30315 XXXX热电联产项目施工技术文件审查管理规定XXXX00INDCMJBF015.docx

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30315XXXX热电联产项目施工技术文件审查管理规定XXXX00INDCMJBF015

XXXX热电联产项目

施工技术文件审查管理规定

编号：

XXXX-00-IND-CM-JBF-015

版号/修改号:

____________

编制/日期：

_______________

审核/日期：

_______________

批准/日期：

_______________

发布日期：

2017年3月实施日期：

XXXX热电有限公司基建部

目录

1范围1

2引用文件1

3术语和定义1

3.1施工技术文件：

1

3.2施工组织设计1

3.3专项施工组织设计1

3.4施工技术方案1

3.5重大施工技术方案2

3.6专项施工技术方案2

3.7一般施工技术方案2

3.8施工作业指导书2

3.9A及AA级控制点2

4管理要求2

4.1一般要求2

4.2施工技术文件组成2

4.3施工技术文件使用范围2

4.4编制和审批要求4

5施工组织设计10

5.1一般要求10

施工组织设计的编制应遵循工程建设程序，并符合下列规定：

10

5.2施工组织设计内容10

5.3施工组织设计编制10

5.4施工组织设计的管理17

5.5施工组织设计实施18

5.6专项施工组织设计18

6施工技术方案19

6.1一般要求19

6.2施工技术方案内容19

6.3施工技术方案编制19

6.4施工技术方案管理21

6.5施工技术方案实施21

6.6重大施工技术方案22

6.7专项施工技术方案22

7施工作业指导书22

7.1一般规定22

7.2施工作业指导书内容22

7.3施工作业指导书管理23

1范围

本规定明确了XXXX热电联产项目施工技术文件的编制与管理要求，适用于XXXX热电联产项目的施工技术文件编制、管理与审查。

2引用文件

●GB/T19001－2015质量管理体系要求

●GB/T24001－2004环境管理体系规范及使用指南

●GB/T28001－2011职业健康安全管理体系规范

●GB50300-2013建筑工程施工质量验收统一规定

●GB50252-2010工业安装工程施工质量验收统一标准

●GB/T50358-2005建设项目工程总承包管理规范

●GB/T50502-2009建筑施工组织设计规范

●建质[2009]87号关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知

●建质[2009]25号关于印发《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的通知

●中华人民共和国国务院令第549号特种设备安全监察条例

3术语和定义

下列术语和定义适用于本规定。

3.1施工技术文件：

施工组织设计、施工技术方案、施工作业指导书等用以指导工程施工管理、施工作业的文件总称。

3.2施工组织设计

指导建设工程项目技术、经济和管理的纲领性施工技术文件。

施工组织设计应以项目工程为对象进行编制。

3.3专项施工组织设计

依专项规范规定和特殊作业需要编制的施工组织设计。

专项施工组织设计应以分部（专业）、分项工程及特殊作业工程为对象进行编制。

3.4施工技术方案

依据施工组织设计要求对某一专业工程施工而编制的具体作业文件。

施工技术方案应以专业工程为对象进行编制。

制定专业工程施工工艺，部署专业工程资源、工期，明确HSE和质量要求。

3.5重大施工技术方案

设计工艺条件苛刻、施工工艺复杂、质量要求高、危险性大，需采取特殊管理措施的施工技术方案。

3.6专项施工技术方案

依专项规范规定和特殊作业需要编制的施工技术方案。

3.7一般施工技术方案

重大施工技术方案及专项施工技术方案以外的施工技术方案。

3.8施工作业指导书

指导具体过程的作业方法和要求的操作性文件。

施工作业指导书宜以某一具体过程为对象进行编制。

3.9A及AA级控制点

A级控制点为需经施工管理组审查的文件；AA级控制点为除经施工管理组审查外，还需QHSE组、设计管理组、采买管理组参与审查和会签的文件。

4管理要求

4.1一般要求

4.1.1施工组织设计宜在建设工程项目施工前编制完并获得批准，施工技术方案应在专业工程施工前编制完并获得批准。

4.1.2施工技术文件应结合工程实际进行编制并符合设计和专项规范规定，能指导建设工程项目的施工与管理。

4.1.3施工技术文件应按本规定4.3条的规定编制和审批并加盖公章后生效。

4.2施工技术文件组成

施工技术文件包括下列内容：

●施工组织设计及专项施工组织设计；

●重大施工技术方案、专项施工技术方案及一般施工技术方案；

●施工作业指导书。

4.3施工技术文件使用范围

4.3.1施工组织设计

各施工单位应编制施工组织设计，当承建的建设工程项目由多个单项工程组成时，可编制施工组织设计综合册与单项工程分册；独立承建的建筑安装单位工程，依工程规模，经施工管理组和监理单位同意后，可不编制施工组织设计，但应编制施工技术方案。

4.3.2专项施工组织设计

下列工程应编制专项施工组织设计：

●临时施工用电工程（已编制施工组织设计的除外）；

●多专业交叉作业的单位工程；

●大型机组单机试车工程；

●散装锅炉安装工程；

●专项标准规范规定须编制专项施工组织设计的工程。

4.3.3重大施工技术方案

下列工程应编制重大施工技术方案：

●首次采用的新技术、新材料、新工艺；

●一次连续浇筑1000m3以上的混凝土工程；

●三类压力容器的现场组焊；

●设计出口压力大于等于10MPa或转速大于10000rpm的机泵安装与调试；

●合金总含量高于5%的炉管及管道系统焊接与热处理；

●设计压力大于等于10MPa或SH3501中规定的SHA1级管道焊接及安装工程；

●工件的质量在100t及以上或工件长度在60m及以上起重施工作业；

●含铬量大于等于5%的铬钼钢、镍及镍合金、锆、钛及铝镁合金等材料的焊接工程；

●大于或等于1.6MPa的气体强度试验；

●容积超过10000m3以上的水池工程。

4.3.4专项施工技术方案

下列工程应编制专项施工技术方案：

●深度大于等于5m深基坑支护及土方工程；

●单体25层以上、单跨跨度30m以上、层高24m以上或总高度50m以上的建构筑物工程；

●一次连续浇筑500m3以上或起重量50t以上的混凝土结构工程；

●混凝土烟囱工程；

●高度超过50m的双排脚手架或高度超过24m的单排脚手架工程；

●高度大于或等于100m的钢结构框架、塔架工程；

●大于或等于0.6MPa的气体强度试验；

●起重机械安装；

●110kV及以上变电站（所）的安装、调试工程；

●季节性施工；

●专项规范规定需经施工单位公司级技术总负责人批准的施工技术方案。

4.3.5除本规定4.3.3、4.3.4条以外的工程应编制一般施工技术方案。

4.3.6施工技术方案中规划的关键工序，包括混凝土工程和焊接工程，施工单位应编制作业指导书。

4.4编制和审批要求

4.4.1施工组织设计及专项施工组织设计

●施工组织设计及专项施工组织设计应由施工单位项目经理组织编制，施工单位公司级技术或生产总负责人批准，其他人员批准时应获得书面授权；一个建设工程项目分别由几个承包商施工时，各承包单位应分别编制所承包工程的施工组织设计；

●施工组织设计及专项施工组织设计的审查属于A级控制点。

4.4.2重大施工技术方案

●重大施工技术方案应由施工单位项目技术负责人组织项目专业技术人员编制，施工单位公司级技术总负责人批准；

●重大施工技术方案的审查属于AA级控制点。

●对需要专家论证的建筑工程重大施工技术方案，按建设部颁布的建质【2009】87号文《关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知》的有关规定执行。

4.4.3专项工程施工技术方案

●应由施工单位项目经理组织项目有关管理人员和专业技术人员编制，施工单位主管安全的总负责人和技术总负责人联合批准;

●对脚手架工程、起重吊装工程、临时用电用水工程、季节性施工等专项工程所采取的施工方案应进行必要的验算和说明；

●专项工程施工技术方案的审查属于AA级控制点；

●对需要专家论证的的建筑工程重大施工技术方案，按建设部颁布的建质【2009】87号文，关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知的有关规定执行。

4.4.4一般施工技术方案由施工单位项目技术人员编制，项目技术负责人批准并报监理审查后实施。

4.4.5施工作业指导书应由作业单位技术人员编制，施工单位专业技术负责人批准并报监理审查后实施。

4.4.6对于AA级质量控制点，监理负责组织施工单位、施工管理组、设计管理组和QHSE组对施工单位编制的施工技术文件进行会审和会签。

4.4.7各类施工技术文件的编制、审批及审查的责任矩阵表如下

各类施工技术文件审批审查管理责任矩阵表

序号

技术文件类型

文件等级

编制单位

审批人

审查单位

组织者

监理

施工管理组

设计管理组

QHSE组

一

施工组织设计

A

施工单位项目部

施工单位公司级技术或生产总负责人

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

负责人及相关专业人员

二

专项施工组织设计

A

施工单位项目部

施工单位公司级技术或生产总负责人

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

负责人及相关专业人员

三

重大施工技术方案

AA

1

首次采用的新技术、新材料、新工艺

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

2

一次连续浇筑1000m3以上的混凝土工程

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

3

三类压力容器的现场组焊

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

4

设计出口压力大于等于10MPa或转速大于10000rpm的机泵安装与调试

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

5

合金总含量高于5%的炉管及管道系统焊接与热处理

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

6

设计压力大于等于10MPa或SH3501中规定的SHA1级管道焊接及安装工程

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

7

工件的质量在100t及以上或工件长度在60m及以上起重施工作业

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

8

含铬量大于等于5%的铬钼钢、镍及镍合金、锆、钛及铝镁合金等材料的焊接工程

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人；

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

9

大于或等于1.6MPa的气体强度试验

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人；

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

10

容积超过10000m3以上的水池工程

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人；

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

四

专项工程施工技术方案

AA

1

深度大于等于5m深基坑支护及土方工程

AA

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人；

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

2

单体25层以上、单跨跨度30m以上、层高24m以上或总高度50m以上的建构筑物工程；

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人；

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

3

一次连续浇筑500m3以上或起重量50t以上的混凝土结构工程

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人；

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

4

混凝土烟囱工程

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人；

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

5

高度超过50m的双排脚手架或高度超过24m的单排脚手架工程

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人；

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

6

大于或等于0.6MPa的气体强度试验

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人；

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

7

起重机械安装

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人；

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

8

110kV及以上变电站（所）的安装、调试工程

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人；

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

9

专项规范规定需经施工单位公司级技术总负责人批准的施工技术方案

施工单位项目部

施工单位公司级技术总负责人；

监理

总监及相关监理人员

负责人及相关专业人员

相关责任专业人员

负责人及相关专业人员

五

一般施工技术方案

B

施工单位项目部

项目技术负责人

监理

总监及相关监理人员

六

施工作业指导书

B

施工单位项目部

项目技术负责人

监理

总监及相关监理人员

4.4.8A级及AA级施工技术文件会签表样表如下：

A级施工技术文件会签表（样表）

施工组织设计（方案）报审表

工程名称：

编号：

致（监理单位）

我方已根据施工承包合同的有关规定完成了     工程施工组织设计（方案）的编制，并经我单位技术负责人审查批准，请予以审查。

附：

施工组织设计/施工方案。

承包单位（章）

项目经理

日期

监理专业工程师审查意见：

监理安全专业工程师审查意见:

监理专业工程师

日期

安全专业工程师

日期

总监理工程师审核意见：

项目监理机构

总监理工程师

日期

施工管理组审查意见：

QHSE组审查意见

专业工程师

日期

安全专业工程师

日期

基建部审核意见：

基建部经理：

日期

AA级施工技术文件会签表（样表）

施工组织设计（方案）报审表

工程名称：

编号：

致（监理单位）

我方已根据施工承包合同的有关规定完成了     工程施工组织设计（方案）的编制，并经我单位技术负责人审查批准，请予以审查。

附：

施工组织设计/施工方案。

承包单位（章）

项目经理

日期

监理专业工程师审查意见：

监理安全专业工程师审查意见:

监理专业工程师

日期

安全专业工程师

日期

总监理工程师审核意见：

项目监理机构

总监理工程师

日期

施工管理组审查意见：

专业工程师

日期

QHSE组审查意见

安全专业工程师

日期

设计管理组审核意见

专业工程师

日期

基建部审核意见：

基建部经理：

日期

5施工组织设计

5.1一般要求

施工组织设计的编制应遵循工程建设程序，并符合下列规定：

●遵守国家基本建设方针、政策、法律、法规及有关行政规章制度；

●遵守国家和行业现行工程建设标准、规范、规程的规定；

●符合建设工程项目承包合同要求；

●积极推行新技术、新工艺、新材料；

●符合HSE、质量和特种设备等管理体系的要求。

5.2施工组织设计内容

施工组织设计主要包括下列内容：

●建设工程项目基本情况，包括工程量、工艺流程等；

●建设工程项目合同关系、建设模式等；

●建设工程项目施工总体部署，包括主要技术经济目标、项目组织机构设计和各类管理体系设计等；

●建设工程项目施工计划安排，包括施工总进度计划、各类资源需求计划等；

●建设工程项目施工原则方案；

●建设工程项目施工管理规划,包括HSE管理、质量管理、进度管理、成本管理以及技术管理、物资管理、风险管理、信息管理等；

●建设工程项目临时设施规划及施工总平面设计；

●主要的管理计划

1）进度管理计划

2）质量管理计划

3）HSE管理计划

4）成本管理计划

5）其他管理计划

●建筑工程的施工组织设计的编制应符合GB/T50502-2009《建筑施工组织设计规范》的规定要求。

5.3施工组织设计编制

5.3.1编制说明指施工组织设计编制中需要特殊说明的事项。

5.3.2适用范围应说明施工组织设计适用的承建工程项目。

5.3.3编制依据应列出编制施工组织设计的主要依据，宜按下列内容编制：

●建设工程项目的设计文件和工程合同文件；

●建设工程项目的现场情况；

●相关的工程建设标准规范；

●类似工程项目的施工与管理经验；

●编制单位项目管理的有关制度。

5.3.4工程概况用于介绍建设工程项目的基本情况、设计概况、现场条件等，主要包括下列内容：

1）基本情况主要包括：

●建设工程项目名称；

●建设工程项目性质；

●建设工程项目地点；

●建设工程项目内容；

●承发包及相关方关系；

●建设工期。

2）设计概况主要包括：

●建设工程项目平面位置关系；

●建设工程项目各专业主要工程量；

●建设工程项目原则工艺流程及主要的流程图；

●建设工程项目工程设计平面布置及主要设备的立面关系图。

3）现场条件主要包括：

●建设工程项目自然条件；

●建设工程项目的供水、供电、供汽、通讯及场地、道路等情况；

●建设工程项目临近装置／工程的建设、使用状态，道路使用及障碍物等情况。

5.3.5项目组织与管理

●施工组织设计应明确承建单位的项目组织机构、HSE管理体系、质量保证体系及特种设备质量保证体系；

●项目组织机构应根据项目的规模、结构、复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定，对于同时承建几个单项工程的项目宜采用矩阵式项目组织机构，仅承建一个单项工程时或单位工程时宜采用直线职能式项目组织机构；

●施工组织设计应明确项目经理部及其关键人员、部门的工作职责；

●施工组织设计应按照GB/T24001－2004、GB/T28001－2011标准和承建单位HSE管理体系文件的规定，明确HSE管理体系；

●施工组织设计应按照GB/T19001－2015标准要求和施工企业质量管理体系文件的规定，明确项目质量管理体系；

●对包含特种设备的工程项目，应按《特种设备安全监察条例》要求建立特种设备质量保证体系；

●施工组织设计应规划项目HSE、质量、进度、成本、技术、物资、人力资源、施工设备、风险、信息等管理计划，明确上述管理程序及控制要点。

5.3.6项目经济技术指标

●施工组织设计应明确建设工程项目主要经济技术指标，包括HSE目标、质量目标、工期目标、成本目标及项目特色管理目标；

●所有经济技术指标应满足项目合同要求；

●HSE目标宜包括下列内容：

1）安全目标包括：

一般及以上安全事故数，从业人员重伤、死亡数；

2）环保目标包括：

特大环境污染及生态破坏事件、危险废物妥善处理处置率；

3）职业健康目标包括：

急性中毒事故、从业人员职业健康体检率及作业场所危害因素检测率率等。

4）质量目标包括单位工程合格率及焊接一次合格率；

5）工期目标应明确合同工期、开工时间及交工时间；

6）成本目标应明确成本降低率；

7）项目特色管理目标包括项目工程创优、文明施工管理、项目服务、新技术应用等。

5.3.7施工部署应符合下列要求：

●应认真分析建设工程项目工程特点，掌握设计文件、设备材料供应计划安排，确定原则施工方法，结合施工设备、人力资源配备等条件进行编制；

●应对整个建设项目的施工全局做出统筹规划和全面安排；

●应明确施工任务分配，承建建设工程项目的阶段划分、各阶段的主攻目标、工作任务，排出项目建设施工计划，施工计划的编制应符合本规定5.3.8条的规定；

●应对交叉作业做出合理的安排，排出作业网络计划，保证空间作业满足要求；

●应制定主要施工机具使用计划、人力资源需用计划，对大型吊装运输设备应排定进出场及运行计划，施工机具计划和人力资源需求计划见本规定5.3.9条；

●对技术攻关做出安排。

5.3.8施工计划

●施工计划是依据施工部署，对业主/总承包制定网络计划的细化。

工序复杂过程应细化到交叉作业安排；

●施工计划应明确标识出关键线路和主要控制点；

●施工计划编制可采用网络图或横道图。

5.3.9资源需求计划

●资源需求计划是依据施工部署、施工计划和原则施工方法制定的主要施工用设备、机具等使用

●计划及人力资源需求计划；

●主要施工设备机具使用计划应包括设备名称、规格型号、数量、进出场时间、来源，见下表。

表5.3.9－1主要施工设备机具使用计划

序号

设备名称

规格型号

数量

进出场时间

设备来源a

备注

a设备来源是指施工用设备机具为承建单位自有、租赁或专门制作。

●人力资源需求计划是依据施工进度计划按月配置的人力资源的需求量，直接作业人员应按工种列出，见下表；

表5.3.9－2人力资源需求计划单位：

人

人数

时间

××××年

××月

××月

××月

××月

××月

××月

管理人员

工种1

工种2

……

辅助服务人员

月合计

逐月累计

●

人力