优质黑龙江省zhujian脱贫攻坚方案范文word版 10页Word文件下载.docx

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层分解任务，立下“军令状”，落实扶贫脱贫目标责任。

——精准扶贫，精准脱贫。

要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，瞄准贫困村、贫困户，找准“穷根”，精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。

——部门帮扶，社会参与。

充分发挥各部门、各单位优势，依靠扶贫集团，整合资源配置，形成强大的扶贫攻坚合力。

广泛动员社会各界参与扶贫攻坚，鼓励富帮穷，促进共同富裕。

——创新思路，因户施策。

将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场，创新方式，因地制宜，因户施策、分类指导，精准扶贫到户。

三、目标任务

（一）总体目标。

到201X年底实现XX村市级贫困村整村脱贫销号，全镇377户1182贫困人口全部越过扶贫标准线；

201X年查漏补缺；

201X年巩固提高。

（二）具体任务。

1.到201X年底XX村实现“八有”：

一是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户，其中建卡贫困户不低于30%。

二是有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的-2-

自然村通人行便道。

有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。

有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。

有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。

有一个坚强有力的村级班子，工作思路清晰，群众基础好。

有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制，XX村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上；

为XX村贫困户解决“八难”：

着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

2.到201X年底实现全镇建卡贫困户377户1182贫困人口年人均可支配收入全部越过扶贫标准线2300元（201X年不变价）。

四、具体措施

（一）强化财政投入，突出政府主导

1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。

充分利用市级补助资金，积极争取县财政更多的资金扶持，重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施，实现可持续扶贫，同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。

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2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。

积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金，用于贫困户解决“八难”，实现贫困村“八有”，力争年底实现XX村整村脱贫销号。

（二）强化资源整合，形成推进合力

1.充分发挥帮扶集团的力量，集中定点对XX村进行帮扶。

县委常委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导，县发改委为牵头单位，县委政法委、县法院、司法局、统筹办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行为责任单位。

根据实际情况整合帮扶集团资金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能。

2．积极申请“一圈”帮扶“两翼”资金（涪陵对口帮扶梁平资金）用于整村扶贫。

广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性，充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用，吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。

（三）强化分类指导，实现精准扶贫

通过反复调查核实，对全镇1182名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。

一是产业带动一批。

产业扶贫是可持续的扶贫，驻村工作队-4-

必须以市场为导向，进村入户开展调查，既要摸清全村情况，更要摸准每户贫困户的情况。

认真研究贫困村产业基础、地理环境和生产条件，宜林则林、宜牧则牧，充分利用上级财政专项扶贫资金发展主导产业，并重点向贫困村延伸，大力培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，建立贫困村特色农产品网上营销平台。

同时在找准每户贫困户致贫原因的基础上，完善户有牌、村有册、乡有薄、县有备案的台账式管理制度，因户施策，做到户户有脱贫产业计划，有稳定且可持续的增收项目。

通过发展特色产业，产业扶持脱贫500余人。

二是搬迁转移一批。

引导贫困村群众通过C、D及危房改造、户籍制度改革、农村宅基地复垦、劳动力就业培训、完善社会保障等支持政策。

三是“低保”兜底一批。

将符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围，实现应保尽保。

对接脱贫标准提高供养水平，集中扶助和供养，同时安排专项资金提高临时救助水平，帮助低保救助对象脱贫。

四是就业安置一批。

通过雨露培训、教育培训、田间学校，提高职业技能，实现转移就业脱贫30余人。

充分利用县级层面拟出台对贫困户大学毕业生进入机关事业单位和政府购买服务的公益性岗位的特殊招录政策，解决部分贫困生就业，帮助贫困家庭实现脱贫。

同时发动企业为中高职和大学贫困生提供就业岗位，

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篇二：

打赢脱贫攻坚战实施方案

行政村党支部、村委会：

为了深入贯彻落实中共县委、县政府《佳县打赢脱贫攻坚战的实

施方案》的精神，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，确保我镇与全

县同步够格简称小康社会，结合实际，制定如下实施方案。

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入

贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布

局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入

实施精准扶贫，、精准脱贫方略，坚持扶贫开发与经济社会发展

相互促进，坚持精准帮扶与贫困地区开发紧密结合，坚持扶贫开

发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，以建档

立卡贫困村、贫困户卫对象，按照“六个精准”和“五个一批”

要求，以更加有力的措施坚决打赢脱贫攻坚战。

（二）目标任务

按照“集中攻坚、巩固提高、全面小康”三个阶段安排，紧扣贫

困人口增收这一核心，确保贫困人口人均纯收入增幅高于全镇平

均水平，同步推进全面小康社会建设进程。

到201X年底，5个

贫困村退出呢，2779名贫困人口脱贫，贫困村基本生产生活条

件明显改善，基本公共服务和社会保障水平显著提升。

到2019

年底，初步建成全面小康社会。

到2020年全面够格建成小康社

会。

二、扶贫对象精准

按照扶贫与低保标准“两线合一”要求，统一数据核算口径，动

态管理全镇的贫困村和贫困人口基本信息，建立精准扶贫镇、村

两级明细台账，实现扶贫与民政数据、政策有效衔接，数据真实

准确、管理科学规范，做到底子清、问题清、任务清、对策清、

责任清，确保脱贫人口及时退出，返贫人口及时得到扶持。

三、扶贫措施

结合我镇实际情况，将农业产业划分为五个示范区，将沿黄河沿

岸村划分为有机红枣示范区，落实红枣低改，发展有机红枣生产，

附带养蜂养鱼；

将村划为畜牧养殖区，重点养殖黑毛猪、黑毛

山羊、土鸡等；

将村划为红枣为主的加工区，重点对红枣进行加

工，提升红枣价格，附带加工红枣饲料、手工挂面；

将

划为山地苹果、核桃栽植区，积极引进优质品种，促进增收；

村划为种植区，重点发展地膜玉米、山地红葱等农作物的种植。

（一）产业扶贫

1.特色农业。

大力发展现代特色农业，壮大镇域经济，打牢扶贫

基础。

重点发展有机红枣、马铃薯、小杂粮、核桃、山地苹果、

山地红葱等产业；

积极发展饲料玉米、红枣生产、现代设施农业

和种养合一的现代畜牧业。

支持手工挂面、红枣加工等传统手工

业的发展。

积极培育壮大“一村一品”，按照“一村一策、一户

一法”要求，扶持一批贫困村和贫困户发展特色产业。

同时加快

推进现代农业园区建设，培育和壮大贫困地区农民和专业合作社

和龙头企业，加大特色农产品品牌建设力度。

2.旅游业。

贯彻落实旅游扶贫各项举措，积极争取政策支持，加快旅游基础设施建设，抓好旅游景点升级进档。

充分挖掘开发赤牛坬民俗馆和马连塌村红色革命等乡村旅游资源。

大力发展农家乐、休闲农庄、民俗风情、果蔬采摘等不同的旅游模式。

3.电商。

支持电商企业拓展农村业务，加快镇村农产品网上销售平台建设，加强电商人才培训，建立电商镇村服务点，对贫困家庭开设网店给予网络资费补助和小额信用贷款等支持。

4.光伏产业。

用好国家光伏扶贫政策，挖掘政策潜力，提前谋划项目。

5.招商引资。

加强水、电、路等基础设施建设，积极整合土地征用，坑镇从事资源开发、新型城镇化发展，增加贫困户劳动力就业渠道。

（二）就业扶贫

1.培训就业。

根据贫困户劳动力意愿和企业用工需求，支持鼓励各类职业技能培训机构有针对性的开展培训。

培训项目向贫困户倾斜，实现技能富民、就业安民。

2.安置就业。

积极输送贫困户劳动力到企业就业，大力开发公益性岗位帮扶贫困户就业。

3.创业就业。

进一步优化对返乡农民工、贫困大学生等困难群体的创业服务。

结合产业扶贫，积极推进金融扶贫创新机制，加大银行、保险对贫困户自主创业扶持力度。

鼓励创业致富带头人带

动扶贫对象积极参与创业项目，多渠道增加收入。

（三）移民搬迁

1.成立机构。

建立联合议事协调机制，成立由镇党委书记任组长的移民搬迁领导小组，统筹推进易地扶贫搬迁工作。

移民搬迁领导小组下设坑镇移民搬迁办公室，办公室设在镇土地所，负责全镇移民搬迁日常工作。

2.科学规划。

按照“搬得出、住的稳、能致富”的要求，坚持“三靠近（城镇、园区、中心村）”和“群众自愿、积极稳妥”的原则，对张家岩村、高仲家坬村两村进行易地移民搬迁，统筹考虑安置生活、生产用地，因地制宜利用土地开发整治、农林牧副业开发、重大生态工程项目，有效整合项目和资金，科学编制两村易地扶贫移民搬迁总体规划和年度实施计划，并建立移民搬迁建档立卡和移民搬迁总体规划数据库。

3.项目配套。

按照有效改善安置点生产生活条件，积极发展扶持安置点后续产业，由县政府统筹整合相关部门项目资金，配套实施集中安置区水、电、路、讯、学校、卫生室等基础设施和公共服务设施，对异地有土安置的应配套落实好一定数量的土地和高标准农田；

对无土安置且家庭有劳动能力的，确保每户都有劳动力稳定就业和稳定收入。

对被安置村组有“集中连片、稳产高产”耕地，适合农业现代