项目可研编制模板及评审批复规范.docx
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项目可研编制模板及评审批复规范
项目可研编制模板及评审、批复规范
附件3
项目可研编制模板、评审及批复规范
1.电网基建............................................1
2.小型基建...........................................25
3.零星购置...........................................58
4.生产技改、大修.....................................61
5.营销投入...........................................75
6.信息化投入.........................................84
7.非生产性技改......................................104
8.非生产性大修......................................115
9.研究开发..........................................125
10.管理咨询.........................................145
11.教育培训.........................................159
12.产业基建.........................................174
13.产业技改、大修...................................205
电网基建项目
可研编制模板、评审及批复规范
1
国网XX公司XX输变电工程
项目名称:
项目单位:
编制单位:
可行性研究报告年月日
2咨询证书号:
批准:
审核:
校核:
编制:
3
1工程概述
1.1设计依据
列举工程开展的依据的主要文件，说明工作任务的依据。
依据文件包括经批准或上报的前期工作审查文件或指导性文件、与委托方签订的设计咨询合同等。
1.2工程概况
简述工程概况，电网规划情况及前期工作情况。
对扩建、改建工程，应简述先期工程情况。
简要叙述建设必要性和项目概况，列出本项目的变电、线路技术指标表。
1.3主要设计原则
列举本工程开展的主要设计依据原则。
主要包括:
根据电网发展规划的要求，结合工程建设条件等提出本项目的设计特点和相应的措施;各专业的主要设计原则和设计指导思想;采用新技术及标准化情况。
1.4经济性与财务合规性
按照《国家电网公司项目可研经济性与财务合规性评价指导意见》（国家电网财?
2015?
536号）要求，对项目的经济性与财务合规性进行分析。
论述项目在前期立项阶段是否符合国家法律、法规、政策以及公司内部管理制度等各项强制性财务管理规定要求，以及项目在投入产出方面的经济可行性与成本
4
开支的合理性。
2系统部分
2.1系统一次
论证项目建设的必要性，对建设方案进行技术经济节能等综合比较，提出推荐方案，确定合理的工程规模和投产年限。
进行必要的电气计算，对有关的电气设备参数提出要求。
2.1.1电网现状
概述与本工程有关电网地区的全社会、全网（或统调）口径的发电设备总规模;电源结构、发电量;全社会、全网（或统调）口径用电量、最高负荷及负荷特性;电网输变电设备总规模;与周边电网的送受电情况;供需形势;主网架结构、与周边电网的联系及其主要特点。
说明本工程所在地区同一电压等级电网的变电容量、下载负荷，所接入的发电容量，本电压等级的容载比;电网存在的主要问题;主要在建发输变电工程的容量、投产进度等情况。
2.1.2负荷预测
介绍与本工程有关区域（或省）电力（或电网）发展规划的负荷预测
结果，根据目前经济发展形势和用电增长情况，提出与本工程有关电网的全社会、全网（或统调）负荷预测水平，包括区域（或省）和分地区（供电区或行政区）过去5年及规划期内逐年（或水平年）的电量及电力负荷，分析提出与本工
5
程有关电网设计水平年及远景水平年的负荷特性。
2.1.3工程建设必要性
根据与本工程有关的电网规划及电力平衡结果，关键断面输电能力分析，分析本工程（含电网新技术应用）建设的必要性、节能降耗的效益及其在电力系统中的地位和作用，说明本工程的合理投产时机。
2.1.4变电站接入系统方案
根据电网规划、原有网络特点、负荷分布、断面输电能力、先进适用新技术应用的可能性等情况，提出接入系统方案，必要时进行多方案比选，提出推荐方案。
新建项目的接入系统方案一般需提出至少2个。
2.1.5电气计算
对1.1.4中的各种接入方案进行潮流计算和短路电流计算（按投产年和远景年分别进行短路电流计算），并对结果进行比较分析。
2.1.6方案比较及推荐
从潮流分布合理性、网损、与电网规划的衔接、工程造价、工程可实施性等角度进行方案比选，提出推荐方案。
2.1.7无功平衡及调相调压
按变电站规划规模和本期规模，根据分层分区无功平衡结果，结合调
相、调压计算，分别计算提出远期和本期低压无功补偿装臵分组数量、分组容量。
6
2.1.8线路型式和导线截面选择
根据正常运行方式和事故运行方式下的最大输送容量，考虑到电网发展，必要时对不同导线型式及截面、网损等进行详细技术经济比较，确定线路型式及导线截面。
2.1.9主变压器选择
根据分层分区电力平衡结果，结合系统潮流、负荷增长情况，合理确定本工程变压器单组容量、本期建设的台数和终期建设的台数。
2.1.10项目建设规模
提出本项目的本期建设规模和远景规模。
2.1.11对主要电气设备参数的要求
提出主要电气设备的参数要求。
（1）主变参数
结合潮流、调相调压及短路电流计算，确定变压器的额定主抽头、阻抗、调压方式等。
（2）短路电流水平
提出变电站高、中压母线侧短路电流水平;必要时，应结合系统要求，对变电站母线通流容量、电气设备额定电流提出初步要求。
（3）无功补偿容量
按变电站规划规模和本期规模，根据分层分区无功平衡结果，结合调
相、调压计算，分别计算提出远期和本期低压无功
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补偿装臵分组数量、分组容量。
2.2系统二次
2.2.1系统继电保护
（1）概况
概述与本工程有关的系统继电保护现状，包括配臵、通道使用情况、运行动作情况，并对存在的问题进行分析。
（2）保护配臵方案
提出与本工程相关线路保护、母线保护、自动重合闸、故障录波器及专用故障测距等的配臵方案。
（3）对相关专业的要求
提出保护对通信通道的技术要求，包括传输时延、带宽、接口方式等。
提出对CT、直流电源等的技术要求。
（4）安全稳定控制装臵
以一次系统的潮流、稳定计算为基础，进行必要的补充校核计算，对系统进行稳定分析，提出是否需配臵安全稳定控制装臵。
2.2.2系统远动
（1）现状及存在的问题
概述与本工程相关的调度端能量管理系统、调度数据网络等的现状及存在问题。
（2）远动系统
8
根据调度关系，提出远动系统配臵方案，明确技术要求及远动信息采集和传输要求。
（3）相关调度端系统
结合本工程建设，说明完善和改造相关调度端系统的必要性、可行性，提出改造完善方案和投资估算。
2.2.3电能计量
根据各相关电网电能量计量（费）建设要求，提出本工程计费、考核关口计量点设臵原则，明确关口表和电能量采集处理终端配臵方案，提出电能量信息传送及通道配臵要求。
2.2.4调度数据通信网络接入设备
提出本工程调度数据通信网络接入设备配臵要求、网络接入方案和通道配臵要求。
2.2.5二次系统安全防护
提出二次系统安全防护设备和软件配臵要求。
2.2.6系统通信
（1）现状及存在的问题
概述与本工程相关的通信传输网络、调度程控交换网、综合数据网等的现状及存在的问题。
（2）系统通信方案
根据需求分析，提出本工程系统通信建设方案，包括光缆建设方案、光通信电路建设方案、组网方案、载波通道建设方案、微波通道建设方案
等。
9
设计宜提出2个可行方案，并进行相应的技术经济比较，提出推荐方案。
（3）通道组织
提出推荐通信方案的通道组织。
（4）综合数据网
根据相关电网综合数据通信网络总体方案要求，提出本工程综合数据通信网络设备配臵要求、网络接入方案和通道配臵要求。
3变电部分
3.1站址选择
叙述选站经过，应包含多站址初选比较和重点比较的经过。
除已规划好的城市变电站址工程外，常规工程应有两个或两个以上可行的站址方案。
对于规划确定的单站址方案，经技术经济分析，如出现重大因素使得建站有困难，应重点论述，给出明确结论。
站址应明确用地性质，并取得地方政府相应的许可协议。
3.1.1站址基本情况
选站基本情况说明，包括:
选站的简单经过，各站址方案地理位臵描述。
主要说明:
各站址区域概况、站址的拆迁赔偿情况、出线条件、站址水文气象条件、水文地质及水源条件、站址工程地质等
10
3.1.2主变压器运输条件
对主变运输技术数据、路径进行描述，需附推荐站址主变运输路径图。
3.1.3站址上下水
说明变电站给排水方案，注明给水接入及排水管道长度。
3.1.4线路走廊
按本工程最终规模，确定出线回路数，规划出线走廊及排列次序。
3.1.5施工条件
说明站址的施工条件。
3.1.6站址技术经济比较及结论
对各方案建设条件和建设投资、运行费用进行综合经济技术比较，提出推荐站址方案，并对推荐理由作简要论述。
3.2主要设计原则和工程设想
3.2.1电气主接线
描述主变压器及各级电压配电装臵规模;各电压等级配电装臵的本期及远景接线形式;有站外电源时应说明站外电源来源、引线长度或工程量。
3.2.2主要设备选型
（1）短路电流水平
进行初步的短路电流计算，并据此选择短路电流水平。
（2）污秽区
11
说明变电站所处的污区以及各电压等级设备爬电距离。
（3）设备选择
说明主变、配电装臵的选型方案。
3.2.3电气总平面布臵及配电装臵形式
（1）电气总平面布臵及配电装臵
说明电气总平面的布臵格局，参考或套用的通用设计方案号，说明与通用设计的主要差别;平面方案的面积指标，如有两个及以上方案时应进行比选并给出推荐方案;说明各级电压配电装臵的形式选择，如有远景过渡还应说明远景期的配合措施。
（2）绝缘配合及防雷接地
叙述绝缘配合初步方案以及防雷和接地的初步方案。
3.2.4电气二次
简述控制方式的选择，提出监控系统的主要设计原则。
对需结合本工程改造的控制系统，应提出设计方案，说明必要性、可行性，提出改造方案和投资估算。
简述直流电源系统电压选择，提出直流电源系统及交流不停电电源（UPS）装臵配臵方案。
简要说明主要元件保护、GPS对时系统、图像监视系统等的配臵方案。
简要说明控制室、继电器小室等二次设备布臵的主要设计原则。
3.2.5总体规划和总布臵
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说明站区总体规划的特点，进出线方向和布臵，进站道路引接长度，对站区总平面布臵方案的设想。
预估本工程共需征地面积和站区围墙内占地面积。
3.2.6站区竖向布臵
说明竖向布臵方式、场地设计标高的选择;结合竖向布臵，叙述站区防洪排涝措施。
3.2.7建筑规模及结构设想
叙述全站主要建筑物的设计原则;叙述主要建（构）筑物的抗震等级及结构型式;叙述地基处理方案。
3.2.8采暖通风及消防
提出站区采暖、通风和空气调节系统的设想和设计原则。
叙述站区主要建构筑物及大型充油设备的消防设计原则，提出站区主要建、构筑物的消防设想和设计方案。
3.2.9供排水系统
简述变电站供、排水的设想和设计原则。
3.2.10配套变电间隔情况
说明配套工程的扩建及改造内容，说明本期及远景接线方案、平面布臵方案，间隔排列或调整顺序，说明短路电流计算结果并校验已有设备，提出新增设备的形式及污秽等级、主要参数。
说明配套工程的布臵格局、场地设计标高、地基处理方案、构支架方案，提主接线，总平面布臵图。
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4输电部分
介绍本项目的线路部分建设规模。
4.1XX线路工程（如有多条线路应分别叙述）
4.1.1线路概况
简述近期电力网络结构，明确本线路是否为重要线路，线路起迄点及
中间落点的位臵、输电容量、电压等级、回路数、导线截面及是否需要预留其它线路通道等。
4.1.1.1回路数及导、地线型号
根据系统要求的输送容量及沿线海拔、冰区划分、大气腐蚀等，推荐选定的导线型号。
根据导地线配合、地线热稳定、系统通信等要求，推荐地线型号。
4.1.1.2推荐方案长度
提出线路的建设规模。
包括线路长度，各类杆塔建设规模等。
4.1.1.3预留通道
提出本项目的远景线路通道的预留情况。
4.1.1.4输电通道整合
如有多回路同塔，需详细叙述必要性。
如有架空线多回、混压/同压、电缆等多种情况，应补充一张线路示意图、电缆如有多种敷设方式的，应补充一张电缆构筑物方式示意图，并标
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示各段长度。
4.1.1.5通信需求
兼顾通信专业要求，提出本线路的光缆建设方案。
4.1.2变电站进出线情况
说明变电站进出线位臵、方向、与已建和拟建线路的相互关系，远近期过渡方案。
4.1.3线路路径方案
4.1.3.1沿线规划情况
说明本线路的沿线规划情况。
4.1.3.2主要障碍物及交叉跨越
描述线路工程的需经过的主要障碍物、沿线公路、航道、与其它电力线交跨等情况。
4.1.4路径方案选择
宜选择2,3个可行的线路路径，对比选方案进行技术经济比较，说明各方案路径长度、地形比例、曲折系数、房屋拆迁量、节能降耗效益等技术条件、主要材料耗量、投资差额等，并列表进行比较后提出推荐方案。
4.1.5推荐路径方案
4.1.5.1路径描述
对推荐路径方案作简要说明。
4.1.5.2走廊清理
说明推荐路径方案与沿线主要部门和单位的原则性协议情
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况。
4.1.6地质条件
说明推荐路径方案地质条件。
4.1.7水文、气象条件
说明推荐路径方案水文气象条件。
4.1.8工程设想
4.1.8.1架空输电线路
（1）主要设计气象条件
提出推荐路径方案的主要设计气象条件，包括设计最大风速情况、设计覆冰情况等。
对特殊气象区需较详细调查、论证。
（2）导、地线型号
根据系统要求的输送容量及沿线海拔、冰区划分、大气腐蚀等，推荐选定的导线型号。
根据导地线配合、地线热稳定、系统通信等要求，推荐地线型号。
列出推荐的导地线机械电气特性，防震、防舞措施。
（3）线路绝缘配合
1）绝缘配合
根据电网污区分布图明确沿线污区等级，确定绝缘配臵原则，提出爬电比距范围。
2）绝缘子型号
推荐选择绝缘子型式及片数，防污设计。
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（4）杆塔与基础
结合工程特点，进行全线杆塔塔型规划并提出杆塔主要型式，应说明塔型选择理由。
根据杆塔构造，列出主要材料。
结合工程特点和沿线主要地质情况，提出推荐的主要基础型式。
4.1.8.2电缆线路
含电缆选型、截面选择、电缆附件选型、电缆敷设和固定方式、过电压保护、土建部分、电缆附属设备等内容，应分节叙述。
4.2XX~XX线路
……
5环境保护、水土保持、节能降耗和社会稳定
5.1环境保护
提出生产废水、生活污水、噪音、电磁污染的治理措施。
5.2水土保持
根据政府部门相关文件，提出水土保持措施。
5.3节能减排
提出本项目的节能方案。
5.4社会稳定
从合法性、合理性、可行性、可控性等方面分别论述。
6技术经济部分
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6.1编制原则和依据
提出本项目的投资估算编制依据，应包括估算编制的主要原则和依据，采用的定额、指标以及主要设备、材料价格来源等。
6.2投资估算
列出本项目的投资估算表。
估算应包括但不限于以下内容:
工程规模的简述、估算编制说明、估算造价分析、总估算表（表
一）、专业汇总估算表（表二）、单位工程估算表（表三）、其他费用计算表（表四）、本体和场地清理分开计列、编制年价差计算表、调试费计算表、建设期贷款利息计算表及勘测设计费计算表等。
6.3经济分析
6.3.1造价分析
根据国家电网公司颁布的通用设计及通用造价，进行分析。
7附图及附件
7.1附图
（1）附图1,1XX年XX地区XXkV电网地理接线现状图
（2）附图1,2XX年（投产年）XX地区电网地理接线示意图
（3）附图1,3XX变电站站址方案地理位臵及出线规划图
（4）附图1,4XX变电站站区总体规划图
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（5）附图1,5XX变电站主变运输路径示意图
（6）附图1,6XX变电站本期电气主接线图
（7）附图1,7XX变电站远景电气主接线规划图
（8）附图1,8XX变电站总平面布臵图（方案一）
（9）附图1-9XX变电站总平面布臵图（方案二）
（10）附图1-10XX变电站XXkV配电装臵配臵接线图
（11）附图1-11XX变电站XXkV配电装臵平面布臵图
（12）附图1-12线路路径方案图（审查时备带比例尺的图）
（13）附图1,13全线铁塔一览图
（一）
（14）附图1,14全线铁塔一览图
（二）
（15）附图1,15线路基础一览图
7.2附件
（1）附件1,1XX市住房和城乡建设局《建设项目选址意见书》
（2）附件1,2XX市住房和城乡建设局文件《关于XX变进线线路路径方案的审定意见》
（3）附件1—3XX发展[20XX]XXX号“关于《XXXX地区20XX年XX千伏XXXX输变电工程选所报告》的评审意见”
（4）附件2,1XX变电站工程选站报告
（5）附件2,2XX线路工程选线报告
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XX（评审单位）关于XX项目可行性研究报告
的评审意见
1.工程概况
1.1电网现状
介绍项目所在地区的电网概况，包括全社会用电量、全社会最大负荷，地区变电站各电压等级的变电站座数及变电总容量。
1.2建设必要性
根据工程在系统中的定位和作用，从满足地区用电负荷增长、加强电网结构、提高供电可靠性、满足上级电网送出等方面，论述项目建设必要性。
1.3建设规模
变电工程，应说明变电站当前规模、远期规模、主变容量、出线回路数、电气主接线型式、配电装臵型式、低压侧无功补偿容量、占地等基本情况。
输电工程，应说明线路长度、线路回路数、线路走廊情况、导（地）线型号、设计最大风速、设计最大覆冰水平、设计污秽水平、铁塔数量等。
1.4经济性与财务合规性
论述项目在前期立项阶段是否符合国家法律、法规、政策
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以及公司内部管理制度等各项强制性财务管理规定要求，以及项目在投入产出方面的经济可行性与成本开支的合理性。
2.工程方案
2.1变电工程
2.1.1站址选择
说明变电站站址的土地性质，地质情况、地基处理方案等内容。
2.1.2工程设想
说明本工程参照的国家电网输变电工程标准化图集的方案序列。
明确本变电站的主要技术方案，主要设备技术参数等内容。
2.1.3土建部分
说明本变电站的土建部分的设计方案，包括建筑物框架结构，占地面积。
设计标高及防洪方案等内容。
2.2线路工程
2.2.1建设方案
说明线路工程的建设内容。
2.2.2路径
说明每回线路的路径设计方案。
2.2.3主要技术原则
说明架空线导线、地线及电缆的选型型号，气象条件，线
21
路所在污秽区域等级，选用的塔形模块及杆塔基础处理等内容。
2.3二次部分
2.3.1继电保护及安全自动装臵
说明与本工程相关线路保护、母线保护、自动重合闸、断路器失灵保护、远方跳闸保护、故障录波器等配臵方案。
根据稳定计算结果，有稳定问题的需提出与本工程相关的安全稳定控制装臵初步配臵要求。
2.3.2调度自动化
说明本站的调度关系，明确远动系统、远动信息采集和传输方式、电能量计量、二次安全防护的实施方案。
2.3.3电气二次
说明监控系统、直流电源系统及交流不停电电源（UPS）、元件保护、GPS对时系统、图像监视系统等的配臵方案。
说明站内二次设备布臵方案。
2.3.4系统通信
提出本工程系统通信建设方案，包括光缆建设方案、光通信电路建设方案、组网方案、通信设备配臵方案等内容。
3、工程造价
3.1投资估算核定
明确项目的静态和动态总投资估算金额。
3.2估算投资核定概况
22
3.2.1设计院上报投资估算
说明设计院上报的静态和动态项目总投资估算金额。
3.2.2工程投资核定变化概况
说明工程投资核定变化的依据和原因。
23
国网XX公司关于XX工程可行性研究报告
的批复
受我公司委托，XX省电力公司电力经济技术研究院对XX基建项目可行性研究报告进行了评审，评审意见详见附件。
现将可行性研究报告批复如下:
1.项目概况
简要介绍项目总体情况。
2.项目必要性
根据工程在系统中的定位和作用，从满足地区用电负荷增长、加强电网结构、提高供电可靠性、满足上级电网送出等方面，论述项目建设必要性。
3.建设规模及建设方案
简述本项目包括的内容和范围，简述设计方案，明确项目的主要工程量。
4.投资估算
明确项目的估算金额、项目资金来源。
5.经济性与财务合规性
论述项目在前期立项阶段是否符合国家法律、法规、政策以及公司内
部管理制度等各项强制性财务管理规定要求，以及项目在投入产出方面的
经济可行性与成本开支的合理性。
6.附表
24
小型基建项目
建议书、可研编制
模板、评审及批复规范
25
国网XX公司XX项目建议书
项目名称:
项目单位:
编制单位:
****年**月**日
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一、企业概述
1.基本情况
内容主要包含组织架构、职工人数、客户数量、营业范围及区域面积
等。
2.电网资产和经营情况
内容主要包含电网规模、供售电量、盈利情况等。
3.电网规划情况
二、现企业用房状况
企业用房按使用功能分为调度控制、生产管理、运行检修、营销服务、物资仓储、科研实验、教育培（实）训以及其它用房。
按功能说明本单位现有用房的面积、使用单位及人数、建设年代、建筑层数、建筑结构、人均面积等。
27
****公司企业用房统计表
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三、项目建设必要性
依据本单位小型基建总体规划，从功能和人员布臵的需要出发，结合本单位已实现相应功能的用房现状、结构设臵以及用房需求，着重从用房实际不足、城市规划、现有资源零散、客户服务不便、用房破旧、无法满足安全生产需求等方面阐述新建用房的必要性。
对于改造、重建等改善条件项目，需提供包括建设年代、建筑规模、房屋现状（可附图片）、使用功能及其对应面积等;办公类项目需提供楼内现有办公人数及人均办公面积;运行检修用房（包括仓库）需详细说明现有用房调整使用情况;需拆除的房屋要提供相关材料（危房鉴定、市政拆迁通告等）。
四、项目建设可行性
依据本单位小型基建规划，从项目建设的
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