xxx安全生产专项整治三年行动实施方案.docx

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xxx安全生产专项整治三年行动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,根据国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》、上级有关会议精神及集团安全生产工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦安全生产过程中的重点、难点问题，防范化解安全风险尤其是重大安全风险，保持集团安全生产形势持续平稳，为集团聚焦高质量发展、突破性发展和一体化发展提供坚实的安全保障。

二、主要任务

根据国务院安委会统一部署，结合集团安全生产工作实际，重点从以下方面推进集团安全生产专项整治三年行动：

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论

述专题

一是组织学习观看“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，具体根据中宣部、国家广播电视总局通知时间组织学习。

二是集中开展学习教育，各单位党委安排专题学习，各单位分级分批组织生产安全管理人员进行轮训，推进学习教育全覆盖。

三是深入系统宣传贯彻，各单位党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，各单位利用“全国安全生产月”活动等专题活动，开展经常性、系统性宣传贯彻和主体宣讲活动，推进安全发展理念入脑入心。

（二）全面落实企业安全生产主体责任专题一是进一步完善全员安全生产责任制，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作原则，参照中共中央办公厅、国务院办公厅《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等有关要求，在2020年底前建立、完善统一领导、落实责任、分级管理、全员参与的安全生产责任体系和考核体系，确保责任到人、落实到人、考核到人。

二是进一步健全安全生产组织和体系建设，强化安全管理组织机构建设，配齐、配强安全管理人员，提高各级管理人员安全履职意识和素质；持续完善安全管理体系建设，按照国际国内公约法规标准有关要求，做好体系修改完善和运

行等工作；高危行业及规模以上生产经营单位要按照《企业安全生产标准化基本规范》等要求进一步健全完善安全生产管理体系，按要求完成自评等工作，保持标准化体系有效运行。

三是保障安全生产费用有效投入，切实保证、加强安全投入，严格安全生产费用提取和使用，坚持审核、检查和内部审计相结合，确保足额提取、使用到位，强化科技兴安，推动技术创新，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量等，提升企业的本质安全程度。

（三）深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双控机制建设专题

一是扎实推进安全风险分级管控工作，以“制度”规范风险分级管控工作流程和标准，抓住识别、管控风险尤其是较大以上风险的重点，以“清单”固化各单位定期进行梳理、评估风险的做法，以“表格”促进员工养成工前确认风险的习惯，以“日志”督促管理人员增强梳理、管控重要风险的意识和做法，2020年底前基本完成全面推进。

二是深入推进隐患排查治理体系建设，将风险识别管控与隐患排查治理有效结合，完善集团总部重点督查、二级单位全面检查和基层单位、深入自查的三级检查体系，实现对隐患的精准排查、源头管控。

2020年底前要进一步完善安全检查/隐患排查治理体系，深入开展直属单位检查和基层单

位、船舶自查，利用信息化手段加强自查自改自报,实现动态统计分析、全过程记录管理和评价。

（四）强化防工伤/分承包方管理专题一是强化现场工班组建设，规范工前交底、班中巡查和工后确认等工作要求，抓好班组长和兼职安全员培训、选拔，有效推进安全风险分级管控在班组日常工作的实化、落地。

二是加强对作业现场的安全监管，严格危险作业许可审批等过程管理，加强对单人作业等特殊作业的动态巡查，有效减少和避免“三违”现象的发生。

三是分承包方管理要重点抓好建库、准入审核、定期考评和淘汰机制的执行，使用优质分承包方；加强安全监管，要将分承包方纳入公司安全管理范围，实施统一管理，杜绝“以包代管”、“包而不管”的现象。

四是组织相关安全管理专家开展防工伤/分承包方管理专题研究，总结以往典型事故教训，分析薄弱环节，制定针对性的措施和对策。

（五）强化防火安全管理专题一是认真落实企业消防安全主体责任，健全完善消防安全制度、操作规程和应急预案，加强消防器材、设备的配备和维护保养工作，不断提高防火管理水平和工作能力。

二是要结合消防安全特点和主要风险点，定期开展防火安全检查，尤其是要加强对重点防火部位和人员密集场所的

检查、巡查，及时消除火灾隐患。

三是加强消防安全培训，普及消防法律法规和消防安全常识，增强全员防火安全意识；定期开展消防应急演练，持续提升员工消防安全意识和自防自救能力，确保意识到位、培训到位、处置科学、应对有效。

四是组织相关安全管理专家开展船舶防火安全专题研究，总结以往典型事故教训，分析薄弱环节，制定针对性的措施和对策。

（六）强化危险化学品安全管理专题一是严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》及有关实施方案，强化危化品生产、存储、经营和运输安全管理工作。

二是加强企业、设备、人员安全资质管理，加强相关人员教育培训和设备设施维护保养，积极参与政府有关部门开展的查处危险货物谎报瞒报行动，配合做好危险货物运输全链条安全监管和危险货物配套存储场所安全管理。

三是继续加强集团有关单位涉及油轮/LNG/化学品船、油库/气站、危险货物堆场、危险品仓库及其它危险货物运输等重点船舶、场所、环节的安全监管工作。

三、进度安排

从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。

1、动员部署阶段（2020年4月）

集团安委会制定并于2020年4月底前印发实施方案，对集团及各单位开展专项整治三年行动作出具体安排。

2、排查整治阶段（2020年5月至12月）

（1）各单位制定细化实施方案（包括目标方向、具体措施、时间表及责任部门/单位等），并于2020年5月15日前报至集团安委办。

（2）各单位对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任部门和整改要求，坚持边查边改、立查立改，于2020年11月20日前对“两个清单”及排查整治情况等进行总结并报送集团安委办。

（3）集团安委办对集团安全生产专项整治三年行动开展情况（2020年）进行总结，并于2020年12月15日前报送上级有关部门。

3、集中攻坚阶段（2021年）

（1）集团安委会在2021年安全工作会等会议对本年度专项整治三年行动进行部署，并上报上级有关部门。

（2）各单位动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，于2021年11月20日前进行总结并书面报送集团安委办。

（3）集团安委办对集团安全生产专项整治三年行动开展情况（2021年）进行总结，并于2021年12月15日前报

送上级有关部门。

4、巩固提升阶段（2022年）

（1）集团安委会在2022年安全工作会等会议对本年度专项整治三年行动进行部署，并上报上级有关部门。

（2）各单位深入分析安全生产共性问题及突出隐患，总结推广、固化相关经验及做法，于2022年11月20日前进行总结并书面报送集团安委办。

（3）集团安委办对集团安全生产专项整治三年行动开展情况进行总结，并于12月15日前报送上级有关部门。

四、保障措施

1、加强组织领导：

各单位、各级领导要提高认识，切实把三年专项整治行动作为解决安全生产重点难点问题的攻坚行动，层层抓好组织实施。

集团安委会是集团专项整治行动的领导机构，全面负责组织领导；集团安委会办公室具体承担整治行动日常工作。

各单位要成立相应领导机构和工作专班，协调推进本单位专项整治工作。

2、强化细化实化：

在开展三年专项整治行动过程中，要突出整治治理，重点瞄准重大风险和典型问题；要强化基础管理，与本单位年度安全工作计划、季节性/关键时段安全工作要求相结合，确保各项安全工作有效推进。

3、严格监督考核：

集团安委办将对各单位三年专项整治行动开展情况进行督查，并作为过程性安全考核的重要依

据。

各单位要做好整治行动方案的分解、落实和反馈工作，确保各项工作有效落地、取得实效。

xxx有限公司

安全生产委员会

2020年5月5日