安全管理计划.docx
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安全管理计划
目录
第一章工程概况┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈2
第二章项目安全管理控制目标┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈3
第三章项目安全管理组织机构┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈
第四章项目安全生产管理体系职能分配表┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈
第五章危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划┈┈┈┈┈
第六章施工过程中在应执行文件、规范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈
第七章项目安全和文明施工管理制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈
第一章工程概况
一、工程概况
工程名称：
中南国家计量测试中心综合大楼主体工程
工程地址：
武汉市武昌区东湖路1号
建设单位：
湖北省质量技术监督局
代建单位：
武汉宏宇建设工程咨询有限公司项管部
监理单位：
武汉宏宇建设工程咨询有限公司监理部
设计单位：
中南建筑设计院股份有限公司
勘察单位：
中南勘察设计院
施工单位：
中太建设集团股份有限公司
质量要求：
达到国家施工验收规范合格标准，确保“楚天杯”
工期要求：
总工期630日历天
安全生产管理目标：
市级安全优良施工现场
文明施工管理目标：
市级文明施工样板工地
中南国家计量测试中心综合大楼总用地面积6880平方米，总建筑面积24874.92平方米。
其中地上建筑面积20731.22平方米，地下建筑面积4143.7平方米。
地下设置1679平方米常六级、核六级甲类人防工程。
中南国家计量测试中心综合大楼主楼地上十五层，地下一层。
工程按民用建筑设计使用性质分类标准为一类，设计使用年限50年。
本工程建筑结构形式为全现浇钢筋混凝土框架-剪力墙结构，基础、主楼为1500mm厚的平板式筏板基础，裙楼为500mm厚现浇混凝土防水十柱下独立基础，无地下室部分为人工挖孔墩基础，墩身直径1000/1300/1500mm。
建筑抗震设防分类为丙类，抗震设防烈度为六度，耐火等级为二级，屋面防水等级为Ⅱ级，地下室防水等级为二级，屋面形式为平屋面。
第二章项目安全管理控制目标
1、目的
制定安全管理目标，并通过对全体员工（包括分包方）宣传、学习，使全体员工有明确的奋斗方向，以达到安全目标的最终实现。
2、职责
1）项目经理依据本工程的特点及公司和相关方的要求，在开工之前，组织相关人员制定本项目部安全管理目标。
2）项目经理应组织人员做好对目标分解考核，项目经理由公司对其考核，项目部各管理人员由项目经理考核。
3）各管理人员、班组长及职工均有宣传并贯彻实施本目标的权利和义务。
3、安全目标
1）年负伤事故频率：
1.0‰以下；
2）杜绝重伤、死亡、火灾、设备、交通管线、食物中毒等重大事故；
3）达到JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》合格以上标准；
4）社会、业主、员工、相关方的重大投诉为零；
5）工地具体安全管理目标：
（1）通过安保体系认证
（2）市（区）标化工地
（3）市（区）文明施工
第三章项目安全管理组织机构
1、安全管理组织
工程项目经理建立以项目经理为现场安全保证体系第一负责人的安全生产领导小组。
本安全生产保证体系规定的安全活动由项目经理负管理职责，项目部管理层其他人员负责配合。
本项目部应确保各级人员理解安全生产、环境保护管理计划并贯彻执行，本项目部的任何部门都对偏离本计划的现象进行抵制，并对安保体系的实施情况进行管理和跟踪。
1）具体组织如下（见管理组织网络图）：
（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。
（2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。
（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
（4）安全生产领导小组名单：
组长：
张乐军
副组长：
韩全国
组员：
赵文春、王礼奎、胡汉平、操爱明、邹辉
（5）文明施工领导小组名单：
组长：
张乐军
副组长：
韩全国
组员：
赵文春、万桂辉、杜传刚、陈仲春、张义虎
（6）防火领导小组名单：
组长：
胡汉平
副组长：
白星、操爱明
组员：
杜传刚、万桂辉、谭召明
（7）综合治理领导小组名单：
组长：
张乐军
副组长：
韩全国
组员：
赵文春、王礼奎、张义虎、胡汉平
第五章危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划
1、目的
通过识别施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依次制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。
2、职责
1）、由项目工程负责组织项目全体管理人员识别各个领域中的危险源和环境因素。
并负责制定相应重大危险源和不利环境因素的控制措施。
2）、由安全员负责识别一般危险源和重大危险源，列出危险清单，并负责制定一般危险源控制措施。
3）、由技术员负责识别一般环境因素和重大环境因素，列出环境因素清单，并制定一般环境因素的控制措施。
3、危险源及不利环境因素的识别要求
1）、应考虑正常、异常和紧急三种状态；
2）、应考虑过去、现在和将来三种时态；
3）、危险源和不利环境因素应从以下分项或设施为辨识的重点（不限于）：
安全管理、脚手架、基坑支护、模板工程、高处作业、洞口临边防护、施工用电作业、大型机械、井架、起重吊装、明火、事故易发多发地点或作业环境、施工机具等。
4、危险源与不利环境因素（详见危险源辨识与风险评价清单）
5、本工程重大危险源与不利环境因素
1）、本工程重大危险源
（1）大型机械装、拆及使用过程；
（2）脚手架搭设、拆除过程；
（3）模板支撑、拆除过程；
（4）悬挑钢平台安装、拆除过程；
（5）井架安装、拆除过程；
（6）深基坑施工。
2）重大危险源的管理与控制
（1）制定重大危险源的管理制度，并建立实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的实施。
（2）重大危险源工程的施工必须编制专项施工方案。
专项施工方案应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。
（3）按规定审批专项施工方案，施工前必须完成审批。
经审批的专项施工方案确需要修改时，应按原审批程序审批。
（4）重大危险源工程的施工前，应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字。
要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。
（5）重大危险源工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收。
应及时形成验收记录台帐。
第六章施工过程在执行文件、规范
1、法律文件的获取
1）及时关注网上信息（市安质监总站、中华人民共和国建设部等）下载政府建筑管理信息。
2）通过当地安质监站、公司、建管处等途径获取有效法律文件。
2、范围
主要包括国家、地方政府或相关部门颁发的与施工现场安全生产相关的法律、法规、条例、规章等；标准规范主要包括国家标准、行业标准和地方标准规范；其他要求主要包括非官方的行业协会、民间机构制定的各种规范或实施指南、公司规章制度，公司与项目经理部签署的有关计划、协议，相关方的要求等。
3、本工程所执行的安全规范目录《详见规范目录清单》：
JGJ56-99建筑施工安全检查标准
JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范
JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规程
JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范
JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
4、施工现场安全生产保证计划
1）、由项目经理组织建立安全生产保证体系并建立体系文件清单，包括施工现场安全生产保证计划所引用的公司及项目部规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件。
2）、根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全生产保证计划及根据工程的施工工艺和施工方法编写较全面、具体、针对性较强的安全技术措施。
3）、各施工管理和作业人员均必须持证上岗，专职安全员、电工必须持双证。
特种作业人员所持证件应与工程相适应。
4）、项目部与各班组均应签订安全生产目标管理责任书。
5）、建立安全技术交底制度。
安全技术交底由项目技术负责人、施工员以书面形式进行，由安全员进行监督，安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等。
对危险性较大的作业还应执行审批、监督制度。
6）、项目部必须建立安全检查、检验制度。
检查验收标准为JGJ59-99，检查次数原则为每周一次以上。
7）、建立安全培训教育制度和档案。
新进场工人须进行公司、项目部、班组三级安全教育后才能操作岗位。
所有参施人员都应进行安全培训教育，使其掌握本岗位安全技术知识。
对未掌握安全技术的不得独立操作，凡患有各种禁忌症不准安排高处作业。
8）、制定各项安全管理制度，如宿舍管理制度、防火管理制度、仓库管理制度、门卫值勤制度、施工机具维修保养制度等。
第七章项目安全和文明施工管理制度
一、安全施工管理制度
为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针，落实上级上达的安全生产指标，确保安全生产落到实处，特制定安全生产管理制度如下：
（一）各级管理人员安全生产管理制度
1.企业法人
（1）认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针，政策、法规、规范，掌握公司安全生产动态，定期研究安全工作，对公司安全生产负全面领导责任。
（2）领导编制和实施公司中长期整体规划及年度，特殊时期安全工作实施计划，建立健全和完善公司的各项安全生产管理制度及奖惩办法。
（3）建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实。
（4）领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。
（5）在事故调查组的指导下，领导组织公司有关部门或人员，做好重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防重大事故重复发生。
2.技术负责人
（1）贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助人代表做好安全方面的技术领导工作，在公司施工安全生产中技术领导责任。
（2）领导制定年度和季节性施工计划时，同时制定指导性的安全技术方案。
（3）组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严审查是否具备安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。
（4）领导安全技术攻关活动，确定劳动保护项目，并组织鉴定验收。
（5）对公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。
（6）参加特大、重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。
3.安全生产负责人
（1）对公司安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规。
落实本公司各项安全生产管理制度。
（2）组织实施本公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划，目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。
（3）参与编制和审核施工组保护设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案，审批本公司施工生产中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。
（4）领导组织公司的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。
领导组织处包队长的培训、考核与审查工作。
（5）领导、组织本公司定期和不定期安全生产检查，及时解决施工中的不安全隐患。
（6）认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证公司安全生产保障体系的正常运转。
（7）在事故调查组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。
4.总会计师
（1）组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定。
（2）组织编制本年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证上所需经费到位。
（3）认真贯彻执行国家、省、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置劳动用品的经费。
5.项目经理
（1）项目经理对所管工程直接安全责任，应针对工程特点制定的安全技术措施，进行安全技术交底。
（2）认真执行国家有关规范、规程、指导施工作业，不违章指挥。
（3）制定、落实各工种、各岗位安全操作规程，组织工人认真学习，教育工人不违章作业。
（4）负责安全防护设施的作用，严把好质量关，杜绝不合格的产品流入工地，坚决使用省、市推荐产品。
（5）发生重伤、死亡设备事故，应立即上报，并且抢救，保护好现场，参加调查。
6.安全员
（1）认真学习《建筑法》、《淄博市建筑市场管理条例》及建设部“一标准”、“三规范”并熟练掌握各种安全技术。
（2）做好安全生产教育和管理工作，总结交流推广安全先进经验。
（3）深入施工现场调查、发现隐患，及时令其整改，制止违章作业。
（4）制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报领导处理。
（5）对违反建筑安全规程、有关劳动法规的行为，经说明劝阻无效时，有权越级报告。
（6）检查安全技术交底，并督促执行。
（7）发生伤亡事故及重大设备事故事要立即向主管部门报告，并参加伤亡事故的调查处理。
7.施工员
（1）认真执行上级有关安全生产规定，地所管辖的班组（特别是包队）的安全生产负直接领导责任。
（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
（3）经常检查所辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备，设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，有关安全技术措施，并监督执行，做到不违章指挥。
（4）定期和不定期组织辖班组（包括外包队）学习安全技术操作规程，开展安全教育活动，接受各级安全部门瓣安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。
（5）发生因工伤亡未遂事故，要保护现场，立即上报。
8.安全资料员
（1）应熟知部、省、市施工现场安全检查、检测难收标准，规范和规定。
（2）认真学习掌握《施工现场安一技术资料管理规定》并能按规定要求进行整理。
（3）按施工进度及时督促有关人员整理安全技术资料，内容应准备真实，项目齐全，手续完备，字迹工整清晰，并应认真及时，不弄虚作假。
（4）负责本工地安全资料签验收入档，不合格资料，严禁入档。
（5）加强档案管理，已形成归档的各种资料除各级检查，未经领导同意不得借阅他人，以免遗失或损坏。
9.施工技术员
（1）对施工生产中的有关技术问题负完全责任。
（2）严格按照国家有关安全技术规范，标准参加施工
（3）对新工艺、新技术、新设备、新施工方法，要制定相应安全措施，从技术做好安全操作交底。
（4）参加安全检查，对查出的不安全因素，提出技术改进措施，并检查执行情况。
（5）参加工地对班组进行安全教育与培训。
（6）参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提供技术措施。
10.材料员
（1）在公司工区的领导下，加强安全生产观念，认真学习国家颁布的安全法规，提高自身业务水平。
（2）在采购工作中，必须根据工地上的需要进购材料。
（3）在进货时严把质量关，所进购的材料必须是国家定点厂家及省市建管部门推荐合格产品。
（4）对所采购的安全设备严格实行验收签字手续，对不符合安全要求的设备材料一律不准进场。
（5）监督工地上安全设施的使用情况，发现问题及时处理。
11.班组长
（1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班人员在生产中的安全和健康负责。
（2）经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人保用品，不断提高自我保护能力。
（3）认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干。
（4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
（5）认真做好新工人的岗位教育。
（6）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
12.急救员
（1）急救员必须经有关部门培训，经考核合格，取得“急救员”证书后持上岗。
（2）急救员必须熟练的掌握场紧急救护技术，做到急救迅速正确。
（3）急救员在从事各类救护活动时，对被人要高度负责，要有高度的人道主义感。
（4）如发生工伤事故，必须迅速电话告知急救中心，在保护好现场的前提下，找出最重伤员，立即进行就地抢救，以减轻病人的痛苦，防止伤势进一步恶化，然后送往医院进行诊治。
（5）急救车到达现场后，积极协助急救车的医务人员运送伤员。
（6）做好事故情况的记录，与抢救措施的记录工作。
13.外承包队负责人
（1）认真执行安全生产的各项法规、规定、制定及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。
（2）按照制度严格履行各项劳务用工手续。
做好队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作本规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。
（3）必须保证本队人员的相对稳定，新来人员应按规定办理各种手续。
经入场和上岗安全教育后持证上岗。
（4）根据交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业等情况，做好班前安全讲话监督其执行情况，发现问题及时纠正解决。
（5）定期和不定期限组织检查本队人员作业现场安全生产状况，发现问题及纠正，重大隐患立即上报有关领导。
（6）发生因工伤亡及示遂事故，保护好现场，做好伤抢救，并立即上报有关领导
（二）各级各部门安全生产制度
1.技术部门
（1）对施工生产中的有关技术问题负安全责任。
对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施。
（2）以全面安全生产观点编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺卡，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案，工艺卡的内容里，负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。
（3）对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。
（4）会同劳动、教育部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育。
（5）参加安全检查，对查出隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。
（6）参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。
2.设备部门
（1）制定安全措施，保证机、电、起重设备、锅炉、受压容器安全进行，对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常检查其是否齐全、灵敏、有效，并督促操作人员进行日常维护。
（2）对严重危及职工安全的机械设备，应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。
（3）新购进的机械、锅炉、受压容器等设备的安全防护装置必须齐全、有效。
出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程。
（4）负责对机、电、起重设备的操作人员，锅炉、受压容器的进行人员定期培训、考核并签发作业合格证，制止无证上岗。
（5）认真贯彻行机、电、起重设备、锅炉、受压容器的安全规程和安全运行制度，违章作业人员要严肃处理，发生机、电设备事故要认真调查分析。
3.料供应部门
（1）供施工生产使用的一切机具附件等，在购入时须有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修。
（2）购的劳动保护用品，必须符合规格标准。
（3）负责采购、保管、发放和回收规格标准。
（4）对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。
4.财务部门
（1）按国家规定要求和实际需要，提取安技术措施费和其它劳保费用，专款专用。
（2）负责拨给对职工进行安教育所需宣传费用。
5.卫生部门
（1）经常进工业卫生宣传教育，及时提出防署药物、清凉饮料配方；做好测尘、侧毒工作；对从事砂尘、有毒、高温、高空作业人员，必须定期进行健康检查，做好职业病的治疗工作建档工作。
（2）发生工伤事故后，积极采取抢救、治措施，并向事故调查组提供伤势情况。
（3）组织配合有关部门对职工进行体格普查，对特殊工种应定期作体格检查，发现有不适应某种工作的应向有关部门提出建议，及时作出妥善处理。
6.保卫消防部门
（1）协同有关部门职工进行安全防火教育，开展群众性安全生产活动。
（2）主动配合有关部门开展安全检查，狠抓事故苗头，消除治安灾害事故患，重抓好防火、防爆、防毒工作。
（3）对已发生的重大事故，协同有关部门组织抢救，查明性质；责任事故由有关部门处理，对性质不明的事故与调查；对破嫌疑事故负责追查处理。
（三）项目部安全生产责任制
（1）认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针和国家有关劳动保护方针、政策、法规与条例，建议健全各级、各部门及各级管理人员安全生产责任制。
（2）项目部应做好安全生产的宣传教育管理工
作，对新入厂工人及时进行三级安全教育，对职工变换工种时要进行变换工种教育，对特殊工种人员要进行特殊工种的培训教育，并持证上岗。
对项目部全体职工包括管理人员经常进行安全教育，并建立安全教育档案。
（3）积极配合上级主管部门及企业做好安全教育培训工作，使工人安全持证上岗率达100％。
（4）积极配合各级各部门安全管理人员及各班组进行安全检查，对安全生产责任制执行情况进行考核，考核不合格者不能上岗。
（5）各班组要积极开展班组安全活动，做到岗前后安全教育与安全检查，并对检查出的安全隐患及时上报分析记录。
（6）项目部要坚决制止违章指挥与建章作业，遇有严重险情，立即暂停生产，并逐级上报领导处理。
进行工伤事统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。
（7）积极提高职工的生活、卫生条件，向工人宣传卫生防病的有关常识和急救常识。
（8）制定本项目部的文明施工措施，防尘、噪音及不扰民措施，保卫消防措施，成立以项目经理为首的领导小组，并保证实施。
（9）确保安全设施，安全用抽取及使用，不得挪作它用。
（四）各级各部门安全生产考核办法
1.项目经理
（1）考核内容
A、负责制定本项目安全文明目标，及为实现目标而采取的各项案件全措施，向工人进行案件全技术交底。
B、负责组织现场安全防护设施的验收，验收不合格严禁使用。
C、组织职工认真学习和执行国家有关规范，验收不合格严禁使用。
D、每天对工地进行安全检查，发现隐患立即整改，制止违章作业。
E、制定安全防护设施及防护用品使用计划和落实，把好质量关，使用推荐产品。
（2）考核办法
A、由分公司一个月对项目经理考核一次，一次考核不合格由分公司进行培训教育，再次考核不合格不予任用。
B、考核时针对考内容逐项对其进行考核，考核内容每项20分，满80分为合格，满95分为优良。
但其中的一项考核不得分，该项目经理为不合格。
C、考核采取群监督、举、公司人员实地对考察的形式进行。
由分公司经理签字认可。
2.施工员
（1）考核内容
A、执行上级有关安全生产规定及安全技术措施与操作规程，向班组进行技术交底，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
B、经常检查现场的作业环境及各种设备、设施的安全情况，发现问题及时纠正，不违章指挥。
C、组织工人定期不定期的学习有关技术操规程，开展安全教育活动。
D、接受各级安全部门的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题，
E、发生工伤及未遂事故要保护现场，立即上报。
（2）考核办法
A、由项目经济按其考核内容对其每月进行一次考核，一次考核不合格由项目经济对其进行培训教育，再次考核不合格，项目部不予任用。
B、按其考核内容每项20分，满80分为合格，满95分为优良。
其中一项不得分，认定其不合格。
3、安全员
（1）考核内容
A、对《建筑法》、《山东建筑市场管理条例》及建设部“一标准”、“三规范”熟练掌握。
B、做好安全教育和管理工作
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