乌鲁木齐能源发展与节能规划文档格式.docx

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第二产业为1147.18万吨标准煤，占全市能源消费总量的63.14%；

第三产业为430.97万吨标准煤，占全市能源消费总量的23.72%；

居民生活及其他为216.29万吨标准煤，占全市能源消费总量的11.90%。

2007年，全市万元GDP能耗为2.54吨标准煤，单位GDP电耗为1564.07千瓦时/万元，单位工业增加值能耗为4.81吨标准煤/万元。

图12007年乌鲁木齐市三次产业能源消费总量比例图

2007年，全市原煤消费量为1472万吨，油品消费量181.08万吨，城市天然气消费量3.96亿立方米（不含石化、新化工业用气），风电消费量为6亿千瓦时，其它可再生能源消费2.24万吨标准煤。

煤炭、油品、天然气、新能源和可再生能源消费结构比例为72.8%、22.9%、3.6%和0.7%。

（二）能源供应现状。

近年来，特别是“十五”以来，在市委、市政府高度重视和正确领导下，我市大力加强能源基础设施建设，加快开发利用煤炭、电力等能源资源，努力开拓周边地区石油、天然气等能源供应渠道，基本满足了全市能源消费需求，促进了国民经济的健康快速发展。

图22007年乌鲁木齐市能源消费结构比例图

2007年，乌鲁木齐本地煤炭供应量为1399.59万吨；

油品供应量439.91万吨，主要由乌鲁木齐石化总厂、独山子、克拉玛依和中石化库车炼厂供应；

天然气供应量3.96亿立方米，主要由吐哈油田和准葛尔气田供应；

新能源和可再生能源供应量为9.62万吨标准煤，主要由我市供应。

2007年全市煤炭、油品、天然气、新能源和可再生能源供应结构为60.6%、35.6%、3.2%和0.6%。

（三）主要能源生产供应与消费现状。

1、煤炭。

全市预测煤炭储量在648亿吨以上。

2007年，乌鲁木齐（含米泉）各类煤矿58处,其中:

生产矿井10处，正在实施规划改造矿井48处。

全年煤炭生产量为1399.59万吨，比2006年增长19.07%。

2007年全市原煤消费量1472万吨，比2006年增长6.60%，其中电力用煤579.37万吨，供热用煤279.52万吨，建材和化工用煤550.28万吨，民用用煤15.18万吨，其他行业用煤47.65万吨；

全市规模以上工业企业煤炭消费量为1257.78万吨，占全市原煤消费量的85.45%，全市电力、冶金、供热、建材、化工等15家重点耗能企业煤炭消费量为1055.33万吨，占全市消费量的72%（详见附件1）。

图32007年乌鲁木齐市能源供应结构比例图

2、电力。

全市现有主供电源点华电红雁池电厂、华电苇湖梁电厂、国电红雁池电厂、3家风力发电厂以及企业自备电厂等。

2007年全市装机总容量1935.14MW，其中火电厂1488MW、风电224.8MW，网内10座自备电厂装机容量222.34MW。

乌鲁木齐地区电网局属变电所共有53座，变压器103台，主变总容量4298.70MVA，已建成输电线路109条，总长1401.41公里。

2007年全市发电量118.42亿千瓦时（不含企业自备电厂发电量），比2006年增长7.34%。

2007年全市用电量121.98亿千瓦时，比2006年增长7.76%。

其中工业用电90.46亿千瓦时,占全市用电量的74.16%；

农业用电1.89亿千瓦时，占全市1.55%；

城乡居民生活用电11.02亿千瓦时，占全市9.03%。

3、热力。

我市供热现状以热电联产及燃煤区域集中供热为主，清洁能源为辅。

2007年全市共有集中供热单位44家，集中供热锅炉房54座，热电厂3座。

城市总供热面积9000万㎡。

其中大中型区域燃煤集中供热面积5100万㎡，占总供热面积的56.7%；

热电联产供热面积1200万㎡，占总供热面积的13.3%；

清洁能源供热690万㎡，占总供热面积的7.7%；

分散供热面积2010万㎡，占总供热面积的22.3%。

全市一级管网总长395KM，二级管网总长1117KM，其中最大管径为南区热网。

4、油品。

主要来源于乌鲁木齐石化总厂、独山子、克拉玛依和中石化库车炼厂等。

现有乌鲁木齐至兰州成品油管道1条，总长度1840公里，年管输能力1000万吨。

原油加工企业1家，年原油一次加工能力500万吨，2007年全市原油加工量439.91万吨，汽油产量131.95万吨，柴油产量266.86万吨，液化石油气产量41.10万吨。

5、天然气。

我市天然气采用双气源供气，主要来源于吐哈油田和准葛尔气田，由中石油计划供应。

2007年全市民用及公服天然气计划供应量3.96亿立方米，比2006年增长26.92%，其中民用2.1亿立方米，车用1.76亿立方米，工业0.1亿立方米。

2007年全市城市天然气居民用户达62.7万户，锅炉934.06吨，商业用户2700户，工业用户76户，壁挂炉3.05万户，天然气汽车加气站53座，天然气汽车1.47万辆。

6、可再生能源和新能源。

我市可再生能源主要以风能为主。

达坂城风区资源容量15450MW。

2007年达坂城风区风力发电装机容量224.8MW，上网发电量6亿千瓦时。

（四）节能降耗情况。

2007年，全市万元GDP能耗2.54吨标准煤，比2006年降低4.04%，降幅比全疆平均水平高0.96个百分点；

单位GDP电耗1564.07千瓦时/万元；

单位工业增加值能耗4.81吨标准煤/万元，比2006年降低18.22%，降幅较全疆平均水平高13.04个百分点；

全市63户重点用能企业完成节能量23.49万吨标准煤，完成“十一五”全市计划节能量目标任务80.71万吨标准煤的29.1%。

2006～2007年，全市重点用能企业节能量累计完成39.54万吨标准煤,完成“十一五”计划节能量目标任务的48.99%，其中天山区完成目标任务50.77%，沙区完成94.03%，新市区完成78.32%，水区完成17.11%，头区完成44.2%，米东区完成44.32%，经济技术开发区完成139.54%，高新区完成51.13%，达坂城区完成33.82%（详见附件2）。

在确定的63户重点用能企业中，列入国家节能千家企业的有8户，列入自治区重点节能监控的有4户，列入我市节能监控的有51户。

（五）能源发展及节能降耗中存在的主要问题。

1、能源消费结构与环境协调发展矛盾突出。

我市能源消费结构不合理，对煤炭依存度过大。

能源消费结构中煤炭消费比重高达70%以上，煤炭消费比重过高导致二氧化硫和烟尘等污染物排放量大大超过环境容量，城市冬季煤烟型大气污染十分严重。

据环境部门测算，我市最大环境容量为二氧化硫6.7万吨，烟尘4.32万吨。

2007年全市二氧化硫排放量为13.49万吨，烟尘排放量为6.3万吨，均超过环境最大容量，而二氧化硫排放总量中90％以上由煤炭燃烧产生。

目前，全市二氧化硫排放量主要集中在以下行业：

电力行业占36.5%，集中供热和分散采暖占39.5%，其它工业占24%。

现状能源消费结构，致使2003年～2007年城市二级以下污染天数分别为：

83天、108天、109天、119天、113天。

虽然2007年冬季空气质量略好于2006年，但冬季采暖期仍有14天达到重度污染。

随着工业经济快速发展，在能源消费总量不断增长的同时，大幅度减少二氧化硫等污染物排放量任务十分艰巨。

2、能源供应保障体系亟待建立。

新疆煤、油、气等资源储量非常丰富，是能源输出大省，但乌鲁木齐市作为能源消费型城市，由于各种能源供应之间缺乏替代性和互换性，能源供应渠道单一，且能源供应保障能力较低，现已出现能源供应短缺现象。

3、天然气运行调控难度大。

近年来，随着城市的快速发展，天然气用量平均以每年25%～30%的速度快速增长。

但受天然气供应总量不足，季节性消费特点明显（2007年我市天然气民用冬、夏季高峰用气量分别为：

208万立方米、75万立方米，差值约为3：

1），上游气源供气企业季节性平衡难度大等因素影响，全市天然气缺口夏季和冬季分别高达20万立方米和100万立方米以上。

虽然我市已建成LNG调峰厂1座，LNG储存规模达4×

150万立方米,然而调峰能力只为30万立方米左右，仅能起到日调峰作用，尚不能有效缓解供气紧张局面。

4、节能降耗任务艰巨。

我市能源生产方式较粗放，能源加工转换效率较低，主要耗能行业钢铁、石油化工、火力发电等工业技术水平相对落后。

2007年全市万元GDP能耗、单位工业增加值能耗、单位GDP电耗虽然分别比2006年下降了4.04%、18.22%和6.31%，但大多高于国家、自治区和北方部分大中城市水平（见表1、附件3）。

表12007年国家、自治区、乌鲁木齐市单位能耗对比表

指标名称

乌鲁木齐

自治区

全国

万元GDP能耗（吨标准煤/万元）

2.54

2.02

1.16

单位工业增加值能耗（吨标准煤/万元）

4.81

2.78

单位GDP电耗（千瓦时/万元）

1564.07

1273.90

2007年全市63家重点用能企业能源消费量为912.87万吨标煤，比2006年增长3.3%，占全市能源消费总量的46.09%，占全市工业用能的80.95%。

63家用能企业中，石化、八钢、焦煤集团等大型企业占全市重点用能企业能源消费量的68.73%。

“十一五”期间，随着一批钢铁、化工等优势资源项目集中投产，以及居民生活水平不断提高，能源需求总量持续增长，2010年全面完成“十一五”万元GDP能耗降低目标任务十分艰巨。

5、煤炭深度开发利用低，新能源与可再生能源发展缓慢。

我市拥有丰富的煤炭资源和太阳能、风能、生物质能、地热等可利用的再生能源，但受技术、资金等方面限制，开发利用较缓慢。

目前，煤炭深度开发（煤制天然气）领域尚属空白；

风能开发利用量仅为资源总量的1.3%；

太阳能发电产业虽起步较早，但尚未形成规模。

6、热网建设滞后，体制约束亟待解决。

目前，全市集中供热热源主要以大型区域燃煤锅炉为主，存在热源厂多、容量小、参数低、布局不合理、环保不达标等问题，造成能源利用率低、大气污染严重。

在管网方面，存在热网老化、安全性差、使用寿命短，管网各成体系，以及热电联产热网建设滞后于热源建设等问题；

在管理体制方面，存在供热企业小而散，供热体制改革滞后，未形成分类热价、分段热价等问题。

7、能源管理体制亟待完善。

我市能源管理分散在多个部门，缺乏统一的协调管理机制，不能针对国内外能源形势的变化及时采取应对措施。

同时，能源行业缺乏有效竞争，运营管理成本高，服务水平低等问题依然存在，科学合理的价格体系和价格联动机制尚未形成。

二、能源需求与供应预测

（一）能源需求预测。

根据经济社会发展规划，按照到2010年全市常驻人口规模达到296万人、2015年达到400万人、2020年达到570万人，GDP“十一五”后两年年均增长14%、“十二五”