单元预警法实施方案综述.doc
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中铁二十三局集团芜合高速改扩建WH-04标单元预警法实施方案
芜湖至合肥段高速公路改扩建
WH-04标
“单元预警法”实施方案
中铁二十三局集团有限公司
芜合高速改扩建四标项目部
二零一七年三月十九日
目录
第一章、编制目的 1
第二章、编制依据 1
第一章、工程概况 1
第二章、指导思想和总体目标 2
第三章、预警阶段 2
第四章、预警单元划分 3
4.1、应用单元预警法主要步骤 3
4.2、预警单元的划分 4
4.3、确定预警等级 5
4.4、预警等级确定原则 5
第五章、预警等级的确定与发布 7
5.1、预警等级的确定 7
5.2、预警发布 8
第六章、单元预警的主要措施 8
第七章、本项目安全预警特点 10
7.1、改建扩建施工边通车、边施工路段 10
7.2、跨线桥施工 11
7.3、涉路路面施工 12
7.4、沥青混合料摊铺作业 12
7.5、水泥混合料摊铺作业 13
7.6、钻孔灌注桩 13
7.7、土方路基 14
7.8、临时用电 15
7.9、雨季施工 17
7.10、高处施工 18
7.11、拆除作业 19
7.12、夜间施工 20
7.13、就地浇筑墩台、柱、盖梁 20
第八章、单元预警事故预防 21
第九章、单元预警预警单元划分 25
单元预警法实施方案
第一章、编制目的
为进一步加强项目安全管理工作，提高现场安全生产工作有效性，全面提升一线施工人员安全隐含意识识别能力和安全生产防范意识，切实落“安全生产，预防为主，综合治理”的方针，保护职工在施工生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，促进项目生产的发展，特制定本办法。
第二章、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安徽省安全生产条例》、《安徽省公路水运重点工程安全管理“单元预警法”推广实施方案》和《合宁高速公路安全生产管理办法》及《合宁高速公路安全监理细则》等法律法规及有关规定，并结合我标段工程施工特点，制定本实施方案。
第一章、工程概况
G5011芜合高速公路林头至陇西立交段改扩建工程，拟对该路段现有4车道高速按8车道高速公路标准扩建。
本标段为芜合高速公路改扩建路基路面04标，本标段起于安徽省巢湖市境内（桩号：
K103+472.966），终于安徽省肥东县境内（桩号：
K115+501.553），全长12.029公里。
在原有老路上的基础上采取“双侧拼宽、单侧拼宽、局部分离”组合型的方式将原4车道改扩建为8车道高速公路标准，设计速度为120公里/小时，路基宽度42m。
主要工程内容包括：
序号
项目
单位
数量
备注
1
路线长度
Km
12.028587
2
路基宽度
m
42
3
路基土石方
10000m3
48.2825
已扣除互通及服务区
4
排水与防护
m3
7591
5
挡土墙
m
797
6
路面（沥青）
Km3
447.1875
7
中/小桥
m/座
122.24/6
8
涵洞
道
46
9
通道
道
26
10
互通式立交
处
1
王铁互通
11
分离式立交
处
1
不含一处铁路桥
12
拆迁建筑物
m3
9383
第二章、指导思想和总体目标
以党的十八大精神为统领，按照全国、全省、市和市委、市政府决策部署，紧紧围绕建设和谐稳定示范工地，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科学发展”的科学理念，本着“创新机制、标本兼治”的原则，认真实践，不断总结，推动安全生产工作稳步发展。
总体目标为：
实现“零伤亡、零事故、零隐患容忍”争创平安工地示范工程
第三章、预警阶段
施工单位必须每天以“班前会”和“单元预警法”等形式，将当日的危险源及其防范措施向一线作业人员交底和告知。
“单元预警法”就是施工单位将所属工程根据作业内容、作业地点的不同，将管理对象划分为若干单元。
通过对单元范围内的施工工艺、施工环境和天气状况等安全隐患的综合分析，向作业人员提出相应的安全风险超前警示。
预警发布与管理
（一）“一般（蓝色）”由现场兼职安全员旁站，其它部门和人员巡视；
（二）“较重（黄色）”由现场兼职安全员旁站，其它部门和人员巡视，专职安全员重点巡视；
（三）“严重（橙色）”由现场专职安全员、现场兼职安全员旁站，其它部门和人员巡视，安全监理工程师重点巡视；
（四）“特别严重（红色）”要停止施工，如确需施工的，必须由安全监理工程师、现场专（兼）职安全员旁站，项目业主和监理单位分管安全的负责人、施工单位项目经理、总工程师重点巡视。
第四章、预警单元划分
4.1、应用单元预警法主要步骤
①确定管理对象和范围，划分单元；
②检查应用单元预警法进行安全生产管理的前提条件是否符合；
③熟悉单元范围内工作目标与计划、施工工艺和工序、机械设备运转状态以及其他技术要求；
④了解下一个工作日的工作内容、天气状态，确定安全风险预警等级，并以一定形式传达给现场作业人员；
⑤检查当日的安全生产情况，并做好安全记录和分析；
安全生产基本要求
划分单元
检查应用条件
熟悉单元情况
确定预警等级
预警发布
安全生产记录
4.2、预警单元的划分
预警单元划分目的是为了更好的进行危险有害因素的分析，划分单元方法很多，如按生产工艺相对空间位置划分、按生产工艺功能划分、按危险因素类别划分、按作业场所划分、按工种划分和按作业性质划分等。
但无论采用什么样的划分方法，都应坚持生产过程相对独立、空间上相对独立、工作范围相对固定和具有明显的界限的原则，既不能过大，也不能过小。
我项目根据工程特点，结合单元预警法的划分原则，特将本项目划分为：
路基工程（路基拼接）、桩基施工、墩柱施工、路面施工、防护工程、盖梁施工、钢筋加工制作、拌合站、桥梁拆除工程、涵洞工程基础（装配式、预制圆涵）、水泥搅拌桩工程、11个预警单元。
4.3、确定预警等级
施工单位专职安全员根据划分单元的工序内容、作业环境及当日天气情况进行综合分析，认真做好当日危险源的辨识工作，并归纳分级，根据危险程度、影响范围、可能造成的人员伤亡和财产损失的程度，将预警级别大体划分为“一般（蓝色）”、“较重（黄色）”、“严重（橙色）”、“特别严重（红色）”4个等级。
4.4、预警等级确定原则
（1）工程施工中主要危险因素；
（2）考虑因素
施工工艺
a超过两米的高空（开挖深度）的高处作业；
b多台机械同时作业;
c大型支架、模板、门架安装与拆卸；
d起吊、打桩、钻井、搅拌、摊铺等机械作业；
e梁板浇筑与架设；
施工环境
a易燃、易爆物品
b临时用电
c靠近既有线施工
d粉尘、噪声、通风不良等。
2、划分单元主要危险源与不利环境因素识别
划分单元主要危险源与不利环境因素识别
序号
单元划分
危险源考虑因素
环境考虑因素
1
桩基施工
机械伤害、坠入孔洞和泥浆池、触电、物体打击
雨天、大风、夜晚、高温、霜冻、冰雪
2
墩柱施工
高处坠落、起重伤害、物体打击、坠入孔洞、触电
雨天、大风、夜晚、高温、大雾、霜冻
3
路基施工
车辆伤害、机械伤害
雨天、大风、夜晚、高温、大雾、冰雪
4
路面施工
车辆伤害、机械伤害
雨天、大风、夜晚、高温、大雾、冰雪
5
小型结构物施工
高空坠落、物体打击、触电、
雨天、大风、夜晚、高温、大雾、冰雪
6
临时用电
触电
雨天、大风、高温、夜间、冰雪
7
拌合站（混凝土、水稳、沥青）
车辆伤害、触电、高处坠落、物体打击、淹溺
雨天、大风、夜晚、高温、霜冻
8
盖梁施工
高处坠落、起重伤害、物体打击、触电
雨天、大风、夜晚、高温、大雾、霜冻
9
混凝土搅拌桩
机械伤害、起重伤害、
噪音、雨天、大风、夜晚、高温、大雾、霜冻
10
钢筋制作
机械伤害、触电、火灾
雨天、大风、夜晚、高温、大雾、霜冻
11
路基拼宽路
车辆伤害、交通事故
雨天、大风、夜晚、高温、大雾、冰雪
12
上跨拆除
高速作业、物体打击、机械伤害、交通事故
雨天、大风、夜晚、高温、大雾、冰雪
13
附属工程
高出坠落、物体打击
雨天、大风、大雾、霜冻、扬尘、
14
交通管制
车辆伤害、物体打击。
节假日期间、警示标志不足
15
夜间施工
高处坠落、机械伤害
未设置照明灯、未安装警示标志
16
防护工程
高处坠落、物体打击
支撑不及时、砌体工程施工不及时
第五章、预警等级的确定与发布
5.1、预警等级的确定
根据危险程度、影响范围、可能造成的人员伤亡和财产损失，划分为“一般”、“较重”、“严重”、和“特别严重”四个等级，对应的预警等级颜色分别是“蓝色”、“黄色”“橙色”、“红色”。
（1）、“一般等级（蓝色）”班长在班前会上告知施工人员，并就安全注意事项逐一告知，专职安全员巡视一次以上；
（2）、“较重等级（黄色）”由班长在班前会上告知施工人员，并将施工过程中应该注意的问题逐一告知，专职安全员每天巡视四次以上，项目部安全管理人员每天巡视两次以上；
（3）、“严重等级（橙色）”由班长在班前会议上告知施工人员，安全员将识别的安全预警内容上报给安全领导小组组长，并根据情况布置相关预防工作，专职安全员和安全管理人员加强对橙色预警单元的巡视力度和监管力度，每个属于严重等级的危险源处至少有一名专职安全员进行跟班作业；
（4）、“特别严重等级（红色）”红色预警单元要停止施工，切断临时用电电源，机械设备停止安全区域，临边作业设置安全防护栏和警告标志，施工单元组织人员巡逻值班。
确实需要施工的则必须要项目专职安全员、兼职安全员进行旁站指挥作业，并及时通知监理办、项目办安全管理人员，告知其施工地点和施工时间段。
5.2、预警发布
（1）施工安全预警由专职安全员马飞负责，每天根据施工单元点的危险源和不利环境因素进行识别，确定当日预警单元和预警等级。
橙色以上预警等级由安全领导小组发布。
（2）在项目部显著位置设置单元预警信息发布栏，每天上午7：
30发布当日预警单元和预警等级，并由专职安全员马飞通知各班组长在班前会议及时发布信息，各班组长在工作前要针对当天不同级别的预警等级，对应戴上不同颜色的预警袖章。
（3）预警发布形式为班前会口头告知和单元预警牌信息发布。
单元预警采用定点预警和流动预警相结合，色彩预警和文字预警相结合的方式进行。
第六章、单元预警的主要措施
为保障工程施工广大员工的身体健康及财产安全，为了确保能够及时、有序、高效地应付可能发生的事故，使工程能够正常施工。
执行《安徽省公路水运重点工程安全管理“单元预警法”推广实施方案》和《合宁高速公路安全监理细则》，项目部成立中铁二十三局集团有限公司芜合高速改扩建四标项目部单元预警领导小组。
组长：
钟勇
副组长：
王建辉张欣苏凡张宝和
副员：
李东阳刘明亮付家铭周治强樊新海
1、组长职责
（1）对安全生产“单元预警法”管理工作进行总体部署；
（2）审批项目部的安全目标，并采取措施使全体工作人员贯彻、实施；
（3）结合安全方面的法律、法规及相关文件审定项目部的安全生产“单元预警法”实施方案；
（4）负责安全管理方面资源（人、财、物）的配备和调动；
（5
升级会员 