县委书记20XX全县脱贫攻坚春季攻势誓师大会讲话稿Word文档下载推荐.docx

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20XX年，实现1个贫困镇摘帽、x个贫困村出列，x万农村贫困人口彻底摆脱贫困，贫困人口发生率由x%下降至x%，脱贫攻坚取得阶段性成果！

广大基层干部、社会各界和广大群众付出了辛勤的努力，对此，县委予以充分肯定和真诚感谢。

　　但同时也要清醒地认识到，从面临的任务和工作的现状看，我县脱贫攻坚形势完全符合市委“六个没有根本改变”的共性判断，即：

贫困人口快速减少，但贫困程度深、脱贫难度大的状况没有根本转变；

经济强县全面小康进程快，但大多数还存在插花性的贫困，全面小康与脱贫攻坚的双重任务没有根本转变；

经济发展速度不断加快，但致贫因素多、返贫压力大的状况没有根本转变；

发展条件持续改善，但制约脱贫的瓶颈没有根本转变；

产业发展卓有成效，但群众收入渠道单一的状况没有根本转变；

群众观念有所更新，但“等靠要”的思想仍然存在，贫困人口素质不高的状况没有根本转变。

除此之外，脱贫攻坚中我们存在一系列倾向性问题，离组织的要求和群众的期望还有很大差距。

一是工作推进不均衡。

全面完成贫困人口退出、贫困村出列目标，但易地扶贫搬迁、农村危房改造、通村公路建设、人居环境整治、特惠贷等方面均未完成年度计划任务，取得了阶段性成果，但并没有实现首战告捷。

乡镇之间、部门之间、指挥部之间工作差距较大。

二是脱贫成效不稳定。

相当一部分退出的贫困户离“六有四确保两高于”标准还有较大差距，不少出列的贫困村达不到“五有五通一低于”要求，稳定脱贫的基础还很薄弱，群众的获得感和满意度还不够高。

三是过程管理不精准。

有的扶贫对象的识别、退出不精准，贫困信息上墙和实际不一致；

有的帮扶措施表述和过程不一致，帮扶措施针对性不强，没有真正做到因户施策、因人施策；

有的没有真正帮在点上、扶在根上；

有的群众说不出变化、算不出增收、讲不清政策。

四是工作作风不一致。

一些乡镇和部门没有攻城拔寨的压力，没有只争朝夕的动力，对脱贫攻坚抓而不紧、抓而不实，看起来制度健全、政策宏大，却从不腾出手来抓落实。

有的党员干部嘴上说帮扶，却既不帮也不扶，只是走过场应付差事，驻村干部搞“走读”，挂帮干部搞“挂名”。

各级党组织都要严肃指出这些现象，坚决处理这些行为，果断扭转这种局面。

五是内生动力仍不足。

一些贫困群众信心不足、热情不高，等低保、靠扶持、要救济的“等靠要”思想仍然比较严重，少数农户仍存在“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的现象，不少地方铺张浪费、盲目攀比和婚丧嫁娶大操大办等还不同程度存在。

六是基层基础还薄弱。

村级组织“无钱办好事、有人办坏事”的现象比较突出，只有70个村存有实体项目，集体经济不到5万元的村还有x个，不少地方集体经济薄弱，干部工资待遇偏低，连班子运转都困难，为群众办实事更难。

有的基层干部胡作非为，雁过拔毛、优亲厚友，虚报冒领、截留挪用扶贫资金，影响极其恶劣。

20XX年全县民生问题线索数、立案数、查处人数均排全市第一位，是很多县份的两倍，存量不清、增量还有，“一锅端”的基层组织还存在。

七是群众满意度不达标。

扶贫政策的落实失真、贫困群众的胃口调高、基层干部的不正之风等一系列问题，在群众中引发矛盾，脱贫攻坚领域信访压力仍然巨大。

根据省市信访统计数量显示，20XX年上半年我县扶贫信访量占到了全市的70%，下半年虽得到较大改善，但是群众后面跟、当面拦、直接找的现象仍然存在。

这是xx的标签、突出问题，而问题的背后是我们工作没有到点到位、过细较真造成的，这既不能代表xx乃至遵义的水平，更不能承担市委提出脱贫攻坚创造x义模式”的历史重任。

　　脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢。

目前来看，全县还有贫困村67个、贫困户x户、贫困人口x人，所面对的都是贫中之贫、困中之困、难啃的“硬骨头”。

要在不到8个月的时间内确保真实脱贫、满意脱贫、精彩脱贫，我们的时间紧、任务重、要求高，必须充分估计脱贫攻坚的艰巨性、复杂性和紧迫性，切不可大而化之、掉以轻心。

全县上下要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，紧盯脱贫攻坚目标，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，集中精力、集中火力,组织推动好脱贫攻坚的春季攻势,为实现全年脱贫攻坚目标奠定坚实基础。

　　二、贯彻落实省委、市委要求，决战决胜脱贫攻坚

　　结合xx脱贫攻坚工作阶段性情况，分析总结过去一年经验教训，发动“春季攻势”，我们要把敏尔书记“把精准二字贯穿始终”“统筹二字落到全域”“责任二字进行到底”作为总要求；

把20XX年xx按照国定标准脱贫退出，顺利通过国家第三方评估验收作为总目标；

把“十面合围、攻坚拔寨”作为总抓手；

把贫困户“六有四确保两高于”，贫困村“五有五通一低于”作为退出定型具体标准。

战略不能变，但战术要转换；

标准不能变，但要求要提高；

方向不能变，但方式要转化；

思路不能变，但内容要丰富；

步骤不能变，但节奏要加快；

全力以赴、全部押上，决战决胜脱贫攻坚。

（一）要把精准二字贯穿始终。

精准扶贫、精准脱贫，重点在于施策精准，只有措施精准、方法精准，才能成效精准。

具体落实上，就是要“十面合围、攻坚拔寨”更加精细、更加精准。

一是精准思想脱贫脱穷志。

围绕让贫困群众的“精神立起来”，发挥脱贫攻坚“群众主体”作用，在总结过去经验的基础上，一要精准到户，落实到人。

即围绕脱贫户一对一、面对面、心连心做好思想引导工作，创新探索宣传教育“四大行动”“十二个一”（一规、一堂、一剧、一厕、一厨、一圈、一坝、一训、一牌、一宣传、一典型）等活动载体，推进贫困群众精神文明建设，更好地调动贫困群众脱贫的主动性、积极性，激发贫困群众的内生动力，补齐脱贫攻坚的思想短板、意识短板，从“要我脱贫”转变到“我要脱贫”“我脱贫我光荣”“贫穷不可怕，等靠要可耻”。

二要精准到风气，指向到问题。

紧紧围绕移风易俗、培育民风、形成导向，梳理出贫苦户、贫困村思想和民风方面的“问题清单”，逐一进行教育、纠正。

尤其要完善村规民约、规章制度，大力开展精神文明星级创建活动，让群众中的不良风气得到扭转，精神镣铐和物质负担得到解放。

三要精准到管理，包保到网格。

全面推广直接联系服务群众、“网格化”管理工作模式，把创新农村社会治理、培育良好民风有机结合，推进“思想脱贫脱穷志”工作做出特色、作出实效。

要把传统方法和新模式有机结合，实现全面联系、直接联系、对点联系服务群众。

四要精准到扶智，提升到自信。

围绕就业创业，培育、培训、提升贫困群众的自力能力、就业能力、致富能力，让“自卑”变“自信”，使贫困群众人生出彩、生活精彩。

树旺市长在市“两会”期间参加xx代表团讨论时要求xx要在思想教育群众工作上实现突破，这和“思想脱贫治拖穷志”是统一的，也符合xx实际，新一年要在过去的基础上，创新方法，突破提高，形成经验。

二是精准易地搬迁搬穷窝。

围绕让搬迁群众“有事干起来”，统筹解决好“怎么搬”和搬出来后“怎么办”两个问题，坚持以产定搬、以岗定搬，学习借鉴惠水县“五个三”经验，坚持城镇化、产业化、园区集中安置，把实施易地搬迁与群众就业创业同步规划、同步统筹、同步推进，创新探索搬迁群众多种就业创业模式，使搬迁群众能找到新的就业岗位、新的致富门路，确保多搬、快搬、搬好，让贫困群众不仅住上新房子，更要过上好日子，真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。

更加强调对象精准、安置精准、包保精准、就业精准、服务精准，突出让群众“有事干起来”。

三是精准基础设施改穷路。

围绕让贫困群众生产“条件好起来”，大力补齐路、水、电、讯基础设施“短板”，使农村交通有“根本性”变化，能喝上放心水、用上安全电、用上畅通讯，实现贫困群众生产生活条件有“根本性”改善。

交通上强调进度调度精准、质量管理精准，确保快修路、修好路。

水利上强调对象精准、区域精准、方案精准，要因地制宜、因户而异，采取输水式、蓄水式、积水式等解决水源问题，采取物理方法、化学手段解决饮水安全问题，3月20日前要解决“房盖水”问题，5月30日前，要解决农村安全饮水问题。

电讯上强调范围精准、保障精准，今年要加快木电杆更换和低电压改造，消除通讯信号盲村盲点。

四是精准产业扶贫调穷业。

围绕让贫困群众“家庭富起来”，加快建设“五基地一中心”，以实施农业产业“六个一”工程为抓手，抢抓全省推进“贵州绿色农产品风行天下”决策部署重大机遇，坚持抓市场就是抓发展、抓基金就是抓产业、抓龙头就是抓带动、抓品牌就是抓增效、抓利益链接就是抓增收脱贫，确保xx农产品种得出、养得好、卖出去，将“六个一”工程打造成规模产业、特色产业、优势产业、富民产业。

群众年年要吃，天天要用，等不起三年五载，必须以短养长、长短结合，让贫困群众发展产业增收致富“吹糠见米”。

要围绕产业增收、就业增收、改革增收，认真学习借鉴六盘水市“三变”经验，优化、推广探索出的贫困群众“六种增收模式”，全面拓宽就业领域，精准引导转移就业，确保户户有增收项目、人人有脱贫门路。

我们要进一步推广过去的经验，特别是“六种增收模式”，进一步发挥几大平台公司的作用，通过分红利益机制，带动无业、无劳动力、无产业等贫困户实现增收，除了农业“六个一”工程，还有工业、旅游业、商业都要围绕建设“五基地一中心”，聚焦到脱贫攻坚上来。

更加强调扶品牌带龙头，扶龙头带基地，扶基地带合作社（协会），扶合作社带贫困户“四扶四带”，拓宽贫困群众增收途径，增强产业带动能力。

五是精准生态扶贫治穷坡。

围绕让贫苦落后、生态脆弱地区“绿起来”，大力推进“大生态”战略行动和赤水河生态经济示范区、国家全域旅游示范区、国家生态文明示范县创建，做足用好山水风光、民族风情、地方风物三个宝贝，把绿色资源变成发展红利。

在此要更加强调生态效益与经济效益的有机统一、精准推进。

过去只讲生态效益不讲经济效益，或更加注重生态效益不太注重经济效益，这是不行的，晓光书记特别点名批评，有的地方种植六七年经果林，最终就是一棵树，挂了几个果还是劣杂品种，几年后又要重新挖种，这是典型的伤农贱农的行为，所以要求产业发展要短平快、“吹糠见米”。

六是精准医疗扶贫医穷病。

围绕让贫困群众“身体好起来”，发挥500万医疗救助基金的作用，通过“三重”医疗保障解决“大病”问题，通过建立补充救济救助机制和完善慢病康复办法解决“慢病”问题。

同时，