安全生产.docx
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安全生产
安全生产、文明施工专项方案
目录
一、编制依据················2
二、工程概况················3
三、安全管理················4
四、文明施工················16
五、分部分项工程安全技术措施········19
一、编制依据
1.1标准规范、图集、法律法规
1.1.1《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）。
1.1.2《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2012）。
1.1.3《建筑工程安全生产管理条例》。
1.1.4《中华人民共和国安全生产法》。
1.1.5《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）。
1.1.6《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720—2011）。
1.1.7《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—1991）。
1.1.8《浙江省建筑施工安全标准化管理规定》。
1.1.9《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》。
1.2施工组织设计
1.2.1本工程施工组织设计。
1.3合同、施工图纸
1.3.1本工程施工合同。
1.3.2本工程建筑、结构施工图纸。
1.4公司内部管理文件
1.4.1本公司ISO9001、ISO14001与OHSAS18001综合体系标准及《建筑施工现场安全生产
文明施工标准化管理手册》。
二、工程概况
2.1工程基本概况
本工程位于浙江省义乌市城西，基地东至宝港路，西至香溪，南至开运路，北至四季路，总建筑面积203848.3m2，其中：
地下室建筑面积87181.3m2，地上住宅建筑面积74898.1㎡；共1层地下室和11幢10~11层住宅及6幢1层商业裙房；主要结构类型为框架剪力墙结构；其中18#楼地上建筑面积6843.2㎡，建筑高度35.3米，19#楼地上建筑面积6495.4㎡，建筑高度35.3米，20#楼地上建筑面积9552.1㎡，建筑高度35.3米，21#楼地上建筑面积9230.8㎡，建筑高度35.3米，22#楼地上建筑面积6495.4㎡，建筑高度35.3米，23#楼地上建筑面积9552.1㎡，建筑高度35.3米，24#楼地上建筑面积5851.3㎡，建筑高度33.6米，25#楼地上建筑面积7873.4㎡，建筑高度33.6米，26#楼地上建筑面积2565.5㎡，建筑高度33.6米，27#楼地上建筑面积2565.5㎡，建筑高度33.6米，28#楼地上建筑面积7873.4㎡，建筑高度33.6米。
±0.000标高相对于黄海高程的标高5.200m。
本工程开工日期2014年5月1日，计划竣工日期2016年3月11日，总工期680天。
2.2工程参建主体
建设单位：
义乌市城乡新社区投资建设集团有限公司。
监理单位：
杭州市建筑工程监理公司。
设计单位：
浙江绿城建筑设计有限公司。
勘察单位：
浙江经纬勘察工程有限公司。
施工总承包单位：
五洋建设集团股份有限公司。
三、安全管理
3.1安全管理目标
本工程按《浙江省建筑工程安全文明施工标准化工地管理办法》要求实施，确保安全生产，杜绝重大人身伤亡事故和机械事故发生，一般工伤事故频率控制在1‰以内；无重大交通事故；无消防火灾事故。
实施规范化、标准化现场管理，施工尽量不扰民，无居民投诉现象发生，争创“浙江省建筑安全文明施工标准化工地”。
3.2安全生产制度
3.2.1建立安全生产责任制
（1）本公司已建立以本企业的法人代表为安全生产第一责任人，分公司总经理是项目工程安全文明生产全面管理责任人的安全生产责任制。
分公司总经理对项目工程的劳动保护、安全生产、文明施工负责，每月召开一次安全生产、文明施工会议，对存在的问题及时采取措施组织落实。
（2）工程的项目经理必须对本工程的安全生产、文明施工负责，不违章指挥；专职安全员协助班组长兼安全员组织全班安全学习，使职工严格执行安全操作规程和制度，安全员及管理人员有权制止违章作业，对违反安全法规制度的施工作业人员进行批评和罚款，及时做好安全台帐，对脚手架、支模架、施工升降机、塔吊等进行检查验收，执行安全值日制度，及时解决有关部门对安全生产的整改意见。
（3）各工种、班组应安全作业，对生产过程中存在的不安全因素要及时解决和报告相关管理人员，采取有效措施，防止事故发生。
（4）各级职能部门、人员在各自业务范围内，严格执行安全生产责任制，对安全生产负责。
（5）各分包单位、各工种班组在经济承包中应有安全生产指标，并且所有安全生产指标不得大于总安全生产总指标，即确保无重大人身伤亡事故和机械事故发生，一般工伤事故频率控制在1‰以内；无重大交通事故；无消防火灾事故。
（6）在工程开工前，根据本工程实际，结合国家、行业、地方有关规范、标准及文件，针对工程的每一个分部分项工程和各工种制定安全技术操作规程。
（7）根据《浙江省建筑施工安全标准化管理规定》、本工程实际建筑面积及管理需要，施工现场工程项目部配备四名专职安全生产管理人员。
（8）项目实行管理人员责任制考核。
项目管理人员按所管内容进行分项指标考核，并把考核结果分为A（优秀）、B（优良）、C（合格）、D（不合格）四个等级，并做为年度工
资考核的依据。
3.2.2建立安全检查制度
本企业已建立实行集团公司季检、专项检、日常监督检，分公司月检、重点检、日常检，项目部现场周检、分部分项检、班组日检、自检、互相检和专业检的安全生产检查制度。
因此，本工程项目经理部根据公司的安全生产检查制度并结合本工程实际情况，建立定期安全检查制度，加强施工现场的日常安全巡视和检查，督促施工操作人员遵章守纪。
有关安全管理人员必须履行检查监督职能，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的三违现象，建立奖惩制度。
对教育不改者，给予经济处罚，直至停工处罚；对于遵章守纪作业人员进行适当经济奖励，并宣传表扬。
3.2.3建立文明施工管理制度
根据《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》、本公司ISO9001、ISO14001与OHSAS18001综合体系标准及《建筑施工现场安全生产文明施工标准化管理手册》及相关规定，建立本工程施工现场文明施工管理制度。
（1）按照要求，做到作业标化、场地硬化、净化、环境美化和夜间临街马路亮化。
（2）按照五洋工地VIS标识设置“八牌二图”、操作规程牌、禁令标志牌等上墙，做到醒目、有序。
（3）工地实行封闭施工，采用措施降低噪声，净车出场，做好施工不扰民和居民共建工作。
（4）现场建筑材料分类堆放整齐，井然有序，并设标示牌，不得混放。
（5）“四口、五临边”防护按规范要求围设，采用黄、黑双色的钢管搭设，做到牢固可靠、安全醒目。
（6）落实工地治安消防责任制，加强保卫工作，杜绝偷盗行为发生，配备足够的消防器材，把好动火审批关。
（7）工地“五小设施”管理制度和责任人上墙，专人打扫，并保持整洁卫生。
（8）施工作业人员分色戴好安全帽，佩戴胸卡上岗。
（9）各班组应有文明施工落手清管理制度。
（10）各生产班组按照“谁施工，谁负责，谁管理”的原则，做好施工每道工序的工完料尽场清工作，及时清扫，垃圾归堆。
未清运前垃圾应集中堆放并有遮挡措施。
（11）施工作业应采取措施降低噪声，清理、翻脚手架应防止粉尘飞扬。
（12）各类砌块、砖块堆放成跺，跺高不高于1.6米。
（13）各加工棚加工制作完毕，应做到每天清扫干净。
（14）木工拆模作业，应将材料按不同类型整齐堆放。
（15）扣件、钢管等应集中分类堆放到指定堆放地内，不得乱扔乱放。
（16）项目部随时派人检查，对检查中指出的问题，有关班组必须按时整改。
（17）实行严厉的奖惩制度。
对未按要求施工作业且不听从管理人员指挥，拒绝整改或整改不到位的班组采取严厉的经济惩罚，直至停工；对按照文明施工管理要求施工作业的班组，进行适当的经济奖励，并宣传表扬。
3.2.4建立消防防火管理制度
根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》、《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》、本公司ISO9001、ISO14001与OHSAS18001综合体系标准及《建筑施工现场安全生产文明施工标准化管理手册》及相关规定，建立本工程施工现场消防防火管理制度。
（1）签订各级防火责任书、落实责任制、加强防火管理。
（2）建立已项目经理为组长的防火防火安全领导小组和防火安全组织管理网络。
（3）组建一支10人的义务消防队。
（4）制定相应的防火安全制度和岗位防火安全职责。
（5）实行明火审批制度，严格按动火级别审批。
（6）生活、施工用电必须有专职电工统一安装，严格按照规范敷设电线、电缆。
（7）易燃易爆物品存放，使用必须严格按照防火安全规定。
（8）施工现场配备足够的灭火器具、设施，有专人进行严格管理、保养。
（9）进入装饰阶段的施工现场逐级上报公司安全保卫部门备案，每层须增加灭火器具数量。
（10）施工现场严禁吸游烟，落实防火巡查人员。
（11）施工现场必须遵守其他有关法律、法规及公司消防安全管理规定。
3.2.5安全管理机构
（1）安全管理人员
序号
职务
姓名
联系方式
1
项目经理
2
项目安全负责人
3
项目技术负责人
4
专职安全员
5
质量员
6
施工员
7
材料员（机管员）
8
资料员
（2）安全管理网络图
3.2.6项目经理部各岗位职责
（1）项目经理
1）项目经理是本项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面领导责任。
2）认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和集团制定的各项规章制度，结合本项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，并监督实施。
3）建立健全项目部组织结构，确保配备必需的资源（人力、设施、环境），根据项目的实际情况确定项目的安全生产目标、指标，将管理目标分解、落实，责任到人，制定各级职能人员的管理职责，确保目标的实现。
4）领导并督促检查项目部生产、技术、安全管理人员履行职责；组织制订所属部门、人员的安全生产责任制，负责对项目部管理人员的安全生产责任制考核。
5）对工程项目进行施工组织策划，落实安全技术措施所需费用，提供安全设施,确保安全生产投入。
6）组织对现场职工进行安全技术和安全知识教育。
组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
7）组织定期和不定期的安全生产检查，消除事故隐患，不违章指挥，制止违章作业。
对监督部门和上级部门提出的安全生产方面的问题，要及时采取有效措施整改到位。
8）负责签订安全生产责任书，协调与分包单位的安全生产关系，把分包单位安全生产管理纳入总包管理体系。
9）负责做好三合一管理体系的运行，定期组织对本项目存在的危险源、环境因素进行评价和策划，组织编制职业健康安全管理方案和环境因素管理方案、应急预案，并定期组织演练。
10）发生各类工伤事故，立即组织抢救，负责保护好现场，并及时向上级报告，同时积极主动配合上级有关部门对事故的调查、分析，按事故处理报告要求，落实防范措施，坚持“四不放过”的原则。
（2）项目安全负责人
1）项目安全负责人负责本项目施工管理过程中对安全生产的组织、管理、指挥、协调等工作，是本项目安全生产的直接责任人。
2）认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和集团制定的各项规章制度，树立“安全第一”的思想，当进度与安全生产发生矛盾时，首先保证安全。
3）协助项目经理建立本工程的各项安全生产管理制度和制订项目安全生产管理目标、计划，负责督促有关人员做好措施的落实工作，并定期检查实施情况。
4）认真接受和配合上级及地方主管部门及业主组织的安全生产检查，积极参与项目安全生产检查，每周组织安全生产检查和安全专项检查，对查出的事故隐患，严格按“三定”要求落实整改；及时召开安全例会，分析安全生产情况，研究解决存在的问题。
5）积极开展安全生产活动，监督各项安全技术、安全措施的落实情况，加强施工现场安全生产、文明施工管理。
6）严格审查分包单位安全资质，认真开展安全生产条件评价，凡安全管理不达标的施工队伍，不准使用。
7）发生各类工伤事故，立即组织抢救，负责保护好现场，并及时向上级报告，按要求提出事故处理报告，落实防范措施。
（3）项目技术负责人
1）在项目经理领导下，研究解决施工中出现的安全技术问题，对本项目安全技术工作负直接责任。
2）结合项目工程特点，负责组织编制本工程的施工组织设计及专项安全施工方案，在方案实施前组织对有关管理人员和班组进行全面安全技术交底和措施交底，并监督实施。
3）对新技术、新工艺、新设备、新材料应积极采纳，提出各项安全技术依据，制订相应的安全技术措施和消防措施。
4）主持安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。
5）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
（4）专职安全员
1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及行业主管部门和公司有关安全生产的规章制度。
2）协助项目经理搞好职工的安全教育、培训工作。
做好新工人入场的安全教育。
经常对职工进行安全生产宣传教育，配合有关部门共同做好三级安全教育，保存教育档案资料。
3）认真组织开展安全生产活动，加强安全生产巡查和定期检查，有权制止违章作业和违章指挥，查出的事故隐患，及时提出整改意见或签发整改通知单限期整改。
对上级检查提
出的问题负责复查。
4）贯彻落实季节性施工或特殊环境作业安全技术措施，及时检查、督促各项措施的执行和落实情况。
5）做好维修、保养或指定专人管理本项目的安全工具、设施、标志等器材。
6）监督施工现场各工种作业人员正确佩戴和使用安全防护用品。
负责安全生产管理资料的收集、分类、归档。
7）及时发现和处理事故隐患，不能处理的危险因素要及时上报。
协助事故调查、处理和安全检查，落实整改措施。
（5）质量员
1）遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。
2）在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞口防护状况，发现安全隐患，及时通知安全员，落实整改。
3）悬空结构的支撑，应考虑安全系数，防止由于支撑质量问题，引起坍塌，造成安全事故发生。
4）在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，发生安全事故。
5）在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。
（6）施工员
1）熟悉施工安全技术措施，在组织施工过程中安排落实安全生产技术措施。
2）在组织施工过程中，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全措施落实到位后，方准施工。
3）在施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协助安全员做好阻止和纠正工作，防患于未然。
对各类安全设施的搭设、装拆前后，及时通知项目部组织验收，验收合格并挂牌后方可投入使用。
4）参加每周一次的安全检查，对检查中发现的不安全因素做好整改工作。
5）参加本工程的工伤事故、未遂事故的调查分析，提出防范措施和改进技术措施，总结经验教训。
（7）机管员、材料员
1）机管员要制定安全措施，保证机械设备安全运行，对所有机械设备的安全防护装置是否齐全、灵敏、有效及附件制作是否符合规范要求进行检查，并督促操作人员进行正常维护。
2）机管员对新进场的机械设备必须进行安全检查，发现不安全隐患，要立即进行处理。
3）机管员要认真贯彻执行机械设备的安全规程和安全运行制度，并参与机械设备的验收。
4）负责项目部材料管理工作，保证采购的材料、设施、劳动防护用品符合国家及行业规定的要求，按计划组织好供应工作。
5）做好钢管、扣件等材料的定期检查验收，不合格的及时报废更新。
6）做好材料装卸运输保管中的安全管理工作。
（8）资料员
1）学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资料的编制要求。
2）按时、按规定做好安全资料，使之真实完整。
3）深入施工现场，做好安全生产检查、安全教育、安全例会等记录工作。
（9）各施工班组长
1）认真遵守安全技术操作规程和有关安全生产规章制度。
对本班组人员在生产中的安全负责。
2）组织班组开展各项安全活动，开好班前、班后安全会，认真开展班组岗前教育、岗前交底、岗前检查和岗后检查。
对新调入的工人进行现场安全教育。
3）组织本班组职工学习本工种的安全技术操作规程和项目规章制度，检查执行情况，在任何情况下均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子等设备及设施。
4）认真落实安全技术交底有关内容，经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报项目管理人员。
5）发生工伤事故，积极组织自救和抢救，保护好现场，如实向上级报告，提出防范措施。
参与安全事故的调查分析，落实整改措施。
6）爱护、保养、使用好本工种的机械设备和工具，做好落手清，保证文明施工。
7）支持班组安全员工作，加强安全自检，发动全组职工共同搞好安全生产。
有权拒绝违章指令，确保班组生产安全。
（10）各施工作业人员
1）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立“安全生产，人人有责”的思想。
自觉接受安全教育，增长安全知识，做到持证挂牌上岗作业。
2）严格执行标准、规范，掌握本工种的安全操作规程，提高安全意识，增强安全技术素质，提高自我防护能力。
做到我不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
3）工人之间发扬团结友爱，互相帮助，互相监督。
对初上岗工人要热情传授安全生产技术知识，虚心学习安全生产经验，取长补短，共同提高。
4）正确使用个人防护用品和工具，维护各类安全防护设施，爱护安全标志。
坚守岗位职责，文明施工，不违章作业，不冒险作业，不违反劳动纪律。
5）工人有权越级报告一切违章违纪行为，有权拒绝违章指挥施工。
6）发生伤亡事故，立即抢救伤员，保护事故现场，如实向上级报告。
吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产和改善劳动条件的合理化建议。
3.3安全教育
（1）施工现场建立职工安全教育培训制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容。
（2）施工现场挂牌设立“民工学校”，结合本工程实际编制教学计划，配备电视、录像等必须的教学器具、设备和相关狮子及教材，建立“学校组织机构”、“学校章程”、“学校管理制度”、“学校学员守则”、“学习园地”，并上墙宣示，每月定期组织开展民工培训教育工作。
对每一位民工教育培训时间每月、每人不少于2次（4个学时），建立完善教学台账。
（3）项目部建立职工三级安全教育卡，对新进场、变更岗位、节后复工工人必须进行本公司、想不木、班组的三级安全教育，并经考核合格后方可进入操作岗位施工作业。
1）公司级岗前安全教育内容应当包括：
国家、省市及有关部门制定的安全生产方针、政策、法规、标准、规程；安全生产基本知识；本公司安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。
培训时间不少于15学时。
2）项目部级安全教育主要内容包括：
本项目的安全生产状况；本项目工作环境、工程特点及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理，发生安全生产事故的应急处理措施；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。
培训时间不少于15学时。
3）班组级安全教育内容包括：
岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；本工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容；本工种发生过的案例分析；其他需要培训的内容。
培训时间不少于20学时。
（4）施工现场电工、电焊工、架子工、起重信号司索工、起重机械司机等建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业操作资格证书，方可上岗从事作业。
3.4安全技术交底
（1）本项目部建立健全安全技术交底制度。
安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。
（2）施工作业前，项目部技术人员应当向作业班组、作业人员进行安全技术交底，不仅要口头讲解，还应有书面资料，并双方履行签字手续。
专职安全生产管理人员应参加并监督实施情况。
（3）安全技术交底的具体内容包括：
本工程项目的作业特点和危险源，针对危险源的预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准。
发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
安全技术交底必须具体、明确，要有针对性、指导性。
（4）各工种、各分部（分项）工程的安全技术交底：
固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程进行交底。
新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。
3.5班组安全活动
（1）施工现场建立健全班组班前安全活动制度，生产班组必须认真执行班组安全活动制度。
（2）班组开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查活动，定期开展安全讲评活动。
生产班长在班前要对所有机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，并针对作业特点、当天施工任务和生产条件，提出注意事项和防范措施。
对班组人员进行班前安全教育。
每月进行一次讲评考核。
（3）班组班前安全活动、讲评活动等应有记录，并有考核措施。
3.6安全检查
本项目部建立健全各种安全检查制度，明确检查的方式、时间、内容、整改、处置和复查等内容。
各种安全检查的主要内容包括：
施工现场的安全管理、文明施工、安全设施和设备等，是否符合法律、法规、标准规范的规定，是否符合安全技术措施和安全专项施工方案的要求。
凡不符合规定要求的或存在事故安全隐患的，要立即签发整改通知单，被查单位（项目部、班组）必须严格按照“三定”原则即定人、定时、定措施进行整改。
安全检查的形式：
经常性安全检查、定期安全检查，专项安全检查、季节性安全检查，综合性安全检查等。
3.6.1安全员的日常检查
项目部明确施工全过程的安全生产，必须设专职安全管理人员，人员的数目视工程大小，难易程度而定。
本工程设专职安全员4名，兼职安全员若干。
安全员的主要职责是每天巡视现场，纠正施工中的违章指挥和违章作业，监督施工安全技术措施的执行，配合有关技术人员及时解决施工过程中暴露出来的安全技术方面的问题。
3.6.2定期、不定期的安全检查
（1）项目部必须建立定期安全检查制度，由项目部组织相关人员根据《建筑施工安全检查标准》的内容及本公司的有关规定，每月一次进行全面的安全生产检查，发现施工中的不安全因素，及时解决。
（2）项目部根据当地行业部门、公司等对项目的检查而提出的安全生产和管理方面的问题，落实专人根据“三定”原则予以解决，并将检查的结果记录在安全生产检查记录之中。
对凡是有即发性事故危险的隐患，应当责令停工（停止使用）整改。
整改完成后，被查单位（项目部、班组）要将整改回复书及时反馈给有关部门，有关部门应当立即派员进行复查，经复查整改合格后方可施工。
3.7安全资料管理
本项目部按照《浙江省建设工程施工现场安全管理台账实施指南》建立安全管理资料台账，配备一名资料员并持证上岗。
严格执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59和浙江省及本市建设主管部门的要求，资料做到填写及时、情况真实、分类合理、内容完整、数据准确、装订规范。
做好“三阶段”安全等级评定工作，即基础完成、主体结顶和竣工验收三个阶段分别向本地主管部门报验安全等级。
四、文明施工
本施工现场文明施工严格按照《建设工程安全生产管理条例
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