佛山市顺德区九年义务教育小学教学质量评价方案试行.docx
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佛山市顺德区九年义务教育小学教学质量评价方案试行
佛山市顺德区九年义务教育小学教学质量评价方案（试行）
佛山市顺德区教育局
小学教学质量评价是九年义务教育小学阶段教学管理的一项重要内容，也是落实素质教育的一项重要措施。
为了构建我区小学生学业质量监测体系，提高小学教学质量管理的科学化、规范化水平，推动评价制度改革的深化，根据国家、省、市的有关文件精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、政策依据
以《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的文件精神，《基础教育课程改革纲要（试行）》和教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》的要求为基本依据。
逐步建立一个促进学生全面发展、促进教师不断提高的评价体系。
以评价制度的改革保证课程改革的顺利推进，全面实施素质教育，进一步提升小学的教育教学质量和办学效益。
二、评价原则
1、全面评价与个性评价相结合的原则
面向全体学生，对学生应具备的多种素质进行全面评价，同时注重学生个性心理和特殊才能的评价。
面向学校的所有学科，对课程的开设情况、教师的教学水平进行全面的评价的同时，兼顾不同类型学校的办学特色的分类评价。
2、形成性评价与终结性评价相结合的原则
形成性评价是指定期对教学质量形成过程（教学实施过程和学习落实过程）的一种监测，其目的在于及时发现问题，调整教学。
终结性评价是指一段较长的时间后对教与学的结果进行的一种检测，其目的在于检查长期目标的达成情况。
对教与学两方面评价要坚持过程性与终结性相结合的原则，既注重过程，又关注效果。
要改变评价过分强调甄别的功能，要有利于促进教师和学生的发展，激励师生共同进步。
3、总体评价与抽样评价相结合的原则
总体评价是指全体学生参加的学科评价，而抽样评价是指对部分学校学科的评价。
遵循教育教学规律，以定期评价为基本形式，适当采用不定期分项抽样评价，加强对教育教学状况和效果的宏观监控和微观管理。
4、定量评价与定性评价相结合的原则
定性评价采用“等级”与“评语”评价等方式，定量评价采用“分数”和“比率”的方式，使评价尽量科学合理。
三、评价方式与组织
从2008学年起将实行分级分段的评价原则和方法，全区统筹，分级分段进行评价。
1、分级分段评价的含义
分级评价是指：
区以镇（街道）为单位进行评价，镇（街道）以学校为单位进行评价，学校以班级为单位进行评价（见附件一）。
分段评价是指：
以1－3年级为低年段，4－6年级为高年段进行过程和阶段性评价。
以低年段为例，分段评价是指对一个行政班，从一年级跟踪评价到三年级，研究三年内学生的学业水平、行为习惯和情感态度价值观等方面的变化情况。
2、分级分段评价内容
（1）学校是教学质量监控和检测的基层单位。
要切实抓好日常教学质量的管理，建立和不断完善教学质量管理体系。
教学质量主要是指在教与学的过程中教师所表现出来的教学能力、教学效果，以及学生学习的表现和进步两个方面的质量。
质量监控的主要内容：
课程方面：
①各学科均衡发展水平；②校本课程开发和课外活动的开展情况。
教师方面：
①专业发展水平；②备、讲、批、辅、研。
教学方面：
①单元目标教学达成情况；②学生对教师教学的评价与建议。
学生方面：
①学业水平；②能力水平；③情感、态度与学科素养；④学生个性特长发展。
（2）镇（街道）教育组主要负责对学校依法治校、依法治教、全面落实国家义务教育法的情况进行检查，督促学校开齐、开足、开好课程，全面推进素质教育。
（3）区教研室根据实际情况可以在学期末对全部或部分学校、部分学科或学科的专项能力进行质量抽测。
质量抽测不是简单的“统考”，从内容上看，它既包括对学习结果的抽测，也包括对学习过程的监控。
全区性的质量抽测，一般一个学科在不同学段只选择一或二个年级进行评价，不同学科适当错开年级。
质量抽测评价的方式有如下三种形式：
形式①评价所有学校某一年级的某一学科。
形式②评价部分学校某一年级的某一学科。
形式③评价某一镇（街道）的某一年级某一学科。
3、分级分段评价的类型与方式
（1）评价类型
评价包括水平性评价和过程性评价两种：
水平性评价是对一定阶段教与学的阶段性目标达成度的检测性评价。
评价的依据是课程标准。
过程性评价是指教师通过平时对学生的观察、一节课或一个单元的学习情况的评价。
不论是水平性评价还是过程性评价，都要体现发展性的原则，都应有利于促进学生进步。
（2）评价方式
评价的方式有：
统测、抽测、面试、问卷调查、课堂观察、课后访谈等。
4、分级分段评价的要求
（1）区每学年进行一次教学质量检测。
每学年的第一学期教学质量检测由学校负责，区可以根据教学的实际需要进行一些专项抽测；原则上镇（街道）教育组不组织学期的统一测试，如果要进行某些学科的统（抽）测必须提前一个月将申请书和统（抽）科目的试卷报区教研室审核，经区教研室批准后方可实施。
期中教学检查，不得组织书面形式的考试。
具体要求按下面第（3）条进行。
（2）实行学科质量抽测。
被定为区抽测的学校和科目实行统一评价，并以镇（街道）为单位组织评卷和统计，必要时可根据需要进行全区统一评卷，抽测结果上报区教研室进行教学研究分析。
不论是学校还是区的检（抽）测，不得公布学校和学生的排名，检（抽）测数据只能作为研究和调节教学的参考。
区只公布全区平均值和对应镇（街道）所属学校的成绩；教育组只能公布区、镇（街道）两级的平均值和对应学校的成绩（不得提供其他学校的成绩）；学校可以提供班级的总体成绩数据，个人测试成绩只通知到学生本人（不得在学校或班级内公布）。
对个性化发展、办学特色突出的学校采取经验交流与介绍等方式进行评价。
（3）学校要组织好每学期的期中教学检查。
学校不能以书面检测为唯一形式对教学进行评价，评价的手段和形式应多样化，比如：
课堂观察、课后访谈、自评、他评、互评或多种评价相结合等。
期中教学检查要着重检查教学常规的落实情况，在检查中应以参与性、主动性、活动性和激励性评价为原则。
一方面要检查教师的备、讲、批、辅、研，了解学生对学校管理、教师教学的意见和建议，总结取得的成绩、指出存在的问题，提出有针对性的改进措施；另一方面要对学生的学习过程和行为素质进行综合评价（评价表见附件二），并将评价结果放入学生的档案袋。
学校和教师要强化教学评价的意识，提高教学评价的能力，正确、科学、有效地运用常规的教学评价工具。
在日常教学工作中，利用分散和集中的工作形式，采取个别与集体、生评与师评、自评与他评相结合的方式，积极有效地开展过程性评价，探索和建立评价日常化的机制和方式。
评价要多元化和多样性。
比如“学生作业展示性、活动性评价”、“语文口语交际评价”、“英语口语表达评价”、“数学口算能力评价”、“科学知识与技能评价”、“科学小实验、小发明、小制作评价”、“文明礼貌评价”、“卫生习惯评价”、“才艺展示评价”、“写字水平评价”等多层面、多类型、多功能形式的素质评价。
学校要结合各自的实际，形成校本特色的学校评价内容、方式和制度。
四、评价程序
1、每学期，学校要按要求依时上报教学质量检测成绩，每年的七月十五日前将本学年度的各级各类学科竞赛、体育运动会及各类竞赛、文艺表演及比赛、教育科研等师生获奖情况按要求上报。
2、每学年，学校要根据本方案及镇（街）、校的评价细则进行自评，并写出自评报告；教育组要组织学校自评报告交流会，并形成镇（街道）自评报告（交区教育局基础教育科和区教研室各一份备查），对学校的下一步发展提出意见；区教育局基础教育科和区教研室可以分派人员参加镇（街）组织的自评报告会，通过对学校的自评报告的分析，指导学校的教育教学工作。
五、评价建议
学校对教与学两方面的评价既要进行横向的比较性评价，也要进行纵向的跟踪性评价，充分发挥评价的激励功能，最大限度地调动教师的工作积极性。
每次检测值的相关数据主要用于横向的比较性评价，而比较值主要用于纵向的跟踪性评价。
（1）利用平均分与百分率进行评价。
从平均分、低分率、及格率、优秀率和高分率五个方面进行比较性评价，使评价更加全面、客观，有利于教师面向全体施教，有利于学生的整体进步，达到“下要保底，上不封顶”的目标。
（2）利用比较值进行评价。
比较值=本次测试值—本次测试值的平均数。
第一次检测的比较值作为标准数，以后各次检测的比较值均与前一次的比较值进行对比，确立教与学两方面进退步的幅度。
使评价更加客观、科学，最大限度地调动每个人的积极性，使教师创造性地开展工作。
（3）利用常模进行评价。
学校、镇（街道）、区要积累质量检（抽）测统计的数据体系，争取用6年时间，逐步建立起我区小学教育阶段各年级（或年段）主要学科的质量监控数据常模。
利用常模进行评价，使评价更加准确，有利于及时发现教和学中的问题，及时对教学过程进行调控，使教与学两方面更好地达到预期的目标。
（4）利用间接评价或跟踪评价。
初级中学对招生范围内的各小学毕业生的学业水平、行为习惯、后续发展能力的评价反馈。
六、评价管理及要求
（一）建立分段分级评价管理机制
区教育局监控各镇（街道）教育组，各镇（街道）教育组监控所管辖的各小学，各小学管理教学班和任课教师的教育教学质量。
各教育组、各小学可根据本方案并结合各自的发展特色，建立具有个性化的评价方案或实施细则。
1、学校负责对教师的教育教学进行全面评价。
（1）按国家课程计划要求开齐、开足、开好课程。
（2）抓好教学常规的落实。
（3）教师进行小循环教学（1—3年级和4—6年级各为一个小循环），个别能力强、教学水平高的教师可进行1－6年级的大循环教学。
把能胜任小循环教学作为评价优秀教师、骨干教师和学科带头人的基本要求。
（4）根据学科的相关性和教师的特长合理安排教师跨学科兼课（不能弱化或取消对所兼科目的教学质量的评价）。
（5）根据《顺德区小学课堂教学质量评价参考表》（见附件三）并结合学校实际制订学科课堂教学评价细则与指标。
2、镇（街道）教育组负责对学校的教育教学管理进行监督与评价。
要重视与教学质量有直接关联的几个方面的评价。
比如：
国家课程的开设，课改实验制度、方案的建设与落实，学生在校学习负担与兴趣，学生综合实践能力和身心发展，学校行政干部任课、听课与评课等。
3、区教育督导室、教育局基础教育管理科负责镇（街道）全面落实国家教育方针、政策的检查与督促，区教研室负责镇（街道）各学科的教学质量的评价和教师的课堂教学方向、方法的指导等。
（二）落实责任制
1、教育组组长为各镇（街道）教育管理责任人，各小学校长为学校教学质量责任人，教师为学科教学质量责任人。
各负责人应本着高度负责的态度，对本单位或所担任学科的教学质量负责。
教学质量低，且连续两年没有明显改进的单位及个人，相关责任人要向上一级领导或教育主管部门说明情况。
相关部门组织专家对其进行专项督查和帮助。
2、切实抓好教学质量检测及教学常规管理工作。
学校要将每次质量评价的结果，作为一项重要内容，载入教师业绩档案，作为教师年度考评、奖优罚劣的一个重要依据。
3、有下列情况之一的镇（街道）或学校，不能被评为教育先进镇（街道）或先进学校，且对责任人进行通报批评，经批评教育仍不端正办学思想的按照相关规定进行处理。
（1）不按国家课程计划开齐课程，开足课时，超量布置家庭书面作业及学生在校时间超过规定时数，或利用节假日、双休日加班、加点，增加学生过重学业负担。
（2）在组织测试、阅卷和教学检查过程中，有弄虚作假行为。
如：
①考风、考纪出现严重问题；②学籍弄虚作假，排斥差生；③未按有关规定要求组织检测、评卷和统计。
七、教学质量奖惩
1、建议依据本评价方案，镇（街道）、学校结合各自实际制定相应的奖励办法，对学校的教学进行正确的引导。
2、建议镇（街道）、学校两级设立“教学质量优秀奖”和“教学质量进步奖”。
八、方案的风险
本方案是为了适应我区目前教育结构调整和学校发展的阶段性的评价方案，是一种对全区小学教学质量与学生学习水平方面的基本评价。
是一个以学生学业为重点评价对象、以量化为主的评价，它不能涵盖学校工作的所有内容。
教师的专业性发展、过程性与发展性评价、学生综合素质评价等方面还需要出台配套文件，各教育组和学校不应以本方案作为唯一的评价依据。
九、方案实施
本方案从2008学年度开始试行。
附件一：
班级教学检测成绩统计表
单位：
班级：
学科：
检测成绩统计表
学期
应测
人数
实测
人数
平均分
低分率
及格率
优秀率
高分率
均数
班级
比较值
均数
班级
比
较
值
均数
班级
比较值
均数
班级
比较值
均数
班级
比较值
注：
1、本表中的均数是指单位内部各项指标的平均数。
2、低分指40分以下（含40分），优秀指85分以上（含85分），高分指95分以上（含95分）。
附件二：
学生综合素质评价表
学校学年班学生综合（学业、行为）素质评价表
等评价人
级
项目
自评
小组评
教师评
出勤情况
课堂表现
作业完成
提出问题
解决问题
课外阅读
文体活动
特长发挥
文明礼貌
卫生习惯
学业成绩
思品社会
语文
数学
英语
科学
信息
技术
音乐
美术
体育与
健康
综合实践
奖惩情况
家长寄语
教师寄语
考核等级：
指导教师：
时间：
.
说明：
1、综合素质评价等级分为：
优、良、合格、不合格四个等级；
2、教师综合学生自评、小组评定情况，通过对学生的总体观察，给出一个综合考核等级；
3、学业成绩的呈现方式为等级制，分为优、良、合格和不合格四个等级，其中85分以上为优，70～84为良，60～69为合格，60分以下为不合格；
4、每学期填写一次，并将填写的手册放入“成长记录袋”中；
5、教师评一栏由班任征求科任意见的基础上进行综合评定。
附件三：
课堂教学质量评价参考表
佛山市顺德区小学课堂教学质量评价参考表
学校 授课教师 科目 年级 日期
课题
评价项目
评 价 要 点
分值
教学目标与理念
在教学过程中落实课程标准的“三维目标”。
10
教学目标具体明确，具有可操作性和可检测性；能以学生发展为本，关注学生的心理、思维、知识和能力的发展。
教学内容组织
较好地体现课程标准要求和教材主旨。
教学设计合理，层次分明，各环节间的连接自然流畅。
10
内容组织严密，知识容量和密度适中，深浅有度，层次清晰，重点突出，难点突破。
内容适当延伸，适合学生生活经历、兴趣、知识和技能的水平。
注意联系社会热点及科技发展动态。
教学方法与过程
激发学生的兴趣，引发学生思考，培养学习习惯，指导学习方法。
30
教学程序安排科学，衔接自然，课堂结构合理，学生自主学习得到体现。
教学活动形式多样、实用，过程与目标吻合。
教学训练精当，容量适度，反馈及时。
面向全体，分层教学，分类指导，人人参与学习的全过程。
教学评价
能用多种方法评价学生，恰当有效地鼓励和肯定学生的思维。
10
能指导学生进行自评和互评，能给学生创设二次评价的机会，帮助学生认识自我，建立信心。
关注学生课堂感受，及时帮助学生认识和校正错误。
整体效果
气氛活跃，学生心情愉快、积极主动学习，课堂充满生命活力。
15
学生既学到了知识，又发展了思维。
实现预期的教学目标，教与学的效果好。
教学基本功
学科知识扎实，能满足教材发展的需要。
20
仪态自然大方、亲切，语言准确流畅，有感染力，书写规范，板书合理有效，实验操作熟练。
有较强的课堂教学组织能力，能较好地调控课堂节奏，处理课堂变化。
能进行课程资源开发、整合，能恰当运用多媒体等现代化教学手段。
作业设置水平
作业数量适中，内容丰富，形式多样，具有一定的层次性和挑战性。
5
总分
评语
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