某县中医院住院综合楼项目可行性研究报告Word格式.docx

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医院内设11个临床科室，8个医技科室，10个行政后勤科室，并且是中国某县首家开通“120”急救专线的医院，该院“水族医药骨伤”及“中药房”被国家中医药管理局确定为国家级重点建设专科；

“全球爱婴医院”已经专家组评审通过。

医院有价值200多万元的基本医疗设备。

2007年门诊量达3.5万人次，住院病人达1700余人次。

随着社会的不断发展和进步，医院现有的医疗环境及条件已远不能满足中国某县17万常住人口、5万暂住人口和年90万游客对中医、中西结合医疗服务的需求。

该院现有院办公室、医教科、护理部、药械科、后勤科、财务科、信息科等职能科室，有针灸科、中医骨伤产、中医腰腿痛专科、中医肛肠科、外科、内科、儿科、妇产科、皮肤科、口腔科、五官科、检验科、功能科（含B超、心电图、经颅多谱勤、胃镜等）、放射科、社区医疗科等临床医技科室。

全院现有房屋2100m2，其中业务用房1600m2（贷款购置玉屏镇的办公用房经改造后用于门诊、住院、医技等业务用房），后勤保障500m2，业务用房不但紧张而且分布极不合理。

随着中国某县经济社会和旅游产业的发展，广大人民群众看病就医的需求增加及游客逐年增多，中医院业务量增加的同时，收入也在不断增长，2007年业务收入280万元，较2002年增长近4倍，预计2008年将突破300万元。

㈤项目编制依据

1、建设部、国家计委、国家中医药管理局1992年制定“中医院建设标准”（建设部、国家发改委2005年批准全国统一标准）；

2、《国债项目县级中医医院建设指导意见》；

3、《黔南州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

4、《中国某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

5、《中国某县城镇总体规划》；

6、国家有关消防、环境保护、法律、法规、标准；

7、《贵州省建筑工程预算定额》；

8、当地水文、地质、气象等资料；

9、可行性研究报告委托编制协议。

㈥项目提出的理由与过程

1、项目提出的理由

①中国某县中医院是集医疗、科研、预防、保健、康复为一体的全县唯一一所中医医院。

今年通过专家组评审为“全球爱婴医院”。

目前该院是中国某县社会医疗保险、新型农村合作医疗、交通事故急救绿色通道及中国健康扶贫工程定点医院，同时承担全县的120急救工作。

②中国某县中医院从建院开始，就一直坚持突出中医特色，强化中医专业技术力量的建设，该院“水族医药骨伤”及“中药房”被国家中医药管理局确定为国家级重点建设专科。

医院在门诊和住院病人中广泛开展中医中药治疗，并开展为病人代煎中药服务。

医院开设“水族医药骨伤”，采用闭合复位及手术切开复位后内固定切口愈合后中药内服外敷治疗各种骨折，效果十分明显，缩短了病人的住院时间和降低了治疗费用，深受患者好评，在当地有较大的影响力。

③该院自建院以来就坚持“人民医院为人民，农村医院为农村”的服务宗旨，坚持高标准服务、低标准收费。

虽然该院一直实行低收费，但业务收入由于患者逐年的增加，近年来保持每年20%以上的增长速度，业务收入从2002年70余万增加到2008年的280万，增长了4倍。

年门诊人次保持了35%以上的增长速度，从5年前的18056人次增长到2007年的35000人次以上；

病床使用率从2002年的46%上升到95%以上。

中国某县中医院在业务技术、文明建设等方面工作均成效显著，医院业务发展在全州中医医院中处于领先水平。

但多年以来由于业务用房严重不足，该院于2005年贷款300万元购置玉屏镇乡政府办公楼经改造后用于急诊、门诊和住院用房，行政及后勤用房全部是80年代末期修建的仅500㎡。

随着医院业务范围的不断扩大，业务用房紧缺的矛盾更加突出。

病人常因门诊就诊及住院环境不如意而转诊转院，严重影响了医院的发展，也加大了病人转外就诊的经济负担。

因此，医院业务用房的现状已远远不能满足群众的就诊要求和医院发展需要，医院住院就诊条件急待进一步改善，扩建业务用房势在必行。

2、项目申请过程

中国某县中医院对住院综合楼建设积极努力，做了不少前期工作，得到政府及相关部门支持。

项目建设地址是原购置的玉屏镇政府院内，并已报经县人民政府及规划部门同意并批示。

根据《中国某县城镇总体规划》，拟选用地性质为医疗用地，原则同意该项目选址。

中国某县建设部门及环境保护部门对中国某县中医院规划方案也已作批复。

二、项目概况

㈠项目拟建地点

中国某县玉屏镇（县城所在地）樟江中路6号

㈡建设规模

1、项目规划用地总面积：

2300m2

地面建筑占地面积：

450m2

2、建筑面积：

2700m2

㈢主要建设条件

1、中医药是中华民族在与疾病长期斗争的过程中积累的宝贵财富，其有效的实践和丰富的知识中蕴含着深厚的科学内涵，是中华民族优秀文化的重要组成部分，为中华民族的繁衍昌盛和人类健康做出了不可磨灭的贡献。

在继承发扬中医药优势特色的基础上，充分利用现代科学技术，推动中医药现代化和国际化，以满足时代发展和民众日益增长的医疗保健需求，是历史赋予这一代人的责任。

中国某县中医院在继承和发展祖国医学遗产上做出积极贡献，有能力实施和运转好该项目。

通过该项目的投入建设，使中医院建设达到：

适应群众需求，建设规模适度，设施设备先进，服务功能完善，人员结构合理，中医特色突出，专科（专病）优势明显，疗效水平较高，服务质量优良，运行机制良好，费用控制严格，创新能力较强，可稳步发展的中医医院，成为中国某县乃至周边地区预防保健康复、中医临床、中医药适宜技术推广和中医药专业技术人员培训中心，以充分满足和适应广大人民群众对中医医疗保健的需求。

2、项目拟建于中国某县中医院院内，符合《中国某县城镇总体规划》（见附件），建设用地属中国某中医院原购置玉屏镇政府院内，手续落实，该建设用地在中国某县最大街道樟江大街西侧，交通方便，市政基础设施配套条件好，供水、供电、通讯等能满足建设要求，建材供应充足、便捷。

3、中国某县人民政府已作配套资金承诺（附件），成立项目领导小组（附件），该项目实施具有资金及组织保证。

㈣投资估算及资金筹措

1、项目总投资

项目估算总投资384万元，其中：

工程费用为342.9万元，占总投资的89.30%；

工程建设其它费用为30.3万元，占总投资的7.89%；

基本预备费10.8万元，占总投资的2.81%。

2、资金筹措

总投资384万元。

其中：

国家专项补助250万元，地方政府及医院自筹134万元。

㈤主要技术经济指标

主要技术经济指标详见下表。

主要技术经济指标表

序号

指标名称

单位

指标或摘要

备注

一

医院基本情况

1

医院规划用地面积

㎡

2300

2

医院现有业务用房

2100

其中:

门诊、住院部

1600

后勤保障

500

3

床位数

张

80

4

职工总数

人

86

二

建设规模

总建筑面积

2700

三

总图规划指标

建筑占地面积

450

容积率

1.17

建筑密度

0.19

绿化率（含预留地）

%

80.43

四

项目建设总投资

工程费用

万元

384

其他基本建设费

30.3

基本预备费

10.8

五

项目建设资金来源

国家专项补助

250

地方政府及医院自筹

134

六

项目建设工期

年

三、结论与建议

㈠结论

本项目建设是解决中国某县中医院业务用房，住院综合楼建成后，将进一步改善中国某县中医院医疗条件，提高中国某县医疗卫生事业整体服务能力，使其达到县级现代化中医医院水平，在满足中国某县广大人民群众的医疗保健需求的同时，对提高中国某县人民群众健康水平，促进经济社会协调发展起到重要的推动作用，对促进和发展黔南州中医事业和民族医药事业有着重要的意义。

项目建设条件具备，因此，该项目建设是十分必要的和可行的。

项目建设用地落实，社会环境条件好，供水供电等市政配套条件完备，工程技术方案可行，项目将产生良好经济效益和社会效益。

㈡建议

1、项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。

2、按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量监督、进度控制，严格控制项目投资，按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转。

3、项目建设必须进一步做好地质勘察，为工程的实施提供基础技术支持。

第二章项目建设背景及必要性

一、中国某县概况

中国某县位于贵州省黔南布依族苗族自治州南部，东北与黔东南州从江、榕江县接壤，东南与广西壮族自治区的环江、南丹县交界，西面与独山县毗邻，北与三都水族自治县相联，其地理坐标位于东径107°

37′至108°

18′、北纬25°

07′至25°

39′之间，总面积2431.8平方公里，耕地面积13万亩，是一个少数民族聚居县，是贵州南下距出海口最近的一个县，全县辖6镇11乡94村4个居委会。

2007年末总人口17.49万人，其中少数民族人口15.9万人，占92.44%。

2007年全县地区生产总值9.15亿元，人均5301元；

财政总收入14535万元，人均财政总收入858元；

农民人均纯收入2159元，粮食总产量58327吨。

中国某县地处贵州高原南部斜坡，为贵州高原与桂东丘陵的过度地带。

地势北高南低，地形受地质构造控较明显，向斜成谷，背斜成山，形成山地与谷地由西向东相间排列，主要山脉和水系沿地质构造走向发育，组成全县山脉与河流谷地的北偏东向长带状相嵌分布格局。

中国某县属于中亚热带季风湿润气候区。

气候温热、降水充沛、雨热同季，气候类型多样，垂直差异明显。

全县气温北低南高，年均气温16～19℃，最热月（7月）均温24～26℃，最冷月（1月）均温6～8℃，年际变化不大；

全县年均降水量1100～1650mm之间；

全县大多数地区日照时数在1200小时左右，总辐射70～90kcal/cm2，活动积温4200～6100℃，无霜期283天左右。

二、中国某县社会事业发展概况

通过多年努力，中国某县三级卫生网络基本形成：

全县共有医疗卫生机构127个，其中：

县直属机构5个，设有县疾病预防控制中心、妇幼保健站、卫生监督所、县级中医院、县人民医院各1个，乡（镇）卫生院16个，其他106个。

全县共有病床308张，每千人口平均1.3张；

共有卫生技术人员363人，每千人口有卫技人员2.1人。

三、项目建设的必要性

㈠中医药学是我国优秀传统文化的重要组成部分，凝聚了中华民族的智慧和精髓。

国家将发展传统医药写入宪法，制定了行政法规和一系列政策，极大地推动了中医药事业的健康发展。

随着我国经