政府购买服务协议参考文本.docx

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政府购买服务协议参考文本

政府购买服务协议

（参考文本）

目录

第一条定义和解释2

第二条协议构成及适用顺序4

第三条服务项目及服务范围、期限4

第四条项目投资计划与融资方案5

第五条协议价款及资金支付6

第六条服务质量及保障措施8

第七条项目交付（如有）9

第八条甲方的陈述和保证9

第九条乙方的陈述和保证10

第十条甲方的权利和义务11

第十一条乙方的权利和义务12

第十二条指定人员及联系人13

第十三条权利保证和权利归属14

第十四条保密14

第十五条不可抗力15

第十六条违约责任15

第十七条适用法律和争议解决15

第十八条协议的变更、解除和终止16

第十九条协议效力17

第二十条协议附件17

甲方：

（填写政府方/购买主体全称）

法定代表人/负责人：

住所：

邮编：

联系人：

电话：

传真：

邮箱：

乙方：

（填写承接主体全称）

法定代表人：

住所：

邮编：

联系人：

电话：

传真：

邮箱：

鉴于：

1、为了，政府拟实施项目。

该项目已纳入规划，经文件审批；

2、根据《预算法》、《政府采购法》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《政府购买服务管理办法（暂行）》等有关规定和要求，政府已制定政府向社会力量购买服务的政策措施和实施办法以及政府购买服务的指导性目录（写明具体文件名称及文号），将服务纳入目录范畴；

3、政府决定采取“政府购买服务”的方式实施该项目，为公众提供服务，该事项已经文件审批；

4、政府以文件授权甲方作为本协议项下服务的购买主体。

5、甲方通过的采购方式,确定乙方作为本协议项下服务的承接主体,符合有关法律法规规定的采购程序和资质要求。

乙方愿意向甲方提供本协议约定的各项服务。

现依据《合同法》、《政府采购法》等有关法律、法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲乙双方协商一致，就本项目达成本协议。

第一条定义和解释

（一）定义

1、甲方：

即购买主体，指，该机构代表政府依据本协议购买乙方的服务。

甲方的合法承继人和允许的受让人视同甲方。

2、甲方指定代表：

指依据本协议条规定，由甲方指定的代表甲方行使本协议规定的各项权利并接受乙方通知的全权代表。

3、乙方：

即承接主体，指提供服务项目的公司（或单位），该公司依据（国家）法律设立，在（地点）登记注册，企业法人营业执照（或事业单位法人证书）编号为，法定代表人为。

乙方的合法承继人和允许的受让人视同乙方。

4、乙方指定代表：

指依据本协议条规定，由乙方指定的代表乙方行使本协议规定的各项权利并接受甲方通知的全权代表。

5、贷款银行：

指与乙方签订借款合同、为本项目提供融资的金融机构，具体指国家开发银行股份有限公司或中国农业发展银行，经办分行为分行。

（该款为必备条款，原则上不得删、改）

6、融资协议：

指乙方与贷款银行签署的为履行本协议规定义务而获得贷款银行融资的相关协议。

7、第三方：

指甲乙双方以外的任何自然人、法人、机构、组织、单位、实体等。

8、本项目：

指项目。

9、项目交付日：

指本协议规定的，由于项目完成、终止或其他原因造成的乙方向甲方移交各种服务事项的管理权及相关财务的所有权的特定日期。

10、服务：

指甲方依据本协议第三条第

（二）款规定从乙方购买的各项服务。

11、书面形式：

指有形表现所载内容的形式，包括协议文件、信件、电报、传真、电子邮件等。

12、“元”：

指人民币元。

（可根据项目具体情况补充相关定义）

（二）解释

除非本协议另有说明，下述词语在本协议中应适用本条规定的释义：

1、“一方”或“各方”指本协议的一方或各方。

本协议的各方均包括其各自的合法承继人和获准受让人；

2、“资产”包括现有和将来的任何类别的财产、收入及权益；

3、“修订”包括补充、更新、替换或重新制订（“被修订”应作相应解释）。

第二条协议构成及适用顺序

（一）本协议由下述文件构成：

1、本协议及其各项修订文件、变更协议；

2、本协议附件；

3、（如适用）成交通知书、协议、招标、投标或报价文件（含澄清文件）；（应根据具体情况确定构成本协议的其他文件。

根据《政府采购法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》等有关规定，政府购买服务应当采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定承接主体，因此，与其相关的文件应作为本协议的组成部分。

）

（二）任何关于本协议内容的争议应按照下述顺序适用本协议文件予以澄清：

（1）本协议；

（2）协议附件；（3）招投标文件及招投标澄清文件。

上述文件中上一序位文件与下一序位文件内容相矛盾时，应优先适用上一序位文件标准澄清本协议的规定。

（三）本协议构成签约方就本协议所涉及的事项而订立的完整协议，并取代双方任何先前就本项目签订的协议或安排。

（四）本协议条款标题仅为方便之用，不影响条款内容的解释。

第三条服务项目及服务范围、期限

甲方购买乙方负责提供的服务。

（引用目录中的表述）

（一）服务项目概况

包括但不限于项目名称、总投资、建设规模、建设内容、建设地点、工期、验收、交付等。

（二）服务范围和内容

甲乙双方按照自愿平等原则，经协商一致，甲方向乙方购买项目涉及的下述服务（以棚改为例）：

1、安置服务；

2、物业服务；

3、维修服务；

4、其他。

（以政府购买服务有关规范性文件及指导性目录为基础，结合项目具体情况

调整相关服务内容）

（三）服务期限

甲乙双方确认，在任何情况下，除非甲方另行书面同意，乙方完成本项目规定的所有服务的期限为：

自本协议生效之日起至年月日。

（四）服务范围及服务期限的修改（该款为必备条款，原则上不得删、改）

1、甲方可以在本协议期限内，以书面形式要求乙方就本协议所规定的内容作出变更、修订、或其他修改。

除非甲乙双方已经就本协议修改所产生的协议价款变化达成书面协议，本协议所规定的费用支付标准依然适用于变更事项。

2、非因乙方原因导致服务中一项或多项服务不能按照本协议中双方同意的期限完成或提供服务的，乙方应在发现该等服务不能按期完成后立即书面通知甲方和贷款银行。

甲乙双方应就有关服务期限修改及对乙方还款能力的影响达成书面意见并取得贷款银行同意。

第四条项目投资计划与融资方案

（一）甲乙双方确认，按照项目的政府审批文件，本项目总投资为万元。

乙方为按期履行义务，资金筹措计划如下：

乙方自筹项目资本金万元，占总投资的%；拟向贷款银行申请融资万元，占总投资的%。

（二）为保障本协议履行，甲方同意乙方向银行申请贷款，并保证乙方确实履行融资协议中约定的相关事项。

第五条协议价款及资金支付

（一）甲乙双方确认，按照项目预算方案（或政府审批文件），本项目中甲方购买乙方服务的协议总价款为万元。

费用确定的标准为。

（二）甲方承诺将积极筹集本协议约定的各项资金，资金来源于政府财政性资金，已在财政预算中统筹安排，并将在本协议期内逐年纳入未来年度本级财政预算支出管理。

（三）本协议签署后工作日内，乙方应向甲方开具总额为万元的履约保函（或支付履约保证金）。

该保函的内容应符合甲方及贷款银行的要求。

在乙方不能按照本协议规定履行其协议责任时，甲方有权优先从履约保函（或履约保证金）中获得补偿。

（可视项目情况决定是否适用）

履约保证金应在协议期满后无息返还，已按照本协议约定予以扣除的不再返还。

（四）本协议项下资金支付计划初步安排如下：

（该款为必备条款，原则上不得删、改）

购买服务费用年度支付计划

年度

购买服务费用金额（万元）

第1年

第2年

第3年

第4年

第5年

第6年

第7年

第8年

第9年

第10年

第11年

第12年

第13年

第14年

第15年

第16年

第17年

第18年

第19年

第20年

……

……

……

合计

建设期届满前，乙方的服务费用根据其服务完成进度进行核定。

建设期届满或者乙方完成项目建设内容后，乙方工作经甲方验收合格后，甲方按照上表中的支付计划逐年向乙方支付服务费用。

按照本协议的约定，涉及增加或减少服务费的情形时，以财政局财政评审中心及金融机构共同确定的相关数据作为核定依据。

甲方支付服务费用的具体时间安排应当考虑乙方为完成本项目进行的融资活动，具体支付计划将与相关融资协议约定的还款计划相衔接匹配，具体金额根据利率等因素进行动态调整。

（五）甲乙双方确认本协议总价款及支付方式是基于对项目各方面要求综合考察的结果，其中项目还本付息要求是确定本协议价款支付标准、时间和额度的基础之一。

如果本协议中任何一方或双方认为协议价款及支付标准、进度需要作出调整时，应事先取得贷款银行同意。

（该款为必备条款，原则上不得删、改）

（六）如因项目投资额度、规模或进度调整等因素，导致本协议规定的资金支付额度及时间与融资协议规定的还本付息计划不匹配时，甲方同意相应调整本协议中资金支付计划，以满足项目正常建设运营及融资本息的足额偿还。

（该款为必备条款，原则上不得删、改）

（七）甲方应按本协议约定的支付进度，将相应资金支付至乙方在贷款银行开立账户：

。

未经贷款银行书面同意，上述账户不得变更。

（该款为必备条款，原则上不得删、改）

第六条服务质量及保障措施

（一）乙方提供各项服务的质量标准应依据下述顺序确定：

1、国家质量控制标准；

2、没有国家标准的，应适用行业质量标准；

3、没有国家或行业质量标准的应适用省级质量标准；

4、没有国家、省级、行业质量标准的，甲乙双方应协商确定可以适用的服务质量标准。

（二）乙方应在向甲方提供各项服务前向甲方提供适用于相关服务的质量服务标准的相关文件，甲方在接到乙方提供的服务质量标准后应就该项标准的适用性及完备程度予以审核并提供书面意见。

该质量标准经甲乙双方协商签字确认后应作为未来本协议项下相关服务结果验收的依据。

（三）乙方应在项目进程中采取一切必要措施保障其所提供的服务符合服务质量标准。

如果由于不可抗力等特殊原因不能保障服务事项的质量，乙方应书面通知甲方。

（四）甲方有权在乙方提供服务的过程中，在不影响乙方正常运营的前提下，对乙方的服务工作及服务质量及相关质量保障措施予以检查。

具体检查督促措施包括但不限于：

对服务对象的回访、现场检查、样品抽查、要求乙方汇报质量跟踪和检查结构、聘请第三方专业机构对服务结果予以评估等。

甲乙双方应在依据项目情况确定服务结构检查节点，在服务检查节点及服务结果最终交付日前工作日，乙方应书面通知甲方对服务节点或最终结果验收的时间、地点、方式。

甲方应及时组织相关部门，按照本协议规定的质量标准，对乙方的交付进行验收。

如因甲方原因导致验收时间推迟的，乙方履行本协议义务期限应予顺延。

（五）甲方对各个服务节点检查的结果应以书面形式通知乙方。

乙方如果对甲方的检查结果有异议，应在个工作日内向甲方提出书面说明。

甲方有权依据服务节点检查结果通知乙方停止履行本协议规定的其他服务。

如果甲方没有通知乙方停止履行协议义务，乙方应继续向甲方提供所规定的其他服务，甲方也应按照本协议规定履行相应义务。

双方有关独立节点检查结果的争议由双方协商解决，协商不成的可以按照本协议规定的争议解决方式解决。

（六）如果甲方因一个或多个检查结果书面通知乙方停止提供本协议规定的相关服务，甲乙双方应按照