电大城市管理学专业期末考试复习试题及答案Word文档格式.docx

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6市政职能：

职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。

7.城市经济管理:

是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，取得最大的城市效益。

8.循环经济:

循环经济是指以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳人到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。

9排污权交易:

排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

10市政:

是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。

11经营城市:

是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。

12．城市基础设施:

是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。

13．城市政府职能:

是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的-系列活动的总称。

二、简答题

1.在处理突发事件时，如何做到快速反应?

（1）“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理;

（3分）

（2）“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，作出准确判断，拟定强有力的针对性措施;

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2分）

（3）“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息;

（4）“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。

（3分）

2.新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点是什么?

（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观;

（2分）

（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力;

（3）全面导入循环经济;

（4）重视突发事件管理。

3.如何对城市基础设施管理体制进行改革?

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（1）使基础设施建设从事业型转向企业型;

（2）使基础设施从福利型转为营利型;

（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型;

（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型;

（5）城市基础设施的管理应当科学化。

4.传统城市经济管理体制的主要弊端是什么?

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政企职责不分，造成城市经济管理的行政化;

（2）条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化;

3）忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化;

（4）分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力;

（5）排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。

5.循环经济3R原则的内容是什么?

（1）减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进人生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化;

（2）再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西;

（3）资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。

6．中国城市成长中存在着哪些问题?

（1）城市用地数量增长过快;

（2）城市土地利用效率低下;

（3）城市新区开发的倾向严重;

（4）城市空间结构不合理。

7．市民参政的意义是什么?

（1）市民参政是发展社会主义民主的重要切人点;

4分）

2）市民参政是市民当家作主的集中体现;

（4分）

（3）市民参政是廉政建设的推进器。

8.城市群协调发展的益处有哪些?

（1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置;

（2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率;

（3）一体化意味着城市内部竟争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力;

（1分）

（4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果;

5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融人国际市场;

6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险;

C7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力;

（8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。

9.我国城市人口管理的内容是什么?

（1）树立人口意识，贯彻基本国策;

（2）正确选择城市人口增长途径;

（3）做好人口普查和人口预测工作;

（4）加强城市流动人口管理;

（5）制定城市人口发展战略和规划。

10．.我国市民利益表达的主要途径有哪些?

（1）个人联系渠道，这是一种最为传统的表达方式，即在特定情况下利用家庭、学校、社区等地区范围内的各种血缘、地缘、事缘、学缘或其他非正式关系，来接近有关市政决策的人物，直接反映其利益要求;

3分）

2）代理人或代表渠道，即在城市政治系统内居于特殊地位并具有重要影响力的个人，通常由他所属的集团推选出来，进入城市权力系统内部，担任市政治或行政职务，直接参与政策制定，作为一定社会集团利益的代理人;

t3）集团参与渠道，在我国城市中，集团参与渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道，即

通过职业集团对市政管理和决策施加有效影响，实现其利益要求;

（4）市民监督渠道，市民监督是维护市民利益的重要途径和方式，即通过政治、行政、经济、法律和舆论的监督，防止政府和其他公共机构侵害市民的合法权益，危害市民个人和整体的利益。

11.在处理城市事故灾难中应遵循哪些原则?

（1）积极疏散救治，减少人员伤亡;

（2）加强日常安全管理，防患于未然;

（3）积极努力创造安全空间，减少事故隐患。

12.传统的封闭式城市发展思路有哪些不足?

（1）未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展;

（2）未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体;

（3）强调城市自身发展的影响。

13.在处理社区自治组织和城市政府的关系时，应遵循哪些原则?

（1）面向社区，重心下移的原则;

（2）事权下移，责、权、利配套的原则;

（3）以人为本，资源整合的原则;

（4）有利于扩大民主，依法自治的原则。

14.环境污染末端治理的局限是什么?

（1）传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生;

（2分）

（2）末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益;

（2分）

（3）由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益;

（4）末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新;

（2分）

（5）末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式;

（6）末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂川1分）

（7）末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。

15.我国如何实现城乡一体化?

（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”;

（2）城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化;

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（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心;

（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。

三、论述题

1.结合实际，论述当前我国区域协调中需要解决的主要问题。

1）产业的分工与合作;

（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护;

3）基础设施建设的协调和共享;

（4）共同的行为规则和标准的制定;

（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。

（以上要点均须结合实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）

2.结合实际，论述城乡一体化的发展要点。

1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”;

2）城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化;

4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。

（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）

3．结合实际，论述新形势下我国城市发展战略管理的重点。

（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观;

（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力;

（3）全面导入循环经济;

（4）重视突发事件管理。

（以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）

4．结合实际，论述我国市政管理职能应如何进行改革?

（1）实行市政职能的分解;

（2）加强市政管理的法治化、制度化建设;

（3）科学配置市政职能职位;

（4）加强市政职能岗位人员的业务素质训练;

（5）转变市政管理手段。

（以卜要点均须结合实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）

5结合实际，论述我国传统市政管理职能的特点及如何进行改革。

要点提示:

1.我国传统市政管理职能的特点是:

（扮经济管理职能广泛而突出;

（2）对其负责的事务管理控制程度高，表现为控制面广和控制程