社会保障法.docx

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社会保障法

浅谈普通劳动者的生存状况

摘要：

以1978年十一届三中全会为标志，我国进入了改革开放的新时期。

从1978年到2013年，改革开放走过了35个春秋。

在这35年了，所有人都见证了国家的日益强大，经济的突飞猛进，人民生活的日益富裕。

在这35年里，国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2012年的519322亿元，中国已成为世界第二大经济体。

在这骄人成绩的背后，是无数劳动者的辛勤劳动。

然而，他们似乎被历史忘记了，中国经济飞速发展，他们的生存状况却令人堪忧。

本文将从劳动法与社会保障法角度浅谈当今普通劳动者的生存状况。

关键词：

劳动法社会保障法劳动者生活状况

正文：

一、劳动者的概念

在不同语境下，劳动者有不同的解释。

在经济学上，劳动者指能够劳动并创造财富的人；在政治学上，劳动者指与剥削阶层剥离的劳动群众。

在法律上，劳动者有广义与狭义之分。

广义的劳动者是指具有劳动权利能力与劳动行为能力的公民；狭义的劳动者仅指职工。

职工也有狭义与广义之分。

广义的职工指具有劳动权利能力与劳动行为能力，并且已依法参与劳动关系（但并一定是劳动法律关系）的公民，此即一般法律意义的职工；狭义的职工仅指具有劳动权利能力和劳动行为能力，并且已依法参与劳动法律关系的公民，这也是劳动法意义上的职工。

劳动法和社会保障法下的劳动者指具体指达到法定年龄，具有劳动能力，以从事某种社会劳动获得收入为生活资料主要来源，依据法律或合同的规定，在用人单位的管理下从事劳动并获取劳动报酬的自然人。

根据我国《劳动法》的规定，16岁为劳动法的法定年龄，也就是说，年满16周岁的劳动者才能成为劳动法上的劳动者。

二、劳动者的生存状况分析

最近几年，众多见诸于报端的劳动者职业病鉴定难的事件预示着劳动者的生存环境越来越不理想，越来越让人担忧。

“开胸验肺”让28岁的张海超进入大众的视野。

他的名字逐渐被人们熟知，他的无奈经历也引起无数人的思考。

张海超，河南省新密市工人。

2004年6月到郑州振东耐磨材料有限公司上班，先后从事过杂工、破碎、开压力机等有害工作。

2007年8月份，他感觉身体不适，还有咳嗽、胸闷症状，随后一直以感冒治疗，但病情一直没有好转。

10月份，张海超来到郑州市第六人民医院拍胸片检查，显示双肺有阴影，但不能确诊病情。

意识到病情严重的张海超此后到河南省人民医院、郑州大学第一附属医院、河南胸科医院等省会各大医院就诊，几家医院均告诉他患上了“尘肺”，并建议到职业病医院进一步诊治。

张海超对尘肺病有所耳闻，他知道这是一种很难治的病，并且怀疑跟自己现在的工作有关系。

2009年1月，张海超到了北京，随后的近一个月，他先后在北京协和医院、中国煤炭总医院、北京朝阳医院、北京大学第三附属医院等医院就诊，得出的结论也为“尘肺病”。

按照职业病防治法的有关规定，职业病的诊断要由当地依法承担职业病诊断的医疗机构进行，整个过程复杂而繁琐，需要用人单位出具多种证明。

张海超从北京回来后，就去了具备资格的郑州市职业病防治所就诊，但由于振东公司拒绝出具诊断所需的材料，张海超并没有如愿。

随后，在历经了多次上访甚至和振东公司发生冲突后，由新密市领导和信访局协调，张海超才得以在2009年5月12日去郑州职防所进行诊断。

5月25日，张海超得到了郑州职业病防治所的诊断结果，让他难以接受的是，诊断结果却是“无尘肺0期（医学观察）合并肺结核”，建议进行肺结核诊治。

为寻求真相，这位28岁的年轻人只好跑到郑大一附院，不顾医生劝阻铁心“开胸验肺”。

从这一典型案例可以看出，普通劳动者面临着越来越糟糕的生存环境。

概括为一下几个方面：

1、工作环境恶劣。

工作环境主要包括工作时间，休息休假，安全卫生设施。

在社会主义市场经济背景下，企业为了从职工身上榨取更多的剩余价值，以便得到更多的利润，往往会延长职工的工作时间。

《劳动法》第四十一条规定，用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。

但执行起来并不是这样。

我在今年暑假去东莞的一家电子厂打暑假工，周一到周五我们每天都要工作11个小时，也就是每天都要加班3个小时，这样算下来，我们每个月平时加班60多个小时，远远超过规定的32个小时。

而且加班必须要去，不去就会被小组长以影响产量为由扣工资。

这不是个例，我父母，亲戚的工厂也是如此。

所以，劳动者的休息时间大量被加班占用。

对于休息休假，中国也有很多明文规定。

如法定节日新年、春节、清明节等要休假，法定事假包括探亲假、计划生育假、产假、哺乳假等要休假，还有法定年休假，这些都纳入了带薪休假的范围。

但在各企业执行起来却不尽如人意。

例如计划生育假、产假、哺乳假、探亲假等在一般的工厂里根本没有执行，要生孩子就自己辞职，老板可不会拿钱来养一个不工作的人。

至于安全卫生设施，这也是差强人意。

在很多企业，卫生条件根本不达标。

一些会产生有毒气体的企业的通风设施也不够理想。

比如沿海的一些鞋厂，本来生产中就会产生很多有毒气体，但一些企业的通风条件根本达标，有些企业甚至没有通风设施。

今年暑假打工时，我做过一项清洗产品的的工作。

就是把一种液体倒在抹布上，然后用抹布擦去产品外表的污垢。

刚开始并不了解那种液体究竟是什么东西，会不会对身体有害？

只觉得倒在手上凉凉的。

后来上网时才知道那种液体叫工业洗面水，学名叫正己烷，外观为无色具汽油味。

是一种化学溶剂，它的挥发速度比酒精快，但是具有一定的毒性，会通过呼吸道、皮肤等途径进入人体，长期接触可导致人体出现头痛、头晕、乏力、四肢麻木等慢性中毒症状，严重的可导致晕倒、神志丧失、甚至死亡。

用途之一是用于溶剂、萃取、有机合成，如用于电子行业清洗。

这种液体在使用时，应该在通风的环境下，使用这最好带上防毒面具，但我在使用洗面水擦拭产品时任何防护措施都没有，就连简单的口罩手套都没有，车间通风条件也不好。

在《黑暗中的舞者》这部电影中，女主人公工作的车间又脏，又吵这对人的身体是及其有害的。

2、住宿环境差。

普通劳动者由于工资收入少，在选择住宿时一般有两个选择。

第一，住厂里面的员工宿舍。

员工宿舍一般为4到12人间，条件好的有空调，热水器，4人间。

这样听起来还不错，但这只是少数企业。

大多数企业为8到12人间，没有空调，热水器。

比如我暑假打工的那个厂的员工宿舍，12人间，只有一个厕所，一个电风扇，两盏灯，其他什么都没有了，连充手机的插座都没有，洗衣服也只能在阳台的地上洗，热水只在楼梯口供应，条件之恶劣可想而知。

还有一个选择就是在外租房，但租房时会选择偏僻，简陋的房子，因为房租比较便宜。

有很多房子阴暗，潮湿，住久了会得风湿等疾病。

由于住得比较偏远，生活会比较不方便，上下班途中也很不安全，尤其是女性。

如果下班时，独自走在偏僻的小路上，是很容易发生危险的。

3、看病难。

由于普通劳动者收入较低，如果不幸得了重病，对于原本就拮据的家庭来说无疑是雪上加霜。

所以有些人在面对重病是就只能等死。

例如《黑暗中的舞者》的女主角，遗传性的眼病给她的生活工作带来了诸多不便，但由于要凑钱给儿子做手术，所以她选择放弃治疗，把重见光明的机会留给自己的儿子。

不仅如此，她还要冒着生命危险从事危险的工作，还要不顾休息做兼职，就只是为了凑够钱给儿子做手术。

还有《三傻大闹宝莱坞》中拉加的父亲瘫痪多年在床，由于没有钱，所以一直都没有去医院治疗。

这些种种都显示了普通劳动者的看病难问题。

有的家庭会因为病人的治疗倾家荡产，甚至负载累累。

有的家庭干脆放弃，让病人自生自灭。

普通劳动者的看病难还体现在职业病的治疗上。

很多人的工作环境是极其恶劣的，长久在这种环境下工作会患上不同种类的职业病。

就如开胸验肺的张海超，他就为尘肺病所累。

尘肺病不是他这种经济条件能够承受的。

然而在申请职业病鉴定的这条路上，张海超却走得十分艰辛。

最后无奈，只得开胸验肺。

在各方媒体介入这件事后，引起了社会的广泛关注。

在多方压力下，虽然最后鉴定结果是职业病，但为了这个结果，张海超付出了太多。

张海超是幸运的，因为很多得了职业病的人，在职业病鉴定结果出来之前已经离世了。

因为在申请职业病鉴定的过程中，必须要用工单位出具证明，证明申请者是用工单位的员工，而用工单位往往会以各种借口拒绝出具证明，就是为了不赔钱给职工。

用工单位耗得起，但职工的病等不起，最后只得在无奈与绝望中死去。

还有就是，职业病的诊断要由当地依法承担职业病诊断的医疗机构进行，所以难免出现用工单位与职业病诊断的医疗机构勾结，以逃避责任。

种种原因，都让患有职业病的劳动者维权之路异常艰辛。

这是中国制度的缺陷，需要国家出台相关法律法规予以修补。

同时，也需要各企业承担起相应的社会责任。

4、孩子教育问题棘手。

在中国的传统文化里，孩子，是父母一切行为的原动力，父母所做的一切都是为了孩子，不管是风吹雨打日晒，加班加点工作，他们没有一句怨言。

而为了孩子，很多贫困地区的父母不得不背井离乡，到经济发达地区务工。

而他们孩子的何去何从，如何教育就成了他们要面对的一个大问题。

有的人选择把孩子留在家里，让爷爷奶奶或外公外婆代为照顾。

这就产生了很多留守儿童。

由于爷爷奶奶或外公外婆溺爱，或在新的社会环境下不知如何教育孩子，导致一些留守儿童养成了一些不好的习惯。

有些成绩差，在学校不学无术；有些沉迷于网吧；有些与社会上的人混在一起，学会了偷、抢，更有伸着染上毒瘾。

这些孩子不仅让父母痛心，更让附近的居民痛恨。

还有一些孩子，由于在青春期内心比较叛逆，迷惑，而能够谈心的父母又不在身边，导致他们在青春期得不到正确的引导，也导致他们与父母的关系越来越远，还有的形成了自卑，内向，忧郁等性格。

这些都让在外拼搏的父母十分担忧。

所以，有的父母，条件稍微宽裕点儿的就把孩子接到自己工作的城市生活，上学。

但在异地上学，有面对上学难得问题。

因为没有本地户口，所以大多数孩子只能上民办学校，不仅教育条件差，而且享受不到国家的政策减免。

而且高考还得回原籍参加考试，这对于在外习惯的学生，是个很大的挑战。

主观和客观因素导致劳动者处在恶劣的生存环境中。

客观观方面的因素有：

法律法规的不够完善，国家对劳动者权利的保护力度不够，企业没承担起相应的社会责任，相关监督部门没有发挥相应的作用，官商勾结，贪污腐败。

主观方面的因素主要是劳动者的文化水平较低，对相关法律不够了解，在关键时刻不能用法律维护自己的合法权益。

究其根本，还是中国处在社会主义的初级阶段，生产力还不够发达这一国情导致的。

要想改变劳动者的生存环境，还需要国家、社会、企业、劳动者各方面共同努力。

在整个过程中，国家应承担主导者的角色。

主导政策发展方向，主导政府部门的努力方向。

社会应该承担监督者角色。

监督政府的行为，监督企业的行为。

企业应该承担执行者角色，严格执行政府的相关法律法规，自觉守法，承担社会责任，努力改善劳动者的工作环境，实现社会、企业、劳动者等多方赢利的局面。

而劳动者，应该做一个理性的维权者，用法律维护自己的合法权益，敢于和不法行为做斗争，不要为了短期利益而舍弃长期利益。

参考文献：

1、《改革开放30年我国经济社会发展成就系列报告之一》

2、《劳动法和社会保障法》

3、《“开胸验肺”验出职业病鉴定困局》