地质灾害防治实施方案12篇Word文件下载.docx

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三、防治措施

（一）实行目标管理，落实防灾责任。

东湖风景区管委会是东湖风景区地质灾害防治的工作的责任主体。

为进一步加大工作力度，成立由管委会副主任任组长的地质灾害防治网格化管理工作领导小组，负责全区地质灾害防治工作的组织领导。

组长：

xx管委会副主任

副组长：

xx国土规划分局局长

应急办主任

成员：

xx国土规划分局副局长

城乡工作办事处副主任

磨山管理处副主任

领导小组下设办公室，在国土规划分局办公，办公室主任由袁俊兼任，副主任由潘虹兼任。

管委会负责辖区地质灾害防治工作的全面领导；

区应急办负责总体协调、调度；

国土规划分局负责技术指导和监督工作，组织建立地质灾害防治“四位一体网格化”管理体系；

城乡工作处在国土规划分局的指导下，监督社区（村）明确网格专管员，组织开展地质灾害排查、巡查、综合治理、应急演练及宣传培训等工作；

磨山管理处负责组织对磨山周边山体开展地质灾害排查、巡查、应急演练等工作。

重点加强绿道周边的巡查，相关部门要切实落实职责；

要将地质灾害防治工作纳入绩效目标管理考核内容，层层压实责任。

（二）加强动态巡查，健全管理机制。

要牢固树立“隐患就是事故”的理念，做好隐患点的巡查监测，做到巡查有台账，监测有数据，按照网格化管理要求规范建立、更新隐患点“两表一标牌”，并向相关人员发放避险明白卡、工作明白卡，加大对重点防治区的排查力度。

（三）实施工程治理，消除灾害威胁。

将实施地质灾害治理工程作为消除地质灾害威胁的有效途径。

排查出来的地质灾害隐患点，要组织专业技术支撑单位对防治措施进行科学论证，明确工程责任单位。

对辖区内鼓架社区长山隐患点及不稳定斜坡，尽快委托具备相应资质的专业机构实施工程治理，以确保工程质量。

对东湖东路封都山治理项目进行持续监测。

科学分析，确保万无一失。

（四）做好应急准备，提升处置能力。

按照《东湖生态旅游风景区突发性地质灾害应急预案》的要求，结合我区实际情况，各相关职能部门做好应急准备，确保一旦出现灾情险情能够第一时间开展应急处置，最大限度减少灾害造成的损失。

严格落实汛期24小时值守制度，确保通讯畅通，确保在接到预警信息后能立即启动应急准备工作。

【二】

为认真做好地质灾害防治工作，保护人民生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》、《xx省地质环境保护条例》和《xx省地质灾害防治管理办法》规定，结合我镇实际，编制本预案。

一、xx年汛期降水趋势预测

根据气象部门预测，预计我镇今年汛期（3-6月）总降雨量约720-800毫米，比常年偏多2成，降水集中期在6月中、下旬，汛期结束时间为7月上旬。

二、xx年地质灾害趋势预测

（一）主要发灾区域预测

根据气象部门预测和有关资料反映，结合我镇地质环境特点分析，xx、xx、xx是山体滑坡、崩塌、泥石流灾害的高发地区。

xx镇湾坡煤矿的地表极易发生因暴雨诱发的山体滑坡、地面塌陷、矿渣泥石流、崩塌等地质灾害。

原xx线王坑路口段公路沿线要预防山体滑坡、崩塌灾害。

河堤、水库要严防管涌。

同时，须严防各类建设工地不规范施工造成地质灾害事故。

（二）主要发灾时段预测

主要发灾时段为3-xx月，其中4月下旬至6月下旬为地质灾害高发时段。

大面积、长时间、集中性降雨，是导致地质灾害的主要诱因。

因此，在强降水时期，特别是小时降雨量达到20毫米时要加强预警工作。

（三）地质灾害隐患点预测

1.矿山：

矿山企业开采，造成地下水位下降，形成地面塌陷；

造成山体陡坡，形成山体滑坡和崩塌。

2.坡脚开挖、切坡建房地带：

破坏山体原始应力平衡，当汛期来后，雨水渗透到坡体内，造成坡体下滑。

3.因地质构造自然形成的地质灾害隐患地带。

三、防灾措施

我镇每年发生的各类地质灾害主要集中在xx村石壁冲、王坑冲山顶、山田村天子山、xx村四组以及xx村上林山等严重地质灾害区（点）。

针对我镇具体情况，今年要做好如下几项工作：

（一）深入宣传，提高广大干群的防灾意识。

要认真落实地质灾害宣传工作，全面加强地质灾害的监测预防，杜绝人为责任事故的发生。

要通过电视、报刊等宣传媒体多渠道、多形式，向广大干群深入宣传地质灾害防治法律、法规和地质环境管理的各种知识，重点宣传山洪灾害的突发性、危险性，普及汛期灾害防治的基本常识，不断提高人们主动防范、依法防治的意识，增强防灾能力。

（二）加强领导，强化工作责任。

为确保全镇防灾工作顺利开展，镇政府成立由镇长xx同志任组长、党委委员、武装部长xx同志、党委委员、副镇长xx同志、副镇长xx、镇长助理xx任副组长，土地办、农办、民政所、安全办同志任成员的镇地质灾害防治领导小组，领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任。

要把防治地质灾害、减少灾害损失纳入镇政府重要议事日程，与各行政村签订地质灾害防治工作责任状，对地质灾害隐患点制订相应的防灾方案，落实专人专点监测。

同时从大局出发，树立有备无患意识，服从统一指挥、统一调配，保证防灾抢险工作责任到位，措施到位，落实到位。

（三）贯彻落实“三项制度”。

汛期地质灾害值班制度、灾情速报制度、险情巡视制度三项制度是地质灾害防治工作的行为准则，是地质灾害防治工作具体责任体现。

结合我镇的具体情况，严格按照“三项制度”从事地质灾害防治工作，按照我镇编制的地质灾害防治预案进行逐项落实和完善，最大限度地减少地质灾害的发生。

出现险情时，及时做好人员迁避、紧急疏散、应急抢险和灾情速报等工作，确保人民生命财产安全。

（四）建立健全群测群防网络。

对本区域内地质灾害隐患区（点）定期巡回检查，及时预报险情，特别是加强对山体滑坡、泥石流、地面塌陷等易发区的监测工作。

加强各级责任人的责任，建立起镇、村和广大群众三位一体的地质灾害防治体系，充分发挥联络员队伍作用，逐步形成群测群防意识。

（五）加强采矿活动管理和矿山地质环境的保护，严禁乱采滥挖，防止水土流失。

按照《xx省地质环境保护条例》的规定，严格执行新办矿山“地质环境影响评价”准入制度。

加强地质环境治理备用金缴存力度，有效改善矿山地质环境，减少矿山地质灾害的发生。

（六）落实经费，保障地质灾害防治工作的顺利开展。

政府每年安排一定的专项资金，列入财政预算，用于地质灾害防治管理、灾变险情监测、预报预警系统建设、突发性地质灾害调查处理及治理工作。

积极加强与省市县国土资源部门的联系，争取国家投资对严重的地质灾害隐患点进行勘查和治理。

【三】

为切实做好我县2019年地质灾害防治工作，避免或减少人民群众生命财产损失，根据《国务院地质灾害防治条例》《陕西省人民政府关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作决定的实施意见》《吴起县地质灾害防治规划》等法规和文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

本方案所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

一、目标任务及工作原则

（一）目标任务。

进一步完善地质灾害监督管理体系，落实相关部门和镇街工作职责，健全群测群防和应急体系，做好汛期地质灾害防范应对，加强隐患治理，提高处置能力，最大程度减少或避免人民群众生命财产损失。

（二）工作原则。

地质灾害防治工作，坚持“谁主管、谁负责，属地管理与分级负责，统一领导与分工协作相结合”和以人为本、预防为主、避让与治理相结合、全面规划、突出重点的原则。

二、全县地质灾害概况

我县属于黄土高原梁状丘陵沟壑区，立地条件差、土质疏松、地质结构复杂，灾害类型主要包括滑坡、崩塌、泥石流三种。

目前，全县共排查发现地质灾害隐患点41处，以小型为主，其中滑坡隐患点27处、崩塌隐患点13处、泥石流隐患点1处。

三、2019年地质灾害趋势预测

（一）易发区段。

据国土部门地质灾害调查，我县吴起街道办、洛源街道办、白豹镇辖区地质灾害隐患点较多，人口相对集中，人为工程活动频繁，特别是坡脚地带地质隐患较多，在强降雨条件下发生地质灾害的可能性较大。

（二）易发矿区。

工程建设、采矿区活动是引发地质灾害的主要因素之一，我县境内长庆油田、延长油田生产输送配套站点建设及粘土砖厂、采石场生产区域发生地质灾害的可能性较大。

（三）易发时段。

据县气象部门预测，我县降水主要集中在7、8、xx月份，预计全年总降水量3xx2.2毫米，其中5月份40.4毫米、6月份43.2毫米、7月份xx8.xx毫米、8月份xx7毫米、xx月份73.xx毫米、xx月份28.8毫米，8月份属于地质灾害易发时段。

（四）监测区域。

根据地质灾害隐患点分布、春季排查结果和威胁程度，吴起街道办、洛源街道办受威胁人数最多，属于重点监测区域。

四、主要防治措施

（一）加强组织领导。

地质灾害防治工作关系人民群众生命财产安全，关系我县经济发展和社会稳定。

各镇街、各有关部门要高度重视地质灾害防治工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，夯实工作责任，建立完善地质灾害应急指挥系统，层层签订目标责任书，加大地质灾害宣传教育，提高公众防范意识和自救互救能力。

（二）制定防治方案。

各镇街、各有关部门要迅速组织人员对本辖区地质灾害隐患进行全面排查，根据排查结果编制年度地质灾害防治方案，确保工作有序开展。

（三）开展巡查排查。

县国土、住建、水务、交通、安监、旅游等有关部门和各镇街要各负其责，加大责任区地质灾害隐患巡查排查力度，明确是否监测、是否登记建卡、是否落实监测责任人、是否制定预测预报方式和防灾避灾措施、是否建立群测群防网络等。

对发现的隐患要及时解决和报告，提出防范措施和建议，落实监测责任人，设立和发放防灾明白卡，严防灾害发生。

（四）落实各项制度。

各镇街、各有关部门要认真落实汛期值班和地质灾害速报制度，实行24小时值班，值班电话务必在汛期前上报县国土局，一旦发生险情，必须按程序迅速报告。

县国土局要加强值班抽查检查，并按月将抽查检查情况报告县政府。

县国土局、地质环境监测站汛期值班电话0xx11-7615182。

（五）精准预报预警。

县国土、气象部门要加强业务沟通协作，建立气象短信预报预警信息平台，充分利用电视、广播、微信、微博等方式快速精准传递气象灾害信息，指导提前做好防范应对工作。

（六）做好应急准备。

一旦发生突发性地质灾害，涉及镇街要立即启动地质灾害应急预案，动员干部群众自救互救，及时安置和疏散灾民，努力把损失降到最低程度。

县国土、民政等部门接到灾情速报后要迅速赶赴现场了解灾情，开展应急调查，提出防治措施，指导灾害治理工作。

（七）加强监督管理。

县国土部门对可能导致重大地质灾害的建设工程或人为活动要坚决依法叫停，对已开工建设的，要督促责任单位及时治理，防止灾害发生。

各镇街、国土部门要加大山体坡脚乱挖乱采、违规建设等行为整治力度，对人为因素诱发地质灾害、造成重大损失的，要依法追究相关人员的责任。

（八）严格评估审查。

要从源头上控制减少人为诱发的地质灾害，未进行建设用地地质灾害危险性评估的，一律不得批准使用。

在划定的