干部人事档案审核方法.docx

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干部人事档案审核方法

干部人事档案审核方法

干部的基本信息，是干部历史的记录，是考察了解干部和选拔任用干部的重要依据。

因此，做好干部档案审核工作非常重要。

　　干部档案审核的一般方法是：

先依据最新的《干部任免审批表》和《干部履历表》，作为现在工作中使用的干部相关信息，再到涉及该信息的材料中反查核对，比照最新的《干部任免审批表》和《干部履历表》的信息是否与材料的记载一致，不一致要做好记录并作核实处理，差缺的材料要进行补充。

　　一般应重点审核干部的“三龄两历一身份”和家庭情况等信息。

“三龄”即干部的出生日期、入党时间和参加工作时间，“两历”即干部的学历学位和工作经历，“一身份”即干部身份。

具体审核方法如下：

　　一、出生日期

（一）认定依据

　　出生日期的认定以档案中最早形成材料记载的出生日期为依据。

最早形成材料记载的出生日期有涂改的，要查找相关材料（原始户籍材料和亲属材料）予以印证。

（二）审核要点

　　重点审核最新《干部任免审批表》出生日期记载是否与档案中最早形成材料记载的时间一致。

　　出生日期记载前后是否一致的界定：

　　1.若最新《干部任免审批表》出生日期记载与档案中最早形成材料的记载时间一致，且大部分主要材料均一致，则该档案的出生日期不存在问题;

　　2.若最新《干部任免审批表》出生日期记载与档案中最早形成材料记载的日期不一致，且无相应的认定材料或有认定材料但没有更早于档案中最早形成材料记载出生日期的相关材料（档案材料或原始户籍材料）作依据，该档案中最新《干部任免审批表》等材料的出生日期存在问题，须进行相应记录及整改。

　　（三）审核程序

　　1.比对信息

　　首先详细审核档案材料记载的下述三个材料的出生日期，并判断最早形成材料记载的出生日期、最新《干部任免审批表》和其他主要材料记载的出生日期是否一致。

（1）最早形成材料记载出生日期;注：

根据档案目录中材料形成时间，常见的最早形成材料是中学毕业生登记表、入学（入伍、招工）政审表、《入团志愿书》、应征入伍登记表、招工登记表和体检表等。

（2）最新《干部任免审批表》中记载的出生日期;

　　（3）《公务员登记表》、最新《干部履历表》和《军人身份证号登记表》填写的身份证号中记载的出生日期。

2.涉嫌造假

出生日期涉嫌涂改造假主要指涉嫌涂改最早形成材料的出

生日期等情况;出生日期涉嫌材料造假主要指涉嫌伪造记载出生日期的最早形成材料等情况。

可通过逻辑推算进行初步判断：

（1）根据记载推算上学、参加工作、入党年龄等是否合理，并进行判断，如按照《党章》规定入党时要年满18周岁。

（2）根据家庭成员年龄推算其年龄是否合理，即对档案材料记载的相关信息进行互相比对印证，如根据《干部履历表》、自传、政审材料、《入团志愿书》、任免表等材料中填写的家庭成员年龄，推算其出生日期是否合理。

　　3.有认定情况的审核

　　档案中如有关于出生日期的相关认定材料，需对下列情况进行判断：

（1）认定是否符合文件规定

（2）认定材料是否齐全完整

　　①档案第5类中须有以下材料：

个人申请;所在单位党委（党组）或组织人事部门的调查报告;原始户籍内册、登记卡片、出生证复印件等证明材料;按干部管理权限上级党委（党组）或组织人事部门的批复。

　　②2006年10月以后，档案第5类中须有组织认定和相关证明材料。

　　（3）认定结果是否使用

　　出生日期认定后，形成的《干部任免审批表》及涉及出生日期的相关材料是否使用了认定结果。

　　（四）问题处理建议

　　最新《干部任免审批表》出生日期记载与档案中最早形成材料记载的出生日期不一致又没有其他认定材料的，以最早形成材料记载的出生时间为依据对出生日期进行认定，并应对相关信息进行整改（如出据相关的认定材料），必要时应重新制作最新《干部任免审批表》。

以后形成的《干部任免审批表》及涉及出生日期的相关材料必须使用最早形成材料记载的出生日期。

若有符合规定的认定，则用认定的出生日期。

　　（五）对出生日期审核应特别强调以下三点：

　　1.组织认定时间若与干部档案中最早记载的时间不一致，必须要有更早于档案中最早记载出生日期的相关材料（档案材料或原始户籍材料）作依据，没有依据的组织认定无效。

　　2.组织上认定干部的出生日期是以本人档案或户籍档案的最早记载为依据，而不是以身份证为依据。

　　3.军队转业干部在部队期间认定出生日期的，如符合中组部有关政策规定，且依据充分的，该认定有效;否则，应重新予以认定。

　　二、参加工作时间

（一）认定依据

　　参加工作时间以参加工作时形成材料记载的时间为依据。

（二）审核要点

　　重点审核最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间是否一致。

　　参加工作时间前后是否一致的界定：

　　1.若最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间一致且档案中其他主要材料的工作时间也一致，该档案中的工作时间不存在问题;

　　2.若最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间不一致，且无相应证明材料的，该档案中的参加工作时间前后不一致，须进行整改。

　　（三）审核程序

　　1.确认材料齐全、制作规范

　　参加工作的有关材料是否齐全完整。

如职工登记表、招生（入伍、招工）政审材料、知青上山下乡证明、录（聘）用审批（备案）表、应征入伍登记表、招工审批表、毕业生转正定级审批表等。

　　2.比对信息

　　判断参加工作时形成材料和最新《干部任免审批表》记载的参加工作时间是否一致。

　　须详细审核以下材料中记载的信息：

（1）参加工作时形成材料记载的参加工作时间;

（2）最新《干部任免审批表》记载的参加工作时间。

　　3.涉嫌造假

　　主要指是否涂改档案材料中的参加工作时间，是否有虚假的记载参加工作时间的材料。

　　4.有认定情况的审核

　　档案中如有关于参加工作时间的相关认定材料时审核：

（1）认定是否符合文件规定要注意有无组织批复。

凡更改参加工作时间而没有组织批复的，不予承认。

（2）认定材料是否齐全完整有的干部因为有“上山下乡”、“文革”延迟分配等经历，申请更改参加工作时间须经组织批准。

认定材料一般包括个人申请、组织调查、有关证明、组织批复等。

　　（四）问题处理建议

　　最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间不一致，且无相应的认定材料的，应以档案中参加工作时形成材料记载的时间为依据。

并对相关信息进行整改，必要时应重新制作最新《干部任免审批表》。

以后形成的《干部任免审批表》、工资审批表等材料必须使用认定后的工作时间。

　　三、入党时间

（一）认定依据

　　入党时间以入党时形成材料记载的时间为依据，《入党志愿书》是证明党员身份和党员入党时间的重要材料。

（二）审核要点

　　主要审核《入党志愿书》中入党时间记载是否与最新《干部任免审批表》中信息一致。

　　入党时间前后不一致的界定：

　　1.若最新《干部任免审批表》与《入党志愿书》的入党时间记载一致，且与档案中其他主要材料记载一致，该档案中的入党时间不存在问题;

　　2.若最新《干部任免审批表》与《入党志愿书》的入党时间记载不一致，须进行整改。

　　（三）审核程序

　　1.确认材料齐全、制作规范

　　查看六类中《入党志愿书》、入党申请书、1985年《党员登记表》、1990年《党员登记表》等材料是否齐全。

注：

1985年以前入党的须有1985年《党员登记表》，预备党员不填写。

参加过1990年党员登记的还须有1990年《党员登记表》，若单位未组织1990年党员登记的，须有相关证明。

　　2.比对信息

　　须详细审核档案中记载的入党时间，并判断下列两个时间是否一致。

（1）《入党志愿书》中记载的入党时间;

（2）最新《干部任免审批表》中记载的入党时间。

在我党的不同历史时期，党员入党时间的计算方法各有不同，具体如下：

　　①1956年9月15日—1969年3月31日，入党时间为党员大会接收为预备党员之日（须经上级党委批准）。

　　②1969年4月1日—1977年8月11日，入党时间为上级党委批准之日。

　　③1977年8月12日—1982年9月5日，入党时间为上级党委批准为预备党员之日。

　　④1982年9月6日至今，入党时间为党员大会接收为预备党员之日。

注：

若上级党委审批时明确具体入党时间的，则以该时间为准。

　　3.涉嫌造假

　　主要指入党材料造假。

要注意查看《入党志愿书》、入党申请书等入党材料是否真实，与档案中其他材料记载是否一致，注意分析各时间信息的逻辑关系。

　　（四）问题处理建议

　　最新《干部任免审批表》和《入党志愿书》的入党时间记载不一致的，须以《入党志愿书》记载的时间为准，对入党时间前后记载不一致的须对相关信息进行整改。

以后形成的《干部任免审批表》等材料必需使用《入党志愿书》中记载的入党时间，若缺少《入党志愿书》的，须按规定重新填写归档，填写的个人情况截止至重新填写之日，同时须有组织的相关证明材料。

　　（五）其他情况

　　加入民主党派的，需有加入民主党派的材料。

加入民主党派时间以材料为准。

民主党派的党员身份及入党时间的确定要按照该党派相应的章程来确定。

其中，民革入党时间为支部大会通过之日;民进、民建、民盟、农工党、致公党、九三学社入党（会、盟、社）时间为地市级以上组织批准之日;台盟入盟时间为省级以上组织批准之日。

档案中须有相关审批材料或真实有效的证明材料。

　　四、学历学位

（一）认定依据

　　学历学位以反映学历、学位的材料为依据，均归在干部档案第四类。

（二）审核要点

　　重点审核最高学历学位材料是否齐全，该学历学位国家是否认可，最新《干部任免审批表》中的学历学位信息是否一致。

学历学位信息的确认：

　　1.该档案中最高学历学位是国家认可的。

（1）材料齐全且与最新《干部任免审批表》一致，该档案中学历学位记载无问题。

（2）材料不齐全时存在问题，须补齐学历学位材料。

　　2.该档案中最高学历学位国家不认可，则以档案中可认定的下一级学历为最高学历。

　　（三）审核程序

　　1.确认材料齐全、制作规范

（1）常见学历学位材料须齐全

　　①中专：

中专学生登记表、学习成绩表和毕业生登记表。

　　②专科：

高校学生登记表、学习成绩表和毕业生登记表。

　　③本科：

高校学生登记表、学习成绩表、毕业生登记表和授予学士学位决定。

　　④硕士研究生：

报考攻读硕士学位研究生登记表、硕士研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士毕业研究生登记表和授予硕士学位决定。

参加硕士研究生单独考试的，还应有专家推荐表。

专业硕士应有学位课程进修成绩表和硕士学位审批材料。

同等学力申请硕士学位者（没有学历），须有学位课程进修成绩表和授予硕士学位的材料，还须有国家统考科目成绩合格证书（通知单）复印件。

具体来说，除必须通过学位授予单位硕士研究生培养方案规定的课程考试外，1996年开始一般须通过国家组织的外语水平考试，1998年开始一般须通过国家组织的外语水平考试和学科综合水平考试。

　　⑤博士研究生：

专家推荐书（2份）、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生登记表、博士研究生学习成绩表、博士毕业研究生登记表、授予博士学位决定。

同等学力申请博士学位者（没有学历），须有学位课程进修成绩表和授予博士学位的材料。

（2）特殊情况

　　①大学普通班:

高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表。

　　②国（境）外学历学位：

国（境）外学校出具的学历学位证书复制件、学习成绩单，驻外使领馆出具的学习证明，教育部留学服务中心出具的认证材料。

　　③党校学历：

大专、大学：

学员成绩表、毕业学员（登记）鉴定表或学历证明。

党校研究生：

在职研究生班考核登记表、在职研究生班毕业学