客运市场秩序专项整治活动方案与客运车辆安全检查实施方案汇编.docx

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客运市场秩序专项整治活动方案与客运车辆安全检查实施方案汇编

客运市场秩序专项整治活动方案与客运车辆安全检查实施方案汇编

客运市场秩序专项整治活动方案

为进一步优化我县投资环境，树立九寨国际旅游形象。

营造安全、畅通、有序、文明的道路客运环境，规范好客运市场秩序。

根据20**年3月7日召开的“县20**年旅游市场综合整治工作会”精神，按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《省道路运输管理条例》等有关法律法规规定，结合我县实际，特制定《关于开展规范客运市场秩序专项整治活动的方案》。

一、组织机构

为确保“专项整治活动”取得实效，成立以县交通运输局局长任组长、县交警大队大队长、县运管所所长任副组长。

相关人员为成员的领导小组，领导小组办公室设在县公路运输管理所，由同志任办公室主任，负责日常工作。

二、工作职责

（一）县打非领导小组职责：

负责规范客运市场秩序专项整治活动组织、协调工作；研究确定行动方案；定期召集成员单位协调会议，制定具体实施意见，落实工作部署，负责宣传报道，收集、总结专项整治行动开展情况；协调解决专项整治行动中的矛盾和问题。

（二）交通运输部门职责：

摸清非法违法营运车辆的活动情况，列出非法违法营运车辆名单，依法处罚，对逾期不接受处理或不履行处罚决定的，及时抄告司法机关依法采取强制措施；督促运输企业强化源头管理，加强客运参营人员的培训教育，规范经营行为，做好诚实守信，合法经营，杜绝重特大安全事故的发生，杜绝出现拒载、宰客、甩客、乱收费等现现象的发生。

（三）公安部门职责：

负责专项整治联合执法行动中指挥车辆停靠接受检查；维护整治期间交通及治安秩序，对妨碍、阻扰执法人员执行公务或者围堵行政机关，干扰正常工作秩序的，依法严肃处理；严厉打击暴力抗法恶势力、非法违法道路运输生产经营团伙幕后组织者；日常巡逻中挡获的非法营运车辆及时移交交通部门处理。

三、整治范围和重点

打非办要结合实际，有计划、有组织、有重点地开展打击非法违法道路运输生产经营，按照先治标、后治本、重实效的原则，选择非法违法行为最突出、危害性最大的客运线路、区域作为突破口，以点带面，严厉打击非法违法道路运输生产经营行为。

集中整治时间：

20**年3月10日至3月20日，不期10天。

整治范围：

1、县漳扎镇片区龙康桥到中旅大酒店全长近10公里，呈带状分布，宾馆、酒店，购物点、景区、演艺场所等均分布在此区域；

2、县城周边人口集散地、学校、医院、十字路口、侨兴等重点区域；汽车客运站场及非法从事客运经营的车辆。

3、县至成都的非法营运车辆可在反修桥和甘海子设点进行检查。

4、县城周边人口较为集中、流动较为频繁的对合法营运冲击大的乡镇。

5、县与县之间、乡与乡之间人口密度较大的影响正常运输秩序的区域。

（二）整治重点线路（以培育、保护正常客运线路为主）

1.国省干线沿线公路运输秩序。

2.已开通班线客运、公共交通、农村客运的客运线路。

3.合法经营者反映强烈的客运线路。

（三）整治重点对象

1.打击非法违法从事公路客运、旅游客运、农村客运、出租汽车客运的“黑车”。

2.打击非法经营的牵头者和组织者，例如一些非法营运车辆私自组织的“联营组”。

特别是要打击欺行霸市、带黑社会性质的非法营运和扰乱市场经营秩序的团伙。

3.打击客运车辆抢客、甩客、宰客、倒客，擅自更换客运车辆，驾驶员疲劳驾驶、超速、超载，不按规定时间、线路行驶，罢运、阻塞公路和车站等行为。

4.打击使用伪造机动车号牌和营运证牌的“黑车”。

5.严肃查处执法人员徇私舞弊，充当“黑车”保护伞等违法违规行为。

四、工作要求

（一）加强组织领导，建立长效机制

专项整治领导小组作为专项整治行动的工作主体，要高度重视，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，加强领导，明确职责，细化方案，周密部署，认真组织开展专项整治行动，维护道路运输市场秩序。

要建立“一牵头，三联动”打击非法违法道路运输生产经营的长效机制，进一步明确和落实乡（镇）政府、各部门工作职责和任务，完善联动机制，建立专项整治行动联系会议、违规车辆公示、异地车辆违规抄告制度，推动此项工作长期化、常态化。

要将公交车、农村客运车作为公共服务事业进行扶持，解决老百姓安全出行问题。

集中整治期间由公安、运政各抽4人，组成两个整治小组，分别负责县城与漳扎的专项整治工作。

整治小组要根据各时间段客流量运动的规律有针对性的开展专项整治工作。

（二）注重打击实效

参与部门要紧密配合，统一行动，公安交警与交通运管要拧成一股绳，突出打击，在取得实效上下工夫。

要严格依法行政，严禁野蛮执法、粗暴执法，严禁乱罚款。

要采取强有力的措施，按照“事前收集证据、事发现场取证、事后依法处理”的程序开展工作。

整治前，要摸清“黑车”牌号、主要活动区域及载客规律等基本情况；整治中，采取集中统一行动，做到“稳、准、快”，保证所取证据真实准确、程序合法；事后处理，定性非法违法经营事实清楚，引用法律条款准确，处罚额度合法适当。

违法者要求听证的，处罚单位必须依法组织听证。

（三）做好疏堵结合

对非法违法经营公路客运、旅游客运、出租汽车客运的，要以“堵”为主、以“疏”为辅；对非法违法经营农村客运的，要以“疏”为主，以“堵”为辅。

要为出租车、农村客运、城市公共交通设置专用停靠站点、专用候车区，社会车辆停车场的设置和规划尽量远离车站，通过运输市场经济和政府体制干预手段，扶持发展农村客运和公共交通，缩小非法违法运输车辆的生存空间和活动范围，从源头上杜绝非法违法营运车辆。

（四）加强宣传报道

要在县电视台、日报等新闻媒体上全面宣传报道打击非法违法道路运输生产经营，遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动，在社会上形成高压势态，震慑非法违法道路运输生产经营行为。

在各客运站设立警示牌、告知书，利用板报、墙报、标语等广泛宣传乘坐非法违法营运车辆的危险性。

提高全社会抵制非法违法经营车辆的自觉性，通过媒体向市民讲解乘坐非法营运车辆的危害性，让市民拒绝乘坐非法营运车辆

（五）经费专项整治工作抽调的工作人员工资由各抽调单位发放，办公室日常车辆开支，人员误餐费，补助，日常开支等由专项整治办公室统一支出，费用争取县财政局由打非罚款返还经费中拨付。

客运车辆安全检查实施方案

为了全面贯彻落实区教育局《关于开展全区学校“百日安全活动”的通知》精神，切实做好学校岁末年初的安全工作，杜绝学校重特大安全事故的发生，保持学校安全稳定，特制定本方案。

一、指导思想

按照旌阳区教育局有关安全文件精神，以科学发展观为指导，认真贯彻落实“以人为本、关爱生命、尊重生命”、“安全责任重于泰山”、“稳定压倒一切”先进理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，明确“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”方针，以确保广大师生的生命安全和社会稳定为目标，以确保学校教育教学工作的顺利开展为出发点，以提高全体师生和家长对安全工作的认识及广泛开展安全教育活动为途径，以遏制群死群伤重特大事故为重点，进一步加强学校各方面的安全工作，深入进行安全教育，做到防患于未然。

按照“系统谋划、综合整治、群防群治”的工作思路，全面贯彻落实落实德市旌教[2010]516号文件精神，以“开展丰富多彩、形式多样的学习宣传教育活动，深入开展隐患排查治理，进一步开展安全教育“十个一”活动，认真总结“百日安全活动”经验为活动主要内容，集中时间，集中力量，查找学校安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，深入落实安全工作措施，切实消除事故隐患，最大限度地减少各类安全事故的发生，打造区、市“平安示范单位”，确保学校今冬明春特别是春节期间的安全稳定。

二、活动主题

“强化宣传、全面排查、深入治理、保障平安”。

三、活动时间

从2010年12月22日--2010年3月31日（100天），分三个阶段进行。

第一阶段（宣传发动）：

2010年12月22日--2010年1月10日。

按照分工，各分管责任人，对分管的责任区域进行拉网式的自查，排查隐患要有预见性、前瞻性，制定出切实可行的整改措施，在全体师生中进行隐患公示，让每位师生做到心中有数，增强防患意识。

同时对师生进行相关方面的安全纪律和安全知识教育，增强师生的安全意识和防范能力。

第二阶段（实施整改）：

2010年1月11日--2010年3月31日。

对学校存在的有关安全隐患，落实责任人员，落实经费，落实期限，逐一进行整改、整治。

由安全领导小组督办落实。

第三阶段（总结考核）：

2010年3月21日--2010年3月31日。

对学校的安全隐患的整治情况进行总结，表彰先进，对做得不好的部门及个人提出批评。

同时汇总“百日安全”活动的安全知识、先进经验、图片、漫画、活动效果、存在的问题及措施建议等资料于3月25日前报区教育局安全办公室。

四、活动内容

1、学校本部、二分部、幼儿园、伙食团、间餐房、寄宿部等，要开展内容丰富，形式多样的学习宣传、贯彻实施《规定》的活动。

充分利用朝会、国旗下讲话、红领巾广播站、校园网络、主题班会、队会及黑板报、小报、标语等多种形式，进一步加强道路交通安全、消防安全、食品卫生安全等“百日安全”教育活动。

2、学校各点校要全力抓好校园及周边消防安全治理，进一步加强学校消防管理，开展消防安全检查、巡查，组织学生进行疏散逃生演练，举办消防知识竞赛、消防征文活动，增强广大师生消防安全意识和逃生自救能力。

3、强化“警校共育”工作，进一步完善各项安全制度和安全应急预案。

在教职工中广泛开展“十个一”活动：

⑴读一本安全生产知识的书；⑵提一条安全工作建议；

⑶查一起事故隐患或违章行为；⑷写一条安全教育体会；

⑸做一件预防事故的实事；⑹看一场安全生产录像或电影；

⑺接受一次安全生产知识培训；⑻忆一次事故教训；

⑼当一天安全检查员；⑽开展一次安全生产签名活动。

并组织师生开展“安康杯”竞赛活动。

4、认真开展各种安全隐患排查和整改工作，加大安全投入，采取针对性措施，切实消除安全隐患，确保无安全责任事故发生。

5、整治对象：

学校房屋建筑、各项设施设备，学生疏散通道（学生宿舍、实验室、学生食堂、校内活动场所、校门口、大型集体活动场所），消防安全（微机室、多媒体室、实验室、远程教育设备室、图书室、档案管理室、宿舍）等。

6、具体内容：

⑴本部、分部各部门落实安全责任制的实施情况；

⑵常规安全教育制度、安全知识教育落实情况，晨检坚持情况，防范意识和自护自救方法教育、演练落实情况；

⑶一分部安全疏散通道的畅通，各点校建筑消防设施、消防水源、消火栓、灭火器、疏散指示标志、应急照明灯等符合消防技术规范要求；

⑷寄宿学生宿舍、学校教学楼、多媒体教室、伙食团、寄宿学生食堂、大型活动等有安全应急疏散预案；

⑸学生食堂“卫生许可证”，从事餐饮业员工“健康证”等证齐全，饮食卫生管理制度规范上墙；

⑹学生懂得交通规则、骑自行车和乘坐车辆注意事项，自觉遵守交通秩序，过往街道及穿越公路方法正确。

⑺师生中无参与邪教组织人员；学生无组织“帮会”；

⑻在教学过程中，教师无体罚和变相体罚学生的现象；

⑼教职工中无违反组织纪律，乱收费，乱办班，乱增订资料的现象；

⑽教职工中无无中生有，聚众滋事影响教育教学秩序和学校声誉的现象。

各个点校要认真落实工作任务和目标，确保师生生命和财产安全，为广大师生创造安全稳定的校园环境。

五、组织机构及职责

类别姓名职务职责

组长铎培校长主管学校安全工作，负责指挥安排

副组长蒋太平党支部书记、副校长分管学校安全工作，负责实施协调

郑兴副校长、工会主席负责二分部教育教学和师生安全

李大川副校长、工会副主席负责本部教育教学和师生安全

成员钱继光教导主任负责学校教育教学活动安全

胡小蓉教科室主任负责教育科研活动安全

邓显智总务主任负责建筑、校舍、设施、食品卫生安全

田玲办公室副主任负责重大活动、节假日护校安排马万金教导副主任负责艺体教育教学和师生安全

黄孝荣教导副主任负责学校消防安全、协