信访维稳应急预案Word文档格式.docx

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一、指导思想

把维护社会稳定和信访工作作为当前工作的重中之重，本着以人为本，构建和谐社会的理念，坚持分级负责、责权一致、统一协调、快速反应的原则，采取得力措施，及时控制，避免事态的扩大，做到依法合理、兼顾灵活，积极化解矛盾，维护和谐稳定。

二、工作原则

处置维稳、信访事件总的要求是：

早发现、早报告、早控制、早解决，做到事前预防与事后应急相结合。

遵循以下基本原则：

1、坚持统一领导，分级负责原则。

按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。

2、坚持预防为主，防患未然原则。

坚持预防为主的方针，正确处理

各种关系，在充分考虑群众利益的基础上，制定和出台各项政策措施；

加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性突发事件发生；

建立健全社会稳定预警机制，做到“四早”，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模信访事件的各种因素。

3、坚持依法处置，阻止激化原则。

严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态的发展。

4、坚持快速反应，科学应对原则。

建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

⑴杭州市市区范围的信访（电话）投诉件（包括 12345市长热线及市公司转交催办单），责任部门相关人员应在2小时内内到达现场了解情况，4小时内处置完成。

市域范围的应在3小时内到达现场了解情况，5小时内处置完成。

⑵对可能存在引发群体性案件信访（电话）投诉件，必须由分管部门

领导（或热线中心主管）带队在2小时内到达指定地点了解情况；

同时报告集团公司分管领导应急处置情况的进展。

⑶己引发群体性案件信访（电话）投诉件，必须由主要领导（应急工作小组组长）带队在1小时内到达指定地点了解情况。

同时报告集团公司主要领导应急处置情况的进展。

5、坚持内紧外松、内外有别的原则。

对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；

对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

6、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不

宜慢、宜缓不宜激的原则，要讲究策略，注意方式，要妥善处理。