浅议四率评价在基础教育课程评价中作用.docx
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浅议四率评价在基础教育课程评价中作用
浅议“四率评价”在基础教育
课程评价中的作用
班级：
楚雄州第二期小学
教诲主任职位培训班
姓名：
郑继飞
工作单位：
禄丰县城南小学
联系电话：
指导教师：
刘正文
浅议“四率评价”在基础教育课程评价中的作用
禄丰县城南小学郑继飞
课程评价是新课程的重要内容。
课程改革十年来，虽然在课程评价上取得了重大冲破，评价的内容和评价方式也丰硕多样，但传统的考试评价制度仍然占有重腹地位。
能够断言，只要教育存在，考试评价制度就永久不会消亡。
研究和探讨课程评价体系，找到适合自身进展的课程评价模式，不仅是教育科研部门的神圣使命，也是摆在每一名教育工作者眼前的重要课题。
下面，笔者就三个方面谈谈自己对基础教育课程改革中考试评价的熟悉。
一、现行考试评价制度的短处
现行的考试评价体制受到普遍质疑是不争的事实。
目前，我国大多数中小学仍是通过考试评价这种单一的评价模式来评定学生的学业状态，并以此作为教师年关考评、评优推优、职务晋升的重要筹码，部份乡镇中小学乃至把年末的考试成绩作为教师工作调动的唯一依据。
这种以“分数论英雄”的评价方式严峻制约了素质教育的推动，影响着亿万青少年的身心健康进展，具体表此刻几个方面：
1.从评价方式看，现行的考试评价制度仍以卷面笔试为主，无论是上级教育主管部门仍是学校，都过量地倚重量化评价的结果，并以那个量化结果作为评定学生和考核教师的重要依据。
过度强调量化结果致使，学生生动活泼的个性被抽象成一组组僵硬的教学，学生在方方面面的进展和进步也被简化为可能的几个数量，教育的复杂性和学生状况的丰硕性则泯灭于其中。
2.从评价功能看，现行的考试评价制度过度强调选拔与甄别，即只有极个别的学生学习优秀，而大多数学生都属中常。
为此，评价就把优良的成绩给予极少数学生，其余的只能取得较低成绩。
如此，评价无形当中变成一种甄别进程。
而在这一进程中，只有少数学生能够取得鼓励，体验成功的快乐，大多数学生成为失败者，成为上述假设的殉葬品。
轻忽被评者在各个时期的进步状况和尽力程度,没有形成真正意义上的形成性评价,不能专门好的发挥评价增进进展的功能。
3.从评价内容看，现行的考试内容仍然过量强调基础知识和大体技术，而轻忽了实践能力、创新精神、心理素质等综合素质的考查，新课程提倡的三维目标尤其是情感态度价值观的考核仍然落在空处。
4.从评价标准看，现行的考试评价标准仍然过量强调共性和一般趋势,适应性的“一刀切”仍然主宰着整个教育评价体系的状态，教育主管部门按统一标准评价所有学校，学校按所有标准评价老师，老师按统一标准评价学生，整个评价体系中，考试成绩成了重要指标或唯一指标，忽略了个体不同和个性化进展的价值。
在实际工作中，学校之间有不同、班级之间有不同、学生之间有不同，统一的评价标准只会抹杀学校的个性、抹杀老师的个性、抹杀学生的个性。
“考什么教什么”，“如何考如何教”是现行考试制度下普遍存在的状态，不要把所有罪责全数推给咱们的学校和老师，也不要去指责咱们的老师太功利，在整个考试评价体系中，咱们的老师没有太多话语权，他们才是事实在在的受害者，和咱们这些低收入的老师相较，那些“站着说话不腰疼”的权贵们更应该受到指责和批评。
其实，在整个课程评价进程中，咱们的一线教师，咱们基层教育单位最有发言权，他们在筑起整个教育基础大厦的同时积累了许多确实可行的评价办法。
其中，笔者为大家推荐的“四率评价”就是基础教育课程评价中一种重要的考试评价制度。
二、“四率评价”及其操作的一般规程
1.“四率评价”体系的提出。
当前评价制度之所以招致如此非议，笔者以为并非“考试”惹的祸，而是“评价”方面出了问题，罪魁罪魁应该归罪于以“平均分”为核心展开的课程评价制度。
在中国近代教育史上，平均分是教育评价体系中不可或缺的重要元素，它主导着整个评价体系的进展方向，曾经住主宰了几代人的念书生涯。
这种以平均分为核心的评价体系是一种高标准的评价模式，很多教师为平均分在同伴之间明争暗斗，而却因为毫厘之差败下阵来。
新课程评价观把教育的价值取向由精英式教育转化到公共化教育上来，无疑是时期的进步。
至此，淡化或取消平均分在考试评价中的地位和作用也就瓜熟蒂落，通过连年的实践反思，我县极力推行的以底线达标为理念的“四率评价”模式日渐为广大教师所同意，并在基础教育课程改革中争得一席之地。
2.“四率评价”的大体理念。
在我县基础教育评价体系中，“四率”别离指“参考率”、“合格率”、“优秀率”和“差生率”。
“四率评价”的最大特点就是不按分数给学校、教师和学生排名，完全取消平均分，坚决实施底线评价。
所谓底线评价，就是按照学校类别和学校班级之间的不同，给学校和教师下达最低的教学指标控制线，只要达到那个最低控制线，学校和教师就达标了。
3.“四率评价”的实施程序。
第一，教育主管部门给学校下达指标。
在教育主管部门给学校下达指标的时候，要充分考虑到学校的地域情形、生源状况、办学条件和原有基础水平，实施不同性管理。
例如在给城区学校下达教学指标时，各项指标能够略高一些，给山区学校在下达指标是教学指标能够略低一些。
下面是禄丰县教育局2009-2010学年各小学教学指标及指标达到情形对照表（以部份学校的四年级数学教学指标为例）：
学校名称
地区
教学指标
达标情况
地域
类别
参考率
及格率
优秀率
差生率
参考率
及格率
优秀率
差生率
城南小学
城区
一类
广通小学
坝区
二类
路溪小学
山区
三类
从表中看出，地域不同，教育主管部门下达的指标就不同，而且指标之间的差距组足能反映城乡经济状况、办学水平、教学质量的差距。
只有承认差距，不弄一刀切，咱们的考核评价体系才算得上公平，才能确实提高农村教学质量。
固然，教育科研部门在拟制订考卷时，要把握好考题的难易度，注意历年考题难度的一致性和延续性，确保90%以上的指标能够顺利实现。
第二，学校给教师下达指标。
学校要按照主管部门下达的指标，结合自己实际制定相应的质量指标。
与主管部门下达指标一样，学校给教师下达教学指标也要考虑到班级之间的差距。
下面是禄丰县城南小学2009-2010学年给四年级下的数学教学指标：
班级
教学指标
达标情况
达标项数
参考率
及格率
优秀率
差生人数
参考率
及格率
优秀率
差生人数
四
（1）班
100
93
88
1
100
1
4
四
（2）班
100
96
88
0
100
100
0
4
四（3）班
100
96
90
0
100
100
100
0
4
四（4）班
100
96
88
0
100
0
4
从表中看出，与教育局下达的指标相较，学校的教学指标要略高一些，这是按照学校的自身实际量身定做的。
另外，只有四
（1）班有一名差生（35分一下）指标，这也是按照该班学生原有的学习状况制定的。
第三，按照指标达到情形实施考核。
课程评价体系应该是全方位的，无论是教育主管部门对学校的考核，仍是学校对教师的评价，教学指标的达到情形只能占其中的一部份。
在制定具体的考核标准时，不同的学校能够按照本校实际制定自己的标准。
例如禄丰县教育局2011年对小学教学质量的界定分值为30分，具体标量为：
语文、数学全科参考率3分，合格率6分，优秀率6分。
参考率、合格率、优秀率每下降（差生率上升）1个百分点扣分。
与教育主管部门的考核标准相较，城南小学的教学质量评价标准描述得加倍简明、清楚：
未达学校目标（含上下两学期）的，一项扣1分。
兼职教师所任学科参加全县统考或学校抽测的，每不达一项标分。
按照教学指标达到情形，虽然教学指标达标分值各不相同，但上述三所学校各项教学指标都达到教育局下达标准，所以教学质量考评分值都是满分。
一样道理，城南小学虽然四
（1）班最终有一名差生，可是其教学指标已全数达到学校标准，所以全数四年级数学教师的教学成绩考核分都是满分。
三、“四率评价”在基础教育课程评价中的作用
任何一套评价体系都有其科学性和可行性，各级领导野也都能为自己制定的标准找到各类科学合理的解释，他们都会说自己的考核评价标准是最适合自身进展需要的。
“实践是查验真理的标准”，公道自在人心，只有基层学校和一线教师满意，如此的评价制度才是最好的。
“四率评价”在我县实施后，取得了全县教师尤其是中小学教师的踊跃拥护，乃至有人断言，“四率评价”是我县乃至全州基础教育史上最科学、最“人性”的评价制度。
那么，“四率评价”在基础教育评价中有何现实意义呢？
一、“四率评价”能表现素质教育的核心需求。
素质教育的核心与灵魂是，教育要面向全部学生，增进学生的全面进展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和擅长解决问题的实践能力。
这里面有5个核心词：
全部学生、全面进展、社会责任感、创新精神和实践能力。
“四率评价”着力从面向全部学生和增进学生的全面进展考虑问题。
在我县推行实施的“四率评价”体系中，城区学校的参考率为100%，乡镇学校的参考率最低为99%，城区学校的合格率为95%，乡镇学校的合格率最低为80%，这些标准的制定不仅考虑到城乡差距，更多的则是关注全部学生而非少数学生，是教育朝着加倍科学、公平的轨道进展。
另外，“四率评价”体系抛开了平均分，教师没必要为毫厘之差的平均分明争暗斗，其它考核指标则把他们引导到增进学生全面进展上来，如差生辅导、课外精品阅读、心理健康教育等，为学生的全面进展搭建了平台。
2.“四率评价”与新课程评价体系高度一致。
实践证明，考试评价制度的改革是课程改革成败的关键。
在考试制度改革中，咱们必需正确处置四种关系：
课程目标、教学活动与考试评价的关系；定量评价与定性评价之间的关系；结果评价与进程评价的关系和纸笔考试评价与表现性考试评价之间的关系。
在评价进程中，要弱化或减小考试成绩在整个评价体系中的地位和作用，把评价的重心转移到进程评价上来。
“四率评价”是一种底线达标评价，它完全抛去了甄别与选拔功能，关注的是全部学生的进展，明显减少了考试成绩在评价中的地位了作用。
专门是平均分的摈弃，完全改变了“以分数论英雄”的不良现象。
3.“四率评价”与新时期减负精神一脉相承。
目前，学校的减负成了人们茶余饭后热议的核心。
减去学生过重的课业负担、不得利用周末等休息时刻给学生补课、不得擅自订购教辅资料并利用教辅资料来给学生布置作业等各项减负办法正在全面铺开。
从表面上看，这项减负行动确实取得了一些阶段性的功效，很多中小学生的课业负担取得了专门大减缓。
遗憾的是，面对高考的压力，很多领导高呼着“减负不减质”的口号，变换着方式加重老师的负担。
在各类威逼利诱之下，很多老师不能不布置大量的家庭作业，把学生在校的负担转移抵家里。
在上班期间，很多老师见缝插针地把学生可怜的课间休息时刻也完全占用。
全科教师你方唱罢我登场，把学生折磨得毫无灵气。
其实，给学生减负和给老师减负是一脉相承的，不给老师减负，何来的给学生减负？
遗憾的是，在聆听各级教育专家和领导的报告中，在参加所有的培训中，没有人提到要给教师减压，这不能不说是中国教育的怪现象。
“四率评价”之所以取得广大教师的坚决拥护，是因为它给的是最低标准，它的立足点和起点是面向全部学生的，命题考试的宗旨就是要让大部份学生都合格，这就无形中减缓了教师的工作压力。
只要咱们的老师不要死盯着学生的分数，他们就可以营造加倍宽松和谐的气氛，把更多精力解放出来放在培育学生的情商上来。
4.“四率评价”在课程建构中具有导航效果。
新课程实施以来，咱们的课程已经从单一的国家课程进展到地方课程和校本课程，课程体系加倍开放、加倍科学。
可是，为了最追求所谓的教学质量，很多学校都设置了两套课表，一套供检查，一套内部利用。
在这套内部课表中，别说地方课程和校本课程，就连国家课程也保障不了，许多学校就是围绕统考科目转，音乐、体育、美术和综合实践活动课成了课表中摆设的对象，即便课表中有，也语文、数学所挤占。
由于“四率评价”采用底线达标，广大教师没有必要紧盯语文、数学成绩不放，开齐课程、上足课时再也不是纸上谈兵。
目前，我县所有小学包括村完小，都开起了英语课，很多学校还自己开发了校本课程，这在以前是想都不敢想的。
固然，课程评价是一门科学，评价方式和评价内容会随着社会的进展而不断完善。
世上没有完美的评价体系，每套评价体系都有其科学性和局限性，关键的是如何抓好落实。
可是必需强调，在制定评价标准的时候，不要把老师当做咱们的仇敌，在教育战线上，老师才是咱们最可爱的人，轻忽教师存在的评价体系终将以失败告终。
参考文献及网页：
1.凤凰教育网《素质教育的五个核心词》，网址：
海西教育网《对我国中小学课程与教学评价改革的试探》，网址：
3.钟启泉等主编《基础教育课程改革纲要（试行）解读》
4.朱慕菊等主编《走进新课程》
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