建筑工程造价超预算的原因及控制对策.doc

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建筑工程造价超预算的原因及控制对策

摘要

摘要:

造价管理是建筑工程中非常重要的组成邵分，关系到工程建筑企业的经济利益二工程造价超预算除了使建筑施工企业的预期回报和经济利益大大减少外，还影响公司投资方的投资决策二为了减少工程造价超预算情况的发生，文章从各个方面分析了造价超预算的原因，并提出了相应的解决措施。

关键词:

建筑工程；工程造价；造价超预算；

目录

摘要 1

目录 2

一、建筑工程预算在工程造价控制中的重要性 3

（一）预算入手有效控制建筑工程的造价成本 3

（二）有效的预算提高工程造价的科学性 3

（三）建筑工程预算计划是重要的核算依据 3

二、建筑工程造价超预算的原因分析 4

（一）工程造价受材料市场价格的波动 4

（二）项工程造价预算编制不完善 4

（三）程建设项目中的预算审核 5

（四）工程造价预算工作人员的业务能力不足 5

三、建筑工程造价超预算问题的管控对策 5

（一）工程造价的预算编制 5

（二）项目实施阶段的预算重视 6

（三）工程造价调整审批的严格实施 6

（四）提高预算人员的业务素质水平 6

结论 7

参考文献 7

一、建筑工程预算在工程造价控制中的重要性

（一）预算入手有效控制建筑工程的造价成本

建筑工程预算的含义是指通过对施工工程中的原料、人工、设备等成木进行必要的预算和规划，达到更有效的提高预算的使用效率的目的。

由十建筑工程预算只有在合理预算工程控制下，刁一能实现工程预算的各项费用的最低化，所以在制定预算时，要结合实际的整个工程计算力一案计划，根据具体的工程实际情况，制定相应的具体预算目标，为有效的建筑工程中的预算起到控制作用，为工程造价的最低化提供了相应的可行性力-案，极大地有效控制了建筑工程的造价成木。

（二）有效的预算提高工程造价的科学性

工程预算计划是整个工程造价的开端，在工程造价计算、控制的过程中具有重要的作用。

建筑工程预算给建筑工程节省了大量的不必要的资金浪费，促进了建筑业的发展。

如果设计是第一性的，那么，预算就是第二性的，经过预算，相互比较，最后得出最仕结果。

这些都为建筑业的发展提供了良好的前提，积累技术经验，提高建筑管理水平。

（三）建筑工程预算计划是重要的核算依据

首先，工程预算是设计施工单位与建设投资单位的工程项目经济结算依据。

工程预算是根据设计力一案、定额单价、取费标准编制的，由直接费、间接费、计划利润、税金四大部分组成的工程项目投资文件。

工程预算一般由设计、施工力一根据实现设计力一案所需投资进行编制，由建设投资力一进行审核，双力-并达成共识，认定为工程项目结算的依据。

工程完工后，根据工程项目的增减变更，调整预算并进行结算。

在一些情况下，工程预算也是工程造价包干的依据。

其次，工程预算是支付工程价款的依据。

根据设计、施工力一与建设投资力一协商，并以合同形式确定下来的工程预算金额和支付力一式，甲、乙双力一的财务部门或银行将按照工程的进度支付和安排工程项目经费。

如果，由十工程材料价格的变化、设计力一案的调整等原囚，施工费用超出预算时，甲、乙双力一将协商增加投资或修改设计力一案，并另编制补充预算。

最后，工程预算是设计、施工力一编制工程实施计划，统计和完成工程项目的产值的依据。

设计、施工力一根据工程预算将正确编制工程实施计划、进行施工的准备、组织施工和材料供应、把握工程施工进度，并统计施工报表和评估工程产值等。

另外，工程预算是加强设计、施工企业经济核算的依据。

根据工程预算，设计、施工企业可以进行工程材料、人工费用的核算，对工程项目的实际成木和效益进行分析，以便加强工程项目的经济目标管理和企业的效益管理。

二、建筑工程造价超预算的原因分析

（一）工程造价受材料市场价格的波动

建筑材料是建筑工程中必不可少的，因而建筑材料的市场价格便会直接影响工程造价预算的变化。

但由于建筑工程所使用的建筑材料数量大、品种多，而且跨足多个领域，国际建材市场对我国的材料价格会产生一定的影响，由于国外的市场不容易控制，我国的建筑材料市场价格进行科学合理的宏观调控就显得非常有必要。

目前虽然更多的手段方法在工程造价工作中被使用去控制工程造价，但是由于对外开放的市场经济，加之工程项目所涉及的领域太过于广泛以及施工周期长对建筑工程施工的影响，建筑材料市场价格根本无法准确估算，从而便不可避免地造成建筑工程造价的超预算。

此外，虽然在实际的工程造价预算中，有关估价人员己经计算了材料市场价格的变动，并根据价格的变动趋势，事前为建筑材料价格的预算留有变动余地。

但建筑材料的市场价格在市场供求机制的控制下，其变化根本无法预测，使得实际的预算编制非常困难，材料价格的预算与实际材料价格的差异很大，施工项目的正常运行受到了极大的影响。

（二）项工程造价预算编制不完善

在进行工程造价预算编制工作时，相关人员虽然尽力地将各种因素考虑在其中，但由于工程项目涉及的工程较多较杂，工作人员难免会遗漏部分造价支出内容，使得工程预算发生漏项现象。

另外，项目的开发单位为了应对竞标单位压缩工程项目来谋利的行为，也为了确保施工的质量，通常会在工程预算编制的运行中，增加部分项目设计内容。

这一行为虽然可以保障工程质量，也使得工程施工的成本提高，造成工程造价的超预算现象。

在建筑工程项目预算编制中，由于增漏项现象经常发生，对建筑工程造价会产生很大的影响，为了从根本上保证造价预算的科学性与合理性，就要做好超预算的控制，保证整个工程期间工程造价的顺利进行。

（三）程建设项目中的预算审核

施工的预算运行一般会有中介机构进行介入，它们会对工程项目的预算编制进行一定的预算审核，但是审核单位为了在工程项目造价中获得更多的审核费用，往往会在自身的行业收费标准，即削减预算费用的十分之一的基础上，对审核中的施工项目进行最大程度的消减，从而造成了工程项目的盲目消减，严重影响了施工过程的顺利进行，也使得实际施工与项目的设计要求差异很大，严重影响了项目的施工质量。

因此，建筑企业不得不追加建筑项目，从而导致工程造价超预算现象更加严重。

为此，在进行预算审核的工作中，要以保障工程项目的质量为前提，进行合理科学的预算审核，防止工程造价的超预算现象。

（四）工程造价预算工作人员的业务能力不足

发生建筑工程造价超预算问题的原因有多个方而，其中包括内部原因和外部原因。

在工程造价的运算环节中，由于内部造价预算人员的技能和专业水平的欠缺，制定的预算方案常常考虑得不够全而，以至于在后期工程的施工中所消耗的资金与造价预算的资金存在较大的差异，从而影响到止常的工期。

除此之外，预算人员缺乏预算意识，预算人员所掌握的施工现场的实际情祝不足等等都可能影响到工程的顺利施工。

由于许多预算人员是根据主观经验来决定造价预算方案，以至于预算方案会与实际情祝有较大的出入，并且缺少科学性-算审核的工作中，要以保障工程项目的质量为前提，进行合理科学的预算审核，防止工程造价的超预算现象。

三、建筑工程造价超预算问题的管控对策

（一）工程造价的预算编制

要提高建筑工程造价预算编制的科学性，在编制过程中，预算编制人员要按照建筑工程的各项要求，综合考虑可能影响工程造价的各个因素，对照工程设计的方案、地形测量图、设计图纸等资料，给出准确的、可行性较高的工程造价预算。

同时，预算编制人员要深入施工地进行现场考察，对工程的施工环境有一个充分的了解，并结合现场，对施工时可能发生的意外情况进行预判，并科学、合理的预留出相应的资金。

除此之外，还要考虑到施工过程中，因施工材料、设备的价格浮动而引起的成本变动，要按照市场的供求关系走向进行预测，编制出切实可行、符合实际的预算编制。

要对于编制中存在的缺项、漏项，进行反复的修订、补充。

同时，要在实际施工的过程中，根据施工时出现的可能影响工程造价的因素，适时的对预算编制进行合理的动态的微调。

在落实工程预算时，要严格按照前期制定的思路，除非确实有特殊情况，且经过严密论证，否则不得随意变动工程预算编制，确保工程预算落实到位。

（二）项目实施阶段的预算重视

在工程项目的施工过程，对资金的投入非常大。

工程造价一般会有10%左右受到工程实施的影响，因此想要在施工过程中节约资金是非常困难的。

除此之外，施工过程中的资源材料浪费现象普遍存在，资金浪费非常严重。

造成这种现象的原因主要有两个:

）很多不可控因素的影响，比如社会动荡、自然灾害等，会使得工作人员对工程造价失去控制:

各种人为的因素导致工程造价的变化。

例如合同临时变更、技术受到环境限制、组织工作人员失误等。

为了避免这些失误，控制人员在进行造价预算编制的过程中，不仅要落实建筑材料等实质性的东西，还要充分考虑合同、技术、经济等多个方面。

在使用科学合理的应对措施的基础上，计算工程费用，科学合理地分配使用费用，防止超额现象的发生。

如果发生了超预算现象，要及时查明原因，尽可能地降低损失，实现建筑工程的预期经济效益。

（三）工程造价调整审批的严格实施

工程项目的变更会极大地影响工程造价项目预算的编制，而当设计出现缺陷以及其他客观原因和主观原因出现时，工程项目都不可避免地会出现工程项目的变更。

这些情况往往会极大地增加工程，造成工程造价的严重超支。

因此，控制人员应在最佳实施的基础之上，对工程造价的审批工作进行严格的调整，加强其监督工作，控制工程的超价、超量，使变更影响降至最低。

（四）提高预算人员的业务素质水平

工程造价的预算管理工作具有一定的政策性、知识性、专门性，是一门综合性学科。

因此，对造价预算管理人员的素质有很高的要求。

他们必须学习预算知识和法律知识，此外良好的职业道德是工作人员必须具备的品质。

除此之外，掌握专业的知识、实事求是地进行工作、爱岗敬业、无私奉献这些优秀品质也是非常重要的。

因此，要不断加强对工作人员、管理人员的专业技能和道德素质的培训，给予他们增强自身素质的机会，为他们创建一个优秀的教育平台。

结论

伴随近年来建筑行业的不断发展，建筑工程造价超预算控制工作已经得到了高度重视，建筑工程施工中，对其成本的控制与管理极为重要，不仅关系着建筑行业的发展，同时在带动我国社会发展力面也存在积极作用〕在成本管理中，超预算管理使其关键环节，必须对该环节给予高度重视〕但是，很多建筑项目在施工期问，并没有高度重视超预算控制问题，导致施工项目在施工期问常常出现超预算问题〕为此，采取有效的措施解决这些问题已经成为当务之急。

总而言乙，对工程项目造价的管理来说，造价的预算控制工作是非常重要的。

有效地控制工程造价，不仅会提高投资方的经济效益，还能够保证建筑工程的质量和品质。

所以，在造价预算的控制工作中，为了使得建筑项目目标按时保质地完成，工作人员要加强对工程造价预算编制问题的控制，深入体会控制预算的重大要性，并对造价预算控制的重大问题进行合理的探究，对工程造价进行有效的预算。

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