高一经济生活全解析版.docx
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高一经济生活全解析版
第四课生产与经济制度
★解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求。
4.1发展生产满足消费
1.生产与消费的关系★
⑴生产决定消费
①生产决定消费的对象；（主要强调消费什么的问题）
②生产决定消费的方式；（强调怎样消费的问题）
③生产决定消费的质量和水平；（强调消费的程度问题）
④生产为消费创造动力。
（强调生产的发展，刺激了消费的不断发展）
【注意】物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。
⑵消费对生产的反作用
消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。
①生产出来的产品被消费了，生产过程才最终完成。
（消费是生产的目的）
②消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。
（消费调节生产）
③一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。
（消费是生产的动力）
④消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。
消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。
【知识拓展】凡是消费都能促进生产发展吗?
消费对生产的反作用具有二重性。
当消费的增长和变化与生产的增长和变化相适应时，消费对生产的发展起促进作用；如果不相适应，则消费对生产的发展起阻碍作用。
只有适度的、合理的消费才能促进生产的发展。
2.社会再生产的环节及其关系★
社会再生产过程包括生产、分配、交换、消费这四个环节。
生产起决定作用；分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带，对生产和消费有着重要的影响；消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力，要增强消费对经济发展发展的基础性作用。
3.大力发展生产力★
⑴为什么要大力发展生产力？
①根本原因：
生产决定消费，物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。
②我国现状：
我国正处于社会主义初级阶段，社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
③发展是解决我国一切问题的基础和关键。
④解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求
⑵怎样大力发展生产力？
（怎么办）
①以经济建设为中心，坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展生产力。
②人是生产力中最具有决定性的力量，加快生产力发展必须全面提高劳动者的素质，包括思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
③科技是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。
要大力发展生产力，必须加快科学技术的发展，大力推动科技进步和创新。
④要发展生产力，必须全面深化改革。
通过全面深化改革，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，充分发挥社会主义制度的优越性。
4.2我国的基本经济制度
公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。
★
1.公有制
⑴地位：
生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
⑵范围：
公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
★
国有经济：
含义：
社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。
——同较高的生产力水平相适应。
地位：
是我国国民经济的支柱。
作用：
掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。
发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力，保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。
★
集体经济：
含义：
由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。
地位：
是我国农村的主要经济形式，广泛存在于城乡工业和服务业中，是社会主义公有制经济的重要组成部分。
形式：
包括农民专业合作和股份合作等形式。
作用：
体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。
对发挥公有制的主体作用具有重大意义，对实现共同富裕具有重要作用。
★
⑤国家政策：
支持、鼓励和帮助。
混合所有制经济：
含义：
是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。
范围：
混合所有制经济中的国有成分、集体成分，都是公有制经济的重要组成部分。
公有制的主体地位主要体现在★
公有资产在社会总资产中占优势。
这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。
国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
【知识拓展】公有制的实现形式
①一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，如股份制，股份合作制，都可成为公有制经济的实现形式。
②股份制企业，如果国家和集体控股，则具有明显的公有性。
股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的动作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。
增强公有制的主体地位，要巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济；要完善国有资产管理体制。
推动国有资本做强做优做大；要深化国有企业改革，发展混合所有制经济。
★
国有经济的主导作用★
国有经济的主导作用主要体现在控制力上。
控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。
在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
2.多种所有制经济共同发展（非公有制）
在我国现阶段，除公有制经济外，还存在大量的个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济。
个体经济:
含义：
由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。
②特点：
以劳动者自己的劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配；个体经济具有规模小、投资少、经营灵活等特点。
私营经济:
①含义：
以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的。
②特点：
与个体经济相比，私营经济规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高。
外资经济：
指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分。
非公有制经济的作用★
非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。
国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
★
3.为什么要坚持和完善我国基本经济制度？
★
⑴公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求，是社会主义市场经济发展的必然要求。
从根本上说，是由生产关系一定要符合生产力发展的客观规律决定的。
⑵实践证明：
有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平。
4.怎么样坚持和完善这一基本经济制度★
⑴必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力；
⑵必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力；
国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监督各种所有制经济。
【注意】公有制经济与非公有制经济只在市场地位是平等的，在国民经济的中的地位是不平等的
【知识拓展】1.发展非公有制经济的原因
⑴我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展；
⑵多种所有制经济共同发展符合现阶段的生产力状况；
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础；
非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。
2.社会主义市场经济运行的制度和体制保障
⑴基本经济制度：
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
⑵分配制度：
按劳分配为主体、多种分配方式并存
⑶经济体制：
社会主义市场经济体制
第七课个人收入的分配
7.1按劳分配为主体多种分配方式并存
我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的原因★
⑴根本原因：
生产力发展水平
⑵直接原因：
生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。
我国的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
1.按劳分配
⑴基本内容和要求、地位
基本内容：
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
地位：
在所有分配方式中占主体地位。
实行按劳分配的原因★（必要性+重要性）
⑵是由我国现实的经济条件决定的。
（必要性）
生产资料公有制是实行按劳分配的前提；（可能性）
社会主义公有制条件下生产力的发展水平，是实行按劳分配的物质基础；（现实性）
社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
（必要性）
实行按劳分配的意义（重要性）
实行按劳分配，是劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。
是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
★由于生产要素掌握的不均衡，会导致收入差距拉大。
2.我国多种分配方式并存（生产要素参与分配）
⑴内容：
参与收益分配的生产要素主要有劳动、资本、技术、管理、土地和信息等。
主要形式
主要表现
按生产要素分配
按资本要素分配
资本所有者投入资本所得，包括私营企业主生产经营取得的税后利润、债权人取得的利息收入、股息分红、债券、股票交易收入等
按劳动要素分配
在非公有制经济中，劳动者所获得的工资、奖金等收入
按管理要素分配
企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献参与分配的方式
按技术、信息等要素分配
科技工作者、信息工作者提供新技术和信息资料取得的收入（技术入股、专利使用、技术转让等）
按土地要素分配
凭借土地取得的收入（土地的租金、农民转让土地承包经营权获得的收入等）
⑵生产要素参与分配的意义★
是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入，推动经济发展。
【知识拓展】1.公有制范围内只有按劳分配吗？
判断一种分配方式是否是按劳分配，首先要看它是否是在公有制范围内，在公有制范围内则可能是按劳分配。
此外，对劳动者生活起保障作用的福利性分配，从社会保障中取得的各种收入，如社会保险、社会救助、社会福利等，都是非按劳分配。
2.农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
3.工资收入不一定都属于按劳分配。
国有经济和集体经济中劳动者的工资属于按劳分配，私营企业和外资企业中劳动者的工资属于按生产要素分配中的按劳动要素分配。
4.正确认识各种收入
劳动收入
即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。
包括按劳分配收入、按劳动要素分配收入
非劳动收入
分为三类，即要素收入、政府转移支付和捐赠。
要素收入是指通过资本、技术、经营管理等要素参与分配获得的收入，其中包括分红、利息、租金、出售专利等获得的收入
财产性收入
是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。
它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
5.正确区分各种收入的分配方式
①根据关键词区分：
按劳分配存在于公有制经济中，国有、集体企业中工人的工资、奖金、津贴，农民承包集体土地、山林等所得属于按劳分配；凡看到股息、利息、租金、私营企业工资、土地流转等属于按生产要素分配。
②明确公有制经济中不都是按劳分配方式：
公有制经济中既存在按劳分配，也存在按生产要素分配以及福利性分配等。
7.2收入分配与社会公平
1.效率和公平的含义
⑴收入分配的公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。
公平不等于平均主义。
⑵效率，指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。
效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。
效率是人类经济活动追求的基本目标之一。
2.效率与公平的关系（在收入分配中，效率与公平是一对矛盾，即对立统一）★
在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性：
★
效率是公平的物质前提。
社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效益、增加社会财富的基础上才有可能。
没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷；
公平是提高经济效率的保证。
只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
3.提高效率，促进公平（怎么办）
⑴如何实现社会公平（从分配角度）★
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。
要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。
根本途径是大力发展经济，增加居民收入。
⑵处理兼顾效率与公平★
发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。
兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。
【知识拓展】1.初次分配和再分配
初次分配是在创造国民收入的物质生产领域进行的分配。
初次分配后国民收入分为三个部分：
国家（税收等）、企业（利润）、个人（劳动报酬）等；
再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配。
主要由政府进行的，如国家的个税调整、支农补贴等。
2.我国社会主义初级阶段的分配制度、分配原则
分配制度：
实行按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。
分配原则：
兼顾效率与公平
3.基尼系数：
衡量社会收入分配均等程度的重要指标，因由意大利统计学家基尼提出而得名。
系数值越大，表明收入分配的不平均程度越高；数值越小，表明收入分配接近平均。
一般认为，基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理，0.4以上表示收入差距偏大。
第八课财政与税收
8.1财政收入与支出
科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。
1.财政收入和财政支出
⑴含义：
国家的收入和支出就是财政。
财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。
由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算。
上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。
⑵财政收入含义和形式★
含义：
国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
形式：
税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。
其中，税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
税收收入，税收在财政收入中的占主导地位，是征收面最广,最稳定可靠的财政收入形式。
利润收入，主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分，国家从参股企业中取得的分红收入。
债务收入，国家通过借贷的方式，从国内外取得的收入。
其他收入，主要包括收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分。
⑶财政支出的含义和构成
⑴含义：
国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。
⑵财政支出的构成★
经济建设支出（最主要，居于首位）；
科学、教育、文化、卫生事业支出；
行政管理和国防支出；
社会保障支出；（它是指国家为公民提供社会保险、社会救助、社会福利的各种费用）
债务支出。
⑷财政收支平衡
财政收入和支出的对比，有三种情况：
收大于支，存在节余；支大于收，出现赤字；收支相等。
受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。
当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡
财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分
财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分
国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡
2.影响财政收入的因素和财政的作用
⑴影响因素很多，其中主要经济发展水平和分配政策。
★
经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。
只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。
分配政策：
在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。
国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。
因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平的不断提高。
⑵国家财政的作用★
国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。
国家财政具有促进资源合理配置的作用
如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。
国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。
国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。
在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
【方法指导】判定财政的作用
凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于促进社会公平、保障人民生活的作用。
凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用
凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用
【知识拓展】1.社会总供给和社会总需求：
⑴社会总供给：
是指一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际提供的最终产品和劳务的总量。
它包括两个部分：
一是由国内生产活动提供的最终产品和劳务；二是由国外提供的最终产品和劳务，即商品和劳务进口。
⑵社会总需求：
是指一个国家或地区在一定时期（通常为一年）内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
它包括两个部分：
一是国内需求，包括国内投资需求和国内消费需求；二是国外需求，即商品和劳务出口。
）
2.扩张性财政政策与紧缩性财政政策
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
实施条件
在经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时
在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时
措施
增加经济建设支出和减少税收
减少财政支出、增加税收
目的
刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长
抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”
联系
国家通过财产收入和支出控制经济运行，实现总量平衡
3.比较财政政策与货币政策
财政政策
货币政策
不同点
制定者
政府（财政部）
中央银行
目标
通过调节财政收入和财政支出的总量来影响总供给和总需求，使二者达到平衡
通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量，使之与流通中实际所需要的货币量相符合
内容
有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、财政支出的增减、国债的发行等属于财政政策（利息税的变动是财政政策）
与金融机构资金融通有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整、信贷等属于货币政策（利息率的变动是货币政策）
相同点
①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段；②二者相互配合，共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用；③都有扩张性和紧缩性之分
8.2征税和纳税
1.税收
⑴税收的的含义：
税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
（从本质上看）
理解：
主体：
税收以国家为主体，采取法律形式的分配。
目的：
国家为实现其职能（国家通过税收为其自身的存在和发展提供物质保障）。
手段：
凭借政治权力。
依据：
税法。
地位：
税、利、债、费是财政收入的来源，其中税收是财政收入最重要的源泉。
⑵税收的基本特征及其关系（税收的基本特征是税收与其他财政收入形式区别的主要标志）★
强制性——国家凭借政治权力强制征税。
纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。
无偿性——国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。
固定性——国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。
这三个基本特征是紧密联系，不可分割的。
税收的无偿性要求它有强制性，强制性是无偿性的保障；国家必须凭借政治权利，依照法律强制性地无偿征税。
税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。
如果国家可以随意征税，没有标准，就会造成经济秩序的混乱，最终将危及国家利益。
⑶我国税收的种类
根据征税对象划分，目前我国税收为五大类：
流转税（增值税、营业税、消费税、关税等）
所得税（企业所得税、个人所得税等）
资源税（矿产税、土地资源税等）
财产税（契税等）
行为税（印花税、屠宰税等）
（增值税：
含义：
是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。
纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。
作用：
增值税只对增值额征税，不仅可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。
★
个人所得税：
含义：
是国家对个人所得征收的一种税。
它的纳税人是在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人；在我国境内无住所又不居住或者在境内居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。
特点：
按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。
实行超额累进税率，纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越低。
作用：
个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
★）
违反税法的几种行为
含义
手段
目的
偷税
纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为
欺骗、隐瞒，如伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿和记账凭证，进行虚假的纳税申报等
不缴或少缴
欠税
纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为
拖欠
拖欠
骗税
纳税人用欺骗方法获得
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