的现象；

咪表停车场基本通过人工采集数据；

诱导屏数量和发布的内容有限等问题，众多有停车需求的驾驶员无法在驾驶途中随时随地掌握停车诱导信息，路面LED诱导并不能发挥良好的作用，信