如何成为合格法律工作者.docx

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如何成为合格法律工作者

如何成为合格法律工作者

新执业人员如何适应新环境实现

从一名普通人员到基层法律工作者的转变

尊敬的各位领导、同志们：

首先预祝全市新入行基层法律工作者培训班圆满成功，第二感谢市司法局领导给了我一个与大家交流的机会，第三是汇报自己入行九年来的工作经历和学习心得，与大家共勉，如有不当之处请大家批评指正。

我讲的题目是“新执业人员如何适应新环境，实现从一名普通人员到基层法律工作者的转变。

”借此机会先介绍我工作的法律服务所和我个人的主要情况：

我所作为我市脱钩改制单位于2001年4月注册成立，全称为“济南槐荫法苑法律服务所。

”本所于2004年成立“中国共产党济南槐荫法苑法律服务所党支部”。

我所现有法律工作者17名，其中党员6名；法律工作者助理2名，其中党员1名，管理人员3名其中党员1名，共有22名人员在我所工作，其中党员9名。

我所地址：

经六路522号，现拥有包括主任办公室、接待室、财务档案室等200平方米的临街办公房。

我所2002年被市人民政府评为“市级文明示范单位”，保持至今。

2002年被省司法厅评为“省级文明示范法律服务所”，保持至今。

2006年被槐荫区委、区政府评为“文明单位”，保持至今。

2007年被济南市委、市政府评为“文明单位”，保持至今。

2010年1月被市司法局评为全市“司法行政系统先进集体”。

我个人情况:

姓名：

于志刚，济南法苑法律服务所主任兼书记、合伙人，文化程度：

法律本科。

2001年前在企业、公司分别担任厂长兼书记、总经理兼书记，由于对法律工作的热爱于2001年加入基层法律工作者这支队伍至今。

2001年至今多次被评为市、区司法系统先进法律工作者。

2007年当选为山东省基层法律工作者协会第三届理事。

2008年被司法厅授予个人二等功。

2009年被槐荫区评为劳动模范。

以上是我所与我个人的主要情况，下面就新执业人员如何成为一名合格的基层法律工作者谈点个人看法：

一、基层法律服务所与律师事务所、基层法律工作者与律师有什么相同与不同，基层法律服务所的特点。

1、基层法律服务所与律师法律服务所执业范围不同，律师事务所的执业范围包括民事、行政、刑事三大方面，基层法律服务所的执业范围包括民事、行政二大方面不能代理刑事案件。

2、基层法律工作者与律师取得执业证方式不同，取得律师执业的条件，先要通过全国司法考试取得资格证书，才能成为执业律师，而基层法律工作者取得执业证是两个途径：

一是通过司法考试取得资格证书，二是法律专科以上毕业通过省司法厅考核取得，今天各位就是通过种方式取得的执业证书。

3、是建所需要求不同：

律师事务所的建立是按照律师法规定只要符合条件即可申请建立，而基础法律服务所目前的建立与公安局的派出所的建制十分相似，一个镇或一个办事处只能建一个所，一般没有新办镇的建立是不批新所的，建所的基础是一镇一办一所。

4、基层法律服务所与律师所相同的地方表现为都是社会中介组织，基层法律工作者与律师都是法律执业人。

在民事、行政对外工作中，包括诉讼、非诉讼、为企业和个人担当法律顾问与律师没有什么不同。

5、基层法律服务所设立目的，就是为基层群众提供法律服务，以弥补律师、公证员数量的不足，更好地满足社会对法律服务所的需求，促进我国的民主法制建设。

法律服务所在乡镇，街道行政区划内，扎根基层，贴近群众，可以更好地为基层群众提供服务。

律师事务所，根据自己的需要设点，比如济南很多律师所都是集中到东边，居民如果有事往来很不方便，并且收费较高。

而基层法律事务所建制就决定了离居民较近，这就是我们的优势，方便、快捷、价廉让居民看得见、找的着，基层法律服务所面向基层，面向社区、面向群众提供便民服务，是由其自身的特点决定的。

我国执业律师加执业基层法律工作者人数不到万分之二，而美国等发达国家法律执业人数已达到万分之十三，因此我认为我们的发展前景十分宽广。

二、收、办案工作规程

1、总则

法律工作者接受民事案件当事人的委托，担任代理人，其职责是：

在委托授权范围内、参加诉讼活动，维护法律的正确实施和当事人的合格权益。

法律工作者担任民事诉讼代理人，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则，忠实于社会主义事业和人民的利益。

2、收案工作

法律工作者接受委托时，应和委托人进行交谈，了解有关情况，做好谈话笔录，并对委托人提交的证据材料予以认真审查，审查委托人是否具有诉讼资格，明确是否符合收案条件；承办法律工作者收案后应以本所的名义与委托人签订委托代理合同。

面对一个案例，你要准确做出法律判断，并拿出最恰当的法律方案，有一些新入行的法律工作者和客户交流，个别人具有类似的毛病：

着装随意，不敢正视客户的眼睛，说话不够大声，不够自信，被动的一问一答，或者说了老半天没说到问题的焦点，或者虽然说到了焦点但是泛泛而谈，无法拿出合适的方案甚至有时拿出是错误的方案。

我的建议是：

在见客户的时候一定要着职业装或正装，理由就一个：

要给客户足够的安全感。

说话的时候，眼睛专注客户，声音洪亮，吐字清楚，先用部分法律语言画龙点睛的指出问题的关键，而后再用客户能听的懂的通俗语言进行解释。

主动引导客户说出你需要的信息点，面对那些表达能力差、喋喋不休的客户，如果你不主动引导，他说了几个小时，可能对你有用又需要的信息没有几个，你要如何主动引导呢？

必须从专业的角度归纳出你需要知道的案件主要信息。

然后用他可以接受的，他愿意信任你的方式让他说出问题的有用信息，这里谈到信任，是因为你和客户第一次接触他未必愿意把所有的事实真相都告诉你，这是最关键的时候，考验一位法律工作者专业素质的时候，针对你所知道的案件事实和你采集到的信息，判断出案件大致方向并拿出一个大致的方案。

我们知道，一个案件，可以有很多解决的办法。

哪个是最适合解决这个问题的，这需要你最专业的判断，不能及时判断或者你没有绝对把握可以作出正确的判断的，请你让客户回去或等待，自己私下斟酌或请教同事吃透以后再与他谈。

这是对客户负责更是对你自己负责。

3、要熟练的掌握各种工作程序，科学的工作保护好你自己。

要学会保护好你自己，会见未见过面的当事人要在所内接待，如果必须外出会见当事人必须两人以上，特别是女同志更要注意这一点（举例说明）没有把握的案件不要接，没有把握的话不要说。

如果已说透案件的利害，如果当事人还要委托，就要写好接待记录，并由当事人签字。

当事人的证据原件由当事人自己保管，我们只保留复印件，第一次开庭的时由当事人直接交给法庭，一旦丢失证据原件与丢失财物是一样的责任，你个人要承担赔偿责任的。

如遇特殊情况必须由代理人将原件交到法庭的你要注意两条：

一是与证据同等财物一样认真保管，不得丢失，二是：

将证据提交法庭后要向该法庭索要收条，以免粗心法官或书记员丢失证据后把责任推到我们身上。

4、撰写起诉状或答辩状

担任原告代理人的工作程序：

就委托人提出的要求，与其共同商定合理合法的诉诉请求，并确定明确的被告或第三人；选择适宜的有管辖权的人民法院；与当事人商定是否申请采取诉讼保全措施；按民事诉讼法的规定拟写诉状；起诉状拟稿后，由值班主任审阅，将定稿的起诉状打印，叫委托人签字盖章；委托人填写授权委托书，本所出具致人民法院公函；与委托人商定提交人民法院的证据材料，必须是进行诉前调查取证；将起诉状及证据材料，授权委托书和出庭函一同提交受诉法院，提出诉讼保全的，还应提交诉讼保全申请书。

担任被告代理人的工作程序：

认真研究对方起诉状，审查该案是否应由受诉人民法院管辖；若不属受诉人民法院管辖，应在答辩期间内提出书面管辖异议；审查委托人是否应为本案的被告；审查原告的诉讼请求是否超过诉讼时效；在拟写答辩状之前，应先到人民法院阅卷，做好阅卷记录及复制原告提交的证据材料；拟写答辩状，针对起诉状的诉讼请求及事实理由，明确提出自己辩驳观点，有的辩驳观点和理由可在庭审时提出，与委托人协商是否提起反诉，若提起反诉，应提醒委托人，反诉应在法庭辩论结束前提出，并应缴纳反诉费。

5、调查工作

法律工作者在阅卷后认为本案事实不清，证据不足，应进一步调查取证，要在调查前拟好调查提纲；法律工作者调查应持法律工作者执业证和本所专用调查函，调查一般由两人进行，向年幼的人进行调查时，应请其监护人到场，调查应做好记录，调查笔录要与被调查人陈述内容一致，经被调查人阅读或对其宣读无误后，由调查人，记录人，被调查人签字盖章，如摘录某单位保存的有关材料，应注明资料名称和卷期、页码，并请该单位审核，加盖印章；法律工作者对涉及单位或个人隐私的材料，必须注意保密。

6.出庭前的准备

法律工作者接到人民法院的出庭通知后，应做好如下准备：

草拟向对方当事人、证人、第三人等的发问提纲；就对方当事人及其代理人可能发问的问题，或可能对代理人反驳的问题拟出答辩提纲；准备好在法庭上宣读，出示和利用的证据；收集摘抄有关的法律法规、政策，必要时可复印备查；与委托人充分交换意见，以便在法院审理时密切配合，对初次出庭的当事人，要告知其基本庭审程序及法庭纪律；如委托人不采纳法律工作者的意见，则由委托人在法庭上自行陈述。

7、参加庭审活动

法律工作者应按时出庭，特别强调不允许迟到。

如果自己有事，应在开庭前与法官协商好另行开庭时间，假如开庭时迟到你将面临按自动撤诉或缺席判决的风险，这是当事人不能原谅的原则问题。

出庭应携带法律工作者执业证，并要服装整洁，举止大方，文明礼貌，自觉遵守法庭规则，在法庭调查阶段，法律工作者就案件疑点，按提纲向对方当事人发问，协助法院查清事实和证据，必要时申请新的证人出庭作证，重新鉴定，将新的证据提交法庭。

在法庭辩论阶段，要认真发表代理词，并根据法庭调查情况，对自己的代理词作及时必要的修改、充实；对法庭提出的调解方案，只要合理，合法应尽量说服委托人接受法院的合理调解方案，法律工作者应认真做好庭审记录，反映出庭的程序和内容，在整个案子的审理过程中要协调好法院及时续办查封财物手续，防止失效或被别的法院查封。

注意应在法院规定的时间内提交证据，否则法院将不采用你提供的证据。

8庭审后的工作

在法庭审理结束后，应尽快整理出完整的书面代理词，打印后及时送法院一份附卷；代理一审诉讼活动的，如法院做出的裁定或判决合理合法，法律工作者应说服委托人服从裁判，当事人坚持上诉的，法律工作者不再接受其委托。

如法院的裁决不当，法律工作者应向委托人讲清裁决文书的不合法不合理的部分，当事人是否上诉由其自己决定。

如果委托人决定上诉，并继续委托承办法律工作者代理的，可由原承办法律工作者继续担任其代理人参加第一审诉讼活动，并同时在本所办理二审委托代理手续。

注意收到一审判决并带领了委托人判决书的必须在十五日内让一审委托人签字拿走并表明是否上诉，如果委托人不来拿判决书，我们应在法定的时间内把球踢回法院，否则你要承担未通知的风险。

法律工作者代理二审诉讼的，如果二审法院做出的判决确有错误或显失公正的，可告知委托人按照民事诉讼的审判监督程序，向上一级人民法院提出申诉。

承办法律工作者代理的案件结束后，与委托人的代理关系即告终止，承办法律工作者应及时整理转本所档案室。

三、妥善处理好生存与发展的关系，认真开拓法律服务业务

1、刚进入法律服务行业时，生存压力大，但要处理好生存与发展的关系，一定要把握好平衡，两条腿走路，一手抓生存，一手抓专业，不要轻易放弃对专业的追求。

就一个合格的法律工作者的成长轨迹来讲，我认为其中开始1—3年为痛苦期，找行业的感觉，对自己的定位，收入相对较低。

3—5年进入温饱期，专业选好了，基本的法律工作技能已经具备，收入相对也有所提高。

5年以上进入成熟期，各方面开始逐步成熟。

因此，在从业之初，我们选择的专业并不能马上为我们带来收益，这就需要我们有一个良好的心态，能受的了苦，能耐得寂寞，要坚持，要有打持久战的准备并为之而奋斗。

2、在选择了法律服务所，确定了执业后，我们就要进行法律服务业务的开拓了，要有针对性的营销，要明确你的专业所面对的客户群体，要在营销对象确定的情况下再选择一个合适的营销方式。

例如，在做营销时，要知道