12 监理规划25811.docx
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12监理规划25811
乘用车搬迁一期技术改造项目生活配套倒班房2#5#8#11#职工宿舍楼工程监理规划
工程项目概况：
2#楼为餐饮中心，5层框架结构，建筑高度为23.1米。
5#、8#、11#楼为宿舍楼，7层框架结构，一层为架空层，建筑高度为24.0米。
本建筑工程设计等级为二级，耐火等级为二级，建筑设计使用年限为50年，屋面防水等级为Ⅱ级，抗震设防烈度6度。
建筑总面积为27118.82平方米。
1、工程项目名称：
乘用车搬迁一期技术改造项目生活配套倒班房2#5#8#11#职工宿舍楼工程
2、建设单位：
柳州益菱汽车投资发展有限公司
3、设计单位：
柳州市建筑设计科学研究院
4、施工单位：
广西建工集团第四建筑工程有限责任公司
5、工程项目地点：
柳州市柳东新区工业园内
6、工程项目组成及规模：
27118.82㎡
7、工程项目结构类型：
框架结构
8、工程计划投资总额：
3870万元
9、工程项目计划工期：
270天
10、工程项目质量要求：
合格
11、工程概况及特点：
本工程为上汽通用五菱公司柳东基地的配套倒班房，原地面为土质山地，挖方填方比较多，联通道路正在建设中，水压较低，施工时必须采取加压措施。
且工期较紧，业主对质量和安全要求比较高，同时还需要注意融入业主方的企业文化，工程管理难度较大。
一、监理工作范围：
进行施工准备阶段，施工阶段，施工验收阶段的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调、安全监督等。
二、监理工作内容
1、施工准备阶段监理工作内容：
（1）审查施工单位选择的分包单位的资质。
（2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程度与制度。
（3）参加设计单位向施工单位的技术交底。
（4）审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见。
（5）在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行审查。
（6）对重点工程部位的中线、水平控制进行复查。
（7）监督落实各项施工条件，审批工程的开工报告，并报业主备查。
2、施工阶段监理工作内容：
·施工阶段的质量控制：
（1）质量的事前控制：
a.掌握和熟悉质量控制的技术依据；
b.施工场地的质量检验验收；
c.施工队伍的资质审查；
d.工程所需原材料、半成品的质量控制；
e.施工机械的质量控制；
f.审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；
g.生产环境、管理环境改善的措施。
（2）质量的事中控制：
a.施工工艺过程质量控制。
针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制可照表的内容组织实施。
施工工艺过程质量的控制
序号
工程项目
质量控制要点
控制手段
1
土石方工程
·开挖范围及边线（从中线向两侧量测）
·高程
测量
测量
2
基础工程
·位置（轴线及高度）
·外形尺寸
·与柱连接钢筋型号、直径、数量
·混凝土强度
·地下管线预留孔道及埋没
测量
测量
现场检查
审核配合比、现场取样制作试件、审核试验收报告
现场检查、量测
3
现浇钢筋混凝土主体结构工程
·轴线、高程及垂直度
·断面尺寸
·钢筋、数量、直径、位置、接头
·施工缝处理
·混凝土强度：
配合比、坍落度、强度
·预埋件：
型号、位置、数量、锚固
测量
量测
现场检查、量测
旁站
现场制作试块、审核试验
报告
现场检查、量测
4
砌筑工程
·砌承重墙砂浆强度等级（配合比）
·灰缝、错缝
·门窗孔位置
·预埋件及进埋设管线
砂浆配合比试验
旁站
量测
现场检查、量测
5
装修工程
·木门窗：
位置、尺寸
·室内抹灰平整度、垂直度
·室内地坪厚度、平整度
试验
要求作样板间
要求作样板间
6
门窗工程
·木门窗：
位置、尺寸
·塑钢及铝合金门窗：
嵌填、定位、安装、关闭、开关
检查、量测
检查、量测
7
屋面防水工程
·找平层、厚度、坡度、平整度、防裂纹
·防水面层：
填嵌、粘结、平整
·水落管：
安装、接头、排水
观察、量测
观察
观察
8
室内给排水管道安装工程
·安装位置及坡度、接头
·管阀连接位置、接头
·水压试验
·水表、消火栓、卫生洁具、器具
·排水系统通水试验
观察、量测
观察、理测
水压试验
观察、量测
通水试验
9
室内电气线路安装工程
·变配电设备安装：
位置、标高、线路连接
·附件及线中安装
·绝缘、接地
观察、量测
观察、量测
观察、量测
10
建筑节能
·材料
·设备
·施工工艺
检查、量测
检查、量测
观察、量测、试验
11
道路及挡墙
·道路路基、路面
·挡墙位置、尺寸、强度
观察、量测
观察、量测、试验
注：
表中列出的“控制手段”：
现场检查、观察——指以“目视”、“目测”进行的检查监督；
旁站——指现场巡视、观察及量测等方法进行的检查监督；
量测——指明和简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督；
测量——指借助于测量仪器，设备进行的检查；
试验——指通过试件，取样进行的试验检查，或通水、通电进行的试验等。
b.工序交接检查。
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场共同检验。
检验合格后签署认可方能进行下道工序。
其工作流程如图1所示。
c.隐蔽工程检查验收。
隐藏工程完成后，先由施工单位自检，专职检、初验合格后填报隐藏工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。
d.工程变更和处理。
施工单位提出的工程变更的处理流程如图2所示。
e.设计变更或技术核定的处理由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程如图3所示。
f.工程质量事故处理。
包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
g.行使质量监督权，下达停工指令。
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
第一，未经过检验即进行下道工序作业者；
第二，工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好，继续作业者；
第三，擅自采用未经认可或批准的材料；
第四，擅自变更设计图纸要求；
第五，擅自将工程转包；
第六，擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
第七，没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；
第八，其他。
h.严格单项工程开工报告和交工报告审批制度。
凡单位工程开工及停工后复工，均应遵照图4的流程进行。
i.质量、技术签证。
凡质量技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。
专业质量监理工程师、现场质检员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。
j.行使好质量的否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如图5所示。
k.建立监理日志。
现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
l.组织现场质量协调会。
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。
协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程如图6所示。
m.定期向总监、业主报告有关工程动态情况。
现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。
重大质量事故及其他质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
（3）质量的事后控制：
a.单位、单项工程竣工验收。
凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表，其流程如图7所示。
b.项目竣工验收。
项目竣工验收的流程如图8所示。
c.审核竣工图及其他技术文件资料。
d.整理工程技术文件资料并编目建档。
·施工阶段的进度控制：
（1）进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：
e.审核施工单位提交的施工进度计划。
主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进展计划与施工方案的协调性和合理性等。
f.审核施工单位提交的施工方案。
主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性和合理性。
g.审核施工单位提交的施工总平面图。
主要审核施工总平面图与施工方案施工进度计划的协调性和合理性。
（2）进度的事中控制，一方面是进行检查、动态控制和调整；另一方面是及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。
其工作内容有：
h.建立反映工程进度的监理日志。
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。
同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。
暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。
i.工程进度的检查。
审核施工单位每日、每月提交的工程进度报告。
审核的要点是：
第一、计划进度与实际进度的差异；
第二、形象进度、实物工程与工作量指标完成情况的一致性。
c.按合同要求及时进行工程计量验收。
d.有关进度、计量方面的签证。
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。
e.工程进度的动态管理。
实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划。
f.为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。
g.组织现场协调会。
h.定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。
（3）进度的事后控制，当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
a.制定保证总工期不突破的对策措施：
——技术措施：
如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；
——组织措施：
如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；
——经济措施：
如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；
——其他配套措施：
如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
b.调整相应的施工计划、材料设备、资金供应等计划，在新条件下组织新的协调和平衡。
·施工阶段的投资控制：
（1）投资事前控制：
目的是进行工程风险预测，并采取相应的是防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。
a.熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环境，从而明确投资控制的重点。
b.预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。
c.按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工连续施工、不要违约造成索赔条件。
d.按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。
（2）投资事中控制：
a.按合同规定，及时答复施工单位提出和问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
b.施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合、不要造成对方索赔的条件。
c.工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析。
d.严格经费签证。
凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。
e.按合同规定，及时对已完工程进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。
f.按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。
g.完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
h.检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。
i.定期向总监、业主报告工程投资动态情况。
j.定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
（3）投资事后控制：
a.审核施工单位提交的工程结算书。
b.公正地处理施工单位提出的索赔，其索赔处理程序如图9所示。
3、施工验收阶段监理工作内容：
（1）督促检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。
（2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。
（3）组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。
三、监理工作目标：
1、质量控制目标：
合格
2、工期控制目标：
270天
3、投资控制目标：
3870万元
四、监理工作依据：
（一）工程建设方面的法律、法规、规章和规范主要有：
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国合同法》
《中华人民共和国招标投标法》
《建筑工程质量管理条例》
《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》
《工程监理企业资质管理规定》
《建设工程监理范围和规模标准规定》
《建设工程监理规范》
（二）政府批准的工程项目建设文件：
1）计划委员会批文
2）土地局批文
3）投资“一门式”流转表
4）施工许可批文
（三）工程建设强制性技术标准及规范：
《建筑工程质量检验评定统一标准》
《土方与爆破工程施工及验收规范》
《地基与基础工程施工及验收规范》
《砌体工程施工及验收规范》
《混凝土结构工程施工及验收规范》
《屋面工程施工及验收规范》
《建筑地面工程施工及验收规范》
《建筑装饰工程施工及验收规范》
《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》
《建筑给排水管道工程施工及验收规范》
《建筑排水室外埋地硬氯乙烯管道安装》
《采暖与卫生工程施工及验收规范》
《建筑节能工程施工及验收规范》
《建筑采暖卫生和煤气工程质量检验评定标准》
《建筑电气安装工程质量检验评定标准》
《建筑电器安装工程质量检验评定标准》
《预制混凝土构件质量检验评定标准》
《建筑施工安全检查标准》
《砌体工程现场检测技术标准》
《施工现场安全生产保证体系》
《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》
《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》
《施工现场临时用电安全技术规范》
《混凝土泵送施工技术规程》
《混凝土及预制混凝土构件质量控制规程》
《钢筋焊接及验收规程》
《外墙涂料工程应用技术规程》
《民用建筑防排烟技术规程》
《设置钢筋混凝土构造柱砖房抗震技术规程》
《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》
《塑料门窗安装及验收规程》
《建筑安装工程质量检验评定统一标准》
《预制混凝土构件质量检验评定标准》
《混凝土强度检验评定标准》
《混凝土质量控制标准》
《预拌混凝土标准》
《建筑工程饰面砖粘结强度检验标准》
《建筑施工安全检查标准》
《施工现场安全生产保证体系》
《工程测量规范》
《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》
《建设工程施工现场供用电安全规范》
《屋面工程技术规范》
《组合钢模板技术规范》
《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》
《电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范》
《电气装置安装工程1kW及以下配线工程施工及验收规范》
《电气装置安装工程照明装置施工及验收规范》
《建筑水泥》
《烧结普通砖》
《电焊条》
《门、窗框用硬聚氯乙烯（PVC）型材》
《给水用硬聚氯乙烯（PVC）管材》
《混凝土泵送施工技术规程》
《钢筋焊接及验收规程》
《建筑机械使用安全操作规程》
《施工现场临时用电安全技术规程》
《普通混凝用砂质量标淮及试验方法》
《普通混凝土用碎石或卵石质量标准及试验方法》
《建筑装饰工程施工及验收规范》
《塑料门窗安装及验收规程》
《建筑工程冬期施工技术规程》
《合成高分子防水卷材屋面工程应用技技术规程》
《屋面雨水排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程》
《建筑幕墙工程技术规程（玻璃幕墙分册）》
《外墙涂料工程施工及验收规范》
《预拌混凝土生产技术规程》
《建筑排水硬聚氯乙烯管道室外埋地工程技术规程》
（四）建设工程合同文件：
建设单位与监理单位签订的建筑工程监理合同；建设单位与施工单位签订的建筑工程施工合同和其他工程建设合同。
（五）设计文件：
规划红线图；
地质勘察资料；
施工图纸和设计说明书/变更设计文件；
设计单位指定的国家标准设计图集；
设计交底、图纸会审纪要。
（六）建设单位提出的变更要求
五、项目监理机构的组织形式：
项目监理机构的组织形式是根据建设工程监理要求进行选择。
根据工程监理合同服务内容、工程规模、工程技术复杂程度与现场实际情况，采用直线式监理组织形式。
六、项目监理机构的人员配备计划：
项目监理机构的人员配备应根据建设工程监理的进程合理安排，根据项目特点，由以下所列人员组成项目监理机构：
官文中任项目总监理工程师，韦波任专业监理工程师，任监理员；并根据工程进展情况，我单位将适时调配监理人员。
七、项目监理机构的人员岗位职责：
（一）总监理工程师的职责与权限：
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、协调单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，对与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
（二）总监理工程师代表职责：
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
2、按总监理工程师的授权，行驶总监理工程师的部分职责和权利。
（三）专业监理工程师职责：
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员后勤工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、检查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（四）监理员职责：
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程讲师的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和有关的监理记录。
八、监理工作程序：
监理工作总程序图：
（程序图1）
工程投资控制程序图：
（程序图2）
进度控制程序图：
（程序图3）
施工阶段工程质量控制流程：
（程序图4）
隐蔽工程、分部分项工程质量控制流程：
（程序图5）
原材料、构配件及设备质量控制流程：
（程序图6）
工程质量事故处理流程：
（程序图7）
单位工程竣工验收程序图：
（程序图8）
暂停及复工的基本程序：
（程序图9）
九、监理工作方法及措施：
（一）投资控制
1．组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
2．技术措施：
审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
3．经济措施：
及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。
4．合同措施：
按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。
（二）质量控制
1．组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
2．技术措施：
严格事前、事中和事后的质量控制措施，见“监理工作制度”。
3．经济措施及合同措施：
严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。
（三）进度控制
1．组织措施：
落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
2．技术措施：
建立施工作业计划体系；增加同进作业的施工面；采用高效能的施工机械设备采取施工新工艺、新技术、缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
3．经济措施：
对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。
4．合同措施：
按合同要求及时协调有关方面的进度，以确保项目形象进度的要求。
（四）合同管理的方法与措施：
1．进行工程各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查。
2．协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
（五）信息管理的方法与措施：
1．监理资料是对工程项目实施监理过程中直接形成的，具有保存价值的各种形式的原始记录。
资料形成必须同步进行，并保证资料能真实、准确反映工程实际质量情况。
2．现场监理机构，设兼职资料员。
现场资料员负责收、发、保管日常工作中的往来文件、通知、报表。
负责保管与工程有关的图纸文件，按月整理监理日志、会议记录及有关技术资料，在工程竣工前整理工程监理档案资料。
3．监理档案在工程（合同）完成后二个月内由现场资料员整理装订成册后移交公司档案室并需办理交接手续；公司档案资料管理工作由总工程师负责。
4．为加强监理资料、档案的管理和领导工作，设立档案室，配置专职管理人员，健全工作制度。
本工程施工监理文档编码系统：
施工监理文档编码系统表2.1
A类：
合同文件、合同其它事项管理
A-1
建设工程委托监理合同
A-2
建设工程施工合同
A-3
建设工程分包合同及各类建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同
A-4
有关合同变更的文件
A-5
工程暂停及复工文件
A-6
费用索赔处理的文件
A-7
工程延期及工程延误处理的文件
A-8
合同争议和违约处理的文件
A-4
有关合同变更的文件
A-5
工程暂停及复工文件
A-6
费用索赔处理的文件
A-7
工程延期及工程延误处理的文件
A-8
合同争议和违约处理的文件
A-4
有关合同变更的文件
A-5
工程暂停及复工文件
A-6
费用索赔处理的文件
A-7
工程延期及工程延误处理的文件
A-8
合同争议和违约处理的文件
B类：
勘察及设计文件、工程变更文件
B-1
岩土工程勘察报告
B-2
规划测量钉桩资料
B-3
施工图纸及说明文件
B-
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