平安工地考核评比奖惩办法.docx
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平安工地考核评比奖惩办法
“平安工地”考核评比奖惩办法
本考核奖惩办法严格按照《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》（交质监发【2012】679号）及《贵州省交通运输厅关于印发<切实加强贵州省高速公路建设质量安全管理工作的实施意见（试行）>的通知》（黔交建设[2013]137号）文件相关要求，根据本项目实际情况对相关条款进行调整，考核对象为项目部各施工队伍。
考核分为月度、季度和年度考核。
考核依据项目部日常、专项、综合以及季节性等检查中各施工队现场情况比对本办法相关条款进行打分，对施工队在检查中存在的安全问题按《现场安全检查评分表》相关条款进行相应分数的扣除及罚款处罚并纳入本月、季度及年度考核中，具体规定如下：
一、针对各施工队施工项目不同，安全生产考核检查扣分项分为公共检查项100分，桥梁检查项100分，隧道检查项100分，路基检查项100分；不同施工队施工总分为200分。
二、月度考核得分=总分值-（日常检查扣分+专项检查扣分+综合检查扣分+···+季节性检查扣分）
其中：
对于多次检查中提出的问题但并未得到有效整改落实的对相关责任施工队在原扣分的基础上加倍进行扣分处罚。
三、季度考核以当季度月度考核的加权平均数为依据，即
Σ月度考核得分
季度考核得分=————————
3
四、年度考核以当年度季度考核的加权平均数为依据，即
Σ季度考核得分
年度考核得分=————————
4
五、考核得分为180分（含180分）评为优秀按本办法相关条款给予奖励，考核得分为140分（含140分）~179分评为达标不奖不罚，考核得分低于140分评为不达标按本办法相关条款给予处罚。
六、为提高各施工队安全管理意识及积极性，按照项目部《“平安工地”考核评价制度》项目每月从各施工队计价款中提出0.5%作为该月“平安工地”考核保证金，对于考核结果为优秀的施工队项目部返还保证金，并等额进行奖励；考核为达标的施工队项目返还保证金；对于考核结果为不达标的施工队项目部扣除保证金并处以等额的罚款处罚。
七、项目季度及年度考核比对本办法第六条实行。
八、对存在以下问题的可酌情给予加分或扣分：
1、发生1起重伤及以下安全责任事故，负有事故责任的施工队在考核评价得分基础上直接扣20分，当月直接评为不达标，取消当季度考核评优资格（评分优秀不奖励，不达标需进行处罚）。
发生2起重伤及以下或1起死亡及以上安全责任事故，负有事故责任的施工队直接评为不达标，取消年度考核评优资格（评分优秀不奖励，不达标需进行处罚），并按合同相关条款进行处理。
2、业主、监理单位、交通运输主管部门组织开展的考核评价，施工队因安全生产问题导致项目被停工整改1次以上，被主管部门约谈项目法人、企业法人或逾期不落实整改要求的，在考核评价过程中，存在明显安全管理漏洞、重大安全隐患的，在考核评价得分的基础上直接扣20~40分，取消季度、年度考核评比资格（评分优秀不奖励，不达标需进行处罚）。
3、对施工现场采用新技术、新工艺、高科技手段等措施提高安全生产管理效率的施工队，结合实际情况在施工队考核评比得分的基础上酌情加5~10分。
九、奖罚原则
1、每月检查中对现场存在问题的处罚按照每扣一分处罚100元进行计算，与《安全生产奖罚制度》对应条款按照就高的原则选取，不重复进行奖罚；与优秀、达标、不达标考核的奖罚相互独立。
2、对于发生生产安全事故的单位严格按照本办法进行扣分处理并按照项目部《安全生产奖罚制度》相关条款进行处罚，情况如下：
⑴、发生一次重伤1人，罚款2万元；一次重伤2人及以上，罚款4万元/人；
⑵、发生一次死亡1人事故，罚款5万元；
⑶、对发生重伤及以上事故漏报、谎报、隐瞒不报的单位罚款20万元/件；
⑷、发生交通事故，依据交警部门责任裁定书，由我方负全责、主责或同等责任的，重伤1人罚款2万元，死亡1人罚款5万元；
⑸、酒后开车、无证驾驶、无证操作造成重伤或死亡事故的对应上述条款给予两倍处罚；
⑹、发生一般火灾事故，依据公安消防机构的火灾事故责任书罚款5万元/件·次。
十、附则
1、项目严格执行安全奖罚制度，对检查中出现问题多次不整改，或整改不到位的施工队及人员，将按照该项处罚数额加倍进行处罚。
2、人员违章操作造成施工范围内管线破坏的，由施工队负责所有维修及赔付费用；构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
3、施工路段跨地方交通线路，人员违章操作造成道路破坏及堵车、停运的，由施工队负责所有维修及赔付费用；构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
4、人员违章操作造成环境破坏及污染的，由施工队负责所有清理工作及承担罚款，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
5、在签订安全生产责任书时，经施工队负责人学习，认可签认后，一并下发至施工队，现场检查中严格执行。
上述各项安全罚款由项目部安质部出具罚款单，项目部财务部在各施工队当月计价款中扣除。
安全罚款与考核保证金一起列入项目安全基金，其使用主要用于对安全生产先进施工队和个人的奖励、安全教育、宣传以及其它与安全工作相关的费用支出。
该费用的使用由安质部提出计划报告经项目经理批准后报销列支。
xx高速公路第2合同段现场安全生产检查考核表（公共项）
施工项
序号
主要问题
扣分值
备注
公
共
检
查
项
1
办公生活区设置在风险区域
10分/次
2
生产、生活区设置不合理，未按规定封闭设置，安排专人值班
5分/次
3
生活区内存放易燃易爆危险品
10分/次
4
生产、生活区布置不满足防火防爆要求
5分/次
5
未配备专业电工进行施工现场临时用电、电工无巡检维修记录
5分/次
6
配电线路接线杂乱、架空及埋地敷设不符合要求，出现破皮、接头不牢固、金属外露、电线浸水等
5分/次
7
未落实“一机、一闸、一箱、一漏”，开关箱接线杂乱、开关无有效防雨措施；
5分/次
8
人工挖孔桩孔内及隧道内施工未采用安全照明电压与防水灯具等
5分/次
9
施工机具金属外壳未落实接地保护
2分/次
10
人员穿拖鞋、高跟鞋、赤膊等上岗作业
1分/次
11
进入施工现场人员未佩戴安全帽
0.5分/人次
12
从事高空作业、焊接作业等未落实相应安全防护用品的佩戴及使用
1分/次
13
人员酒后上岗
3分/人次
14
施工现场钢筋棚、预制梁、隧道等处消防设施配备不足，维护不及时
3分/次
15
特种作业人员未持证上岗、或持假证、人证不对应等情况
3分/次
16
特种设备资料不齐全
10分/次
17
违反爆破物品管理条例及爆破施工规程相关要求，存在人货混搭，雷管、炸药通车运送等情况，爆破施工未采取防护措施，或防护不到位
10分/次
18
现场文明施工差，材料机具堆放杂乱
5分/次
19
氧气乙炔未设置集中存放点分开堆放，堆放无防雨、防晒措施
3分/次
20
氧气乙炔使用间距小于5m，距明火距离小于10m，乙炔瓶水平放置
2分/次
21
人员违章作业，现场带班违章指挥
2分/次
22
施工机械设备传动带、传动轴等外露传动部位无防护罩
2分/次
23
宿舍内违章接线及使用碘钨灯进行取暖
1分/次
24
施工运输车辆违章载人，人员违章搭车、扒车等
1.5分/人次
xx高速公路第2合同段现场安全生产检查考核表
施工项
序号
主要问题
扣分值
备注
桥
梁
工
程
检
查
项
桥
梁
工
程
检
查
项
1
钻孔桩施工机械无专人指挥，未施工孔口未及时覆盖或围护
2分/人次
2
孔口单孔未搭设防护挂设安全网或防护搭设不规范、不到位
2分/次
3
孔口未落实锁口高于地面30cm要求，孔口周边1m内堆放杂物、材料、机具或土石等未及时清理运走。
2分/次
4
下班或未施工时未落实孔口覆盖防护或采取有效安全围挡隔离
2分/次
5
现场未配备安全梯、安全绳，人员使用吊桶上下
2分/次
6
机具配重不满足要求
2分/次
7
钢丝绳干燥、毛糙、磨损严重未打油润滑，滑轮磨损严重出现咬丝现象等
2分/次
8
钢丝绳未固定牢靠于卷筒上，最大工作伸出长度后，卷筒上预留长度少于3圈
2分/次
9
吊桶与钢丝绳未采取有效闭合固定，绳卡固定不牢固或采用不闭合弯钩直接连接使用；采用插销式固定吊桶未采用双插销等
2分/次
10
出料时，装渣高出桶口或大粒径石块超出桶口1/4
2分/次
11
出料时，孔上下施作不一致，下方人员不避让；孔上人员擅自离开、孔下人员独自施作，孔上无人员监控
2分/次
12
孔内开挖不按施工要求，未按照逐层开挖、逐层防护要求；护壁不符合要求或存在超挖现象等
2分/次
13
现场未配备有毒有害气体检测设备，孔深超过5m或爆破作业后未先进行通风，便下孔施工
2分/次
14
空压机传动带无防护罩，未采取有效隔离防护，现场随意放置
3分/次
15
爆破作业未落实人员防护，孔口未采用防爆被覆盖等减少飞石措施
5分/次
16
模板堆放杂乱，高大模板无支撑防倾覆措施
3分/次
17
墩柱施工未按要求5米以下设置防护梯，5米以上应设置“之”字形人行斜梯，人员攀爬脚手架上下
2分/人次
18
高处作业平台搭设不牢固，作业平台未满铺、有翘头板，未按要求挂置安全网
5分/次
19
支架搭设不规范，未按要求设置扫地杆、剪刀撑等，可调底座及顶托支垫不牢固，调节螺杆伸出长度超过30cm，插入内杆长度不小于15cm
5分/次
20
基础承载力不足，排水设施不完善，基础浸泡于水中
5分/次
21
采用裂纹、锈蚀程度等不符合规范要求钢管、扣件材料；使用不合格材料、或直径为51mm、48mm等材料混搭等
5分/次
22
搭设高度大于10米的脚手架未按要求设置缆风绳或缆风绳固定措施不到位
5分/次
23
模板安装不牢固，模板之间连接螺栓未全部安装到位
5分/次
24
上下墩柱施工违章使用吊车、及塔吊等起重设施设备运人
3分/人次
25
龙门吊施工时电缆拖地行走，未使用时未采用垫木、夹轨器等进行有效固定
5分/次
26
龙门吊无有效限位及保险装置，轨道端头无车挡，钢丝绳磨损、断丝超标；吊钩无防脱钩装置
5分/次
27
架桥机平衡配重、限位及支垫不稳固，吊装使用的钢丝绳磨损、断丝超标
10分/次
28
龙门吊、架桥机等特种设备无维修保养记录、无运行记录
3分/次
29
基坑施工临边防护及支护不到位，坑内排水、降水不到位导致坑内积水
5分/次
xx高速公路第2合同段现场安全生产检查考核表
施工项
序号
主要问题
扣分值
备注
隧
道
检
查
项
1
未设置门禁系统，门禁、值班登记制度执行不严格、人员未落实进出登记
5分/次
2
洞口工程排水系统不完善
5分/次
3
洞口开挖发现掏底或上下重叠开挖、不稳定
5分/次
4
各类施工作业台架、台车临边安全围挡、安全网等防坠设施不足
2分/次
5
隧道内堆放易燃易爆物品
10分/次
6
隧道内存放杂物，存在通道被堵塞的现象
5分/次
7
台阶法施工台阶长度超过隧道开挖宽度的1.5倍，钢架下沉或变形
5分/次
8
双侧壁导坑法施工导坑跨度宜为整个隧道跨度的三分之一，左右导坑施工时，前后拉开距离小于15米，导坑与中间土体同时施工时，导坑超前小于30-50米
5分/次
9
仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离未严格按要求控制
10分/次
10
钢架拱脚基础不牢固
5分/次
11
相邻钢架之间纵向钢筋未连接或连接不规范
5分/次
12
没有对掌子面稳定性巡视检查记录，巡视检查记录不完善
5分/次
13
Ⅴ级及以上围岩段隧道未设置逃生通道，逃生通道不满足要求
10分/次
14
未对有毒有害气体进行监测
5分/次
15
隧道施工必须采用机械通风，在进入隧道150m以后未按设计量全速通风
5分/次
16
隧道内排水设施不完善，存在积水现象
5分/次
17
隧道内未设置急救箱
3分/次
18
隧道内供电动力线及照明线设置不符合要求
5分/次
xx高速公路第2合同段现场安全生产检查考核表
施工项
序号
主要问题
扣分值
备注
路
基
检
查
项
1
高边坡、滑坡体、危石段未按要求设置安全防护措施
5分/人
2
边坡施工采取多级同时立体交叉作业，或违章挖“神仙土”等违章施工
20分/次
3
与地方道路交叉路面填筑、压实机械等设备夜间停放未设置反光装置或反光不符合要求
5分/次
4
车辆运输人员无证上岗
5分/人次
5
无车辆机械检查维修记录
5分/次
6
换填基坑施工临边防护及支护不到位，
5分/次
7
换填基坑内排水、降水不到位导致坑内积水
5分/次
8
高处作业平台搭设不牢固，作业平台未满铺、有翘头板，未按要求挂置安全网
5分/次
9
无车辆机械管理台账资料或资料不齐全
5分/次
10
工地临时储油罐无防护警示标志，露天暴晒
10分/次
11
施工车辆便道内超速行驶
2分/次
12
施工车辆在通过便桥、防护棚等处时超高、超重
3分/次
13
露天石方爆破作业安全警示防护不到位（爆破作业未鸣哨、无人员防护等）
5分/次
14
爆破作业炮眼深度及药量不符合施工方案要求，导致飞石超标或边坡超挖影响边坡稳定等
10分/次
15
空压机无防护棚架或传动部位无防护罩
5分/次
16
爆破打眼时人员采用脚踏或人员离开后未停机，钻机独自运转
5分/次
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