社区矫正自查报告.docx

社区矫正自查报告.docx

《社区矫正自查报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社区矫正自查报告.docx（46页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

社区矫正自查报告

社区矫正自查报告

　　我们需要什么样的社区矫正制度_社区矫正调查报告2（）6X年第3期.北京政法职业学院学报l:

文献标识码A总第47期:

中图分类号D926:

文章编号1672一9285（2（6）03一0017一07）X我们需要什么样的社区矫正制度—摘。

　　社区矫正调查报告杨征军¹要剥夺政治权利和缓刑执行难问题突出反映了我国社区娇正制度,,存在的问题本文以实证的方法分析社区矫正制度存在的问题同时对问题解决的思路进行了探讨。

　　关键词社区矫正执行难问题社区矫正面临的问题在社区矫正工作中继剥夺政治权利执行难问题之后目前缓刑类的社区服刑人员管理难矫正难问题反映突出。

　　,,、两种社区矫正类别的执行难问题对社区矫正工作和目前的社区矫正制度意味着什,么?

我们对北京市某区205年至206年的社区矫正类别统计进行了三个月的抽样情况如下:

2005年9月份矫正类别情况缓刑数量占总数比率1715836%.剥夺政治权利822799%.假释371263%.监外执行3102%.管制002006年1月份矫正类别情况}数童占总数比率缓刑162剥…夺政治权利假释45监外执行{管制5473%.2838%.1520%.169%.2006年5月份矫正类别情况…数量占总数比率缓刑2005618%.剥…夺政治权利1002809%.假释监外执行管制1433%.141%.从上述表格看,缓刑类矫正对象与剥夺政治权利类矫正对象总数占该月矫正对象总数的比例分¹2（5）X杨征军:

北京政法职业学院法律系刑法教研室主任讲师北京政法职业学院社区矫正研究所副所长社的年度司法部重点课题《区矫正的理论与实践》阶段性研究成果、、、本文系张景荪主持的。

　　杨征军我们需要什么样的社区矫正制度别是83%8653.:

、.11%、428.7%而实际的比例还要高一些,,。

　　原因是在矫正类别的统计中由于考虑到,,矫正类别数与社区服刑人员数量的对应关系在假释类矫正对象中权利服刑人员1.一些假释类兼剥夺政治权利类的服刑人员往往被统计,在矫正对象统计表中剥夺政治权利类的矫正对象数目不包括这部分剥夺政治:

。

　　。

　　我们可以得出初步的结论缓刑类矫正对象与剥夺政治权利类矫正对象管理难执行难的问题需要引起我们的高度关注,,。

　　,占到社区矫正对象8%左右的服刑人员出现管理难矫正难问题5顺利开展会严重影响到社区矫正工作的目标实现一定问题。

　　会直接影响到整个社区矫正工作的,.2缓刑类矫正对象与剥夺政治权利类矫正对象管理难执行难的问题说明现行社区矫正制度存在那么问题究竟是如何产生的?

二矫正类别特点与社区服刑人员犯罪类型特点调查分析、我们在206年的3月至4月份对北京市某区各个司法所辖区矫正对象进行了表格调查（调查事项附表略）此次矫正对象情况调查共收回调查表258份这个数目没有含括206年3月至4月份全。

　　。

　　部社区矫正对象。

　　为保证调查情况的合理代表性我们又对20年5月份全部矫正对象犯罪与矫正06,。

　　类别情况进行了统计（附表略）查情况具有合理代表性。

　　,通过比对两者在犯罪特点与矫正类别特点具有一致性我们认为调。

　　,,对调查获取的信息资料我们主要从以下几个方面进行了整理分析

（一）犯罪与矫正类别情况,通过对犯罪与矫正类别情况调查表进行分析研究可以有如下结论:

12、.社区矫正对象主要是缓刑假释剥权三类服刑人员三者总和占总数的90%86、、,.。

　　.缓刑与剥权执行难问题也是整个社区矫正工作难的问题、。

　　如此结论的依据是从数量上看缓,:

刑假释剥权三类服刑人员三者总和占总数的90%而缓刑与剥权服刑人员占到社区矫正服刑86,.,人员总数的8.3%以上并且从期限看假释类服刑人员矫正期限相对较短大多数假释类服刑人员64,,假释期限不到一年.。

　　3缓刑与剥权两类服刑人员的相当数量是我国现行刑罚制度的必然结果,。

　　缓刑体现了法院对轻罪的处理方式剥权反映了重罪的刑罚后果,,。

　　从调查表可看目前存在的犯罪都是普通刑事犯罪对普通刑事犯罪适用剥权的根据是刑法第56,条第,1:

款和第57条即对于故意杀人强奸放火爆炸投毒抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分,、、、、、、子可以附加剥夺政治权利（第56条第1款）对于被判处死刑无期徒刑的犯罪分子应当剥夺政治;,权利终身在死刑缓期执行减为有期徒刑或者无期徒刑减为有期徒刑的时候应当把附加剥夺政治权o利的期限改为3年以上r年以下（第57条）。

　　。

　　。

　　,从审判实践情况看一般被判6年以上徒刑的罪犯将,,,会被附加剥夺政治权利这就意味着对犯罪比较严重的犯罪人来说将必然会成为社区矫正的剥权类矫正对象。

　　缓刑的大量适用也是我国刑罚制度运行的必然结果,,。

　　一方面伴随社会转型带来的无序是大量,,,犯罪的出现社会治安形势严峻人们对以刑罚治理犯罪的期望值增加这影响到司法部门对轻刑的适用最明显的例证是管制刑的适用率极低,,,,,。

　　另一方面在诸多的社会犯罪原因的背景下评价具体的,。

　　,犯罪又会影响到犯罪危害性程度的评价人们总是觉得犯罪情有可原加之庞大的犯罪数量和监狱人满为患的状况所以司法部门对许多轻罪会倾向于适用缓刑206年第3期北京政法职业学院学报总第47期

（二）犯罪特点与矫正类别特点1以犯罪的内心起因为标准划分的犯罪类别情况犯.逐利类123.纠纷解决类故意伤害故意杀人故意毁坏财物性犯罪1强奸.事故类12.失范类12.性1抢劫罪23.交通肇事非法持有枪支妨碍公务滥伐林木.2.狠衰..危险物品肇事重大责任事故.敲作勒索盗窃.34.456.456.寻衅滋事聚众斗殴聚众扰乱社会秩序.过失致人重伤.作骗贩毒...罪7贩卖传播淫秽物品罪7非法拘禁...8假冒注册商标.8.放火质9合同作骗.10虚开增值税发票1121314.破坏电力设备收购赃物..介绍容留卖淫.贪污受贿娜用公款职务侵占:

。

　　15.表格内容说明.1逐利类犯罪主要是指追求物质利益的犯罪在上表中破坏电力设备罪因犯罪人实施的盗窃电。

　　,,力设备的行为故其本质仍是逐利类犯罪2.,。

　　纠纷解决类犯罪是指因发生纠纷而衍生的犯罪。

　　,,从调查资料看故意伤害罪案件基本上都是起,,因于日常至活纠纷故意杀人罪的5起案件3件起因源于纠纷,1件属于协助杀人,,,1件调查资料不。

　　明。

　　4寻衅滋事案件的1起案件中9起案件起因于纠纷2起案件是酒后滋事2起案件是不满别人生1意竞争而滋事索要财物（我们认为也可以把这种情况归人纠纷解决类）放火罪2起案件1件是以放火为威胁索要赔偿,,,,起案件起因调查资料不明,另1件是酒后因打电话对方不接听放火烧对方的房。

　　子从案件的情况看2起案件毫无疑问都属纠纷解决类犯罪聚众斗殴案件2起起因于市场口角纠、,纷设。

　　聚众扰乱社会秩序案件均是不满政府征地拆迁而组织指挥村民围攻政府拆迁办阻止工程建,。

　　非法拘禁案件1件行为人目的是索取债务,。

　　3.事故类犯罪是指罪过形态是过失并造成严重危害后果的事故类行为、,。

　　4失范类犯罪是指违反法律规范但行为本身不具直接的.鲜明的功利性（逐利或解决纠纷）犯罪。

　　n犯罪类型与矫正类型情况逐利类总数1334564纠纷类846611性犯罪122事故类27269（6.失范类2缓刑剥权3（34（8.84%）12%）04%）7（857%）.3（5%）2650（%）30%）2）（1（）（%）0（）.1（3.10%）（）1（70%）3.假释监外执行204（153（..617（1（.14%）19%）3（5%）201%）.O00（）0（）管制O0杨征军我们需要什么样的社区矫正制度结合矫正对象调查资料分析上表可看出犯罪类型与矫正类型关系特点1目前引起犯罪的主要原因是逐利.:

:

、纠纷解决事故三大类三者的数量占到整个社区矫正数量的.占到整个社区矫正数量的848%。

　　、,9496%而作为故意犯罪的逐利与纠纷解决类犯罪.,.2纠纷解决类犯罪同样具有很高的缓刑比率原因是这类犯罪被害人往往对犯罪的发生负有一定。

　　责任如果造成的后果不是很严重且犯罪人能给予被害人一定赔偿法院就会倾向于适用缓刑3性犯罪剥权的比率是50%.,,,。

　　,这说明性犯罪受到严重刑罚的比率高,。

　　,。

　　性犯罪是严重的暴力性犯,,罪无论是从犯罪人的主观恶性的角度还是从犯罪给被害人造成的伤害的角度性犯罪都具有严重,的危害性所以性犯罪者被判处严重的刑罚不足为怪但是性犯罪也有较高被判缓刑的比率其对象主要是未成年人和老年人从调查资料看被判缓刑的4人中2名实施强奸行为时属1岁在校学生6。

　　,,,,另2名实施狠裹行为时年龄分别为6岁67岁5、.。

　　总体看性犯罪占社区服刑人员数量比率不大。

　　,。

　　,。

　　4逐利类犯罪剥权的比率比较高达到4812%,..如果和假释结合起来看两者占总数的比例达到影响逐利性犯罪被判处监禁刑罚的因素,、了6316%这说明逐利类犯罪受到监禁处罚的比率比较高,,,一是逐利的手段暴力手段逐利的犯罪更可能被判监禁性刑罚比如抢劫绑架等;二是逐利的数额,数额巨大的犯罪更可能被判监禁性刑罚。

　　除此之外的逐利性犯罪具有很高被判处缓刑的比率这一。

　　。

　　,,结论可从犯罪与矫正情况统计表获得印证.5过失犯罪与失范类犯罪有极高的缓刑比率主要原因是这类犯罪行为不具有目的性（事故类犯,。

　　罪）或不具有强烈的直接危害社会的目的性（失范类犯罪这类犯罪数量极少）1各种犯罪类型中最主要的犯罪与矫正类别情况逐利类总数盗窃37（82%）27.缓刑17（595%4）.剥权163954（36（85（0..假释释310监外执行1（70%）2.24%）42%）8（.11%）.抢劫作编敲作勒索57（286%）4.7344（1228%）..1（754%）1（175%）.107（..50%）3（08（04（4.00%）00%）44%）00%）22（0.00%）0011（1.5（76%）39.033（333%）.1（000%）2.贪污受贿娜用公款职务侵占总计6（77%）..1（1110）/.110）/118（88.72%）35631773说明:

总数列的百分比为该犯罪类别数占贪利性犯罪总数额的比率。

　　。

　　其余百分比为某类犯罪的矫正类别数量与该犯罪总数之比下表同。

　　纠纷解决类总数故意杀人故意伤害寻衅滋事5（95%5）.缓刑1（000%2）.剥权47假释04（14%）7.监外执行0008（012（.00%）50%）656（667%）.45（036%）8..141（667%）.14（100%）00206年第3期北京政法职业学院学报总第47期事故类总数交通肇事事248（8.缓刑239（5.剥权01假释4（.监外执行O89%）83%）17%）性犯罪总数强奸10（333%）8.缓刑2（0%）25剥权假释3（%）30监外执行（50%）表格内容分析与说明1.:

在逐利类犯罪中主要的犯罪类别是盗窃抢劫诈骗敲诈勒索和贪污受贿等职务犯罪几种.,、、、、,犯罪类别之和占整个逐利类犯罪的872%;其中最主要的犯罪是抢劫盗窃两者的犯罪数量与整个、,.8逐利类犯罪数量之比分别是428%28%两者数量之和占该犯罪总量的706%抢劫类犯罪被判672.、.,。

　　缓刑的7人中有,,5人是未成年另2人抢劫数额较少分别是234元60元3,,、。

　　盗窃罪被判缓刑的17,。

　　3X人中有8人是未成年其余9名盗窃数额不大除1人盗窃数额为10（元外其他都在万元以下）,,其余几类犯罪被判缓刑的情况主要是由于犯罪数额不大2.。

　　交通肇事是目前社会生活中最主要的事故类犯罪占该类整个犯罪量的88%9,.。

　　由于交通肇事是过失类犯罪所以被置于社区服刑的比率极高3.,。

　　纠纷解决类犯罪中主要的犯罪类型是故意杀人故意伤害寻衅滋事三者数量之和占该类总,、,、、,.67量的829%其中故意伤害寻衅滋事两类最多分别占该类犯罪总量的6667%16%9,、.。

　　三社区矫正制度的问题探讨及社区矫正制度建设路径、社区矫正应当是一种什么样的制度决定于社会实践的现实需要研究关于我国的社区矫正制度我们有以下几点认识

（一）关于社区矫正的性质,,,。

　　通过对社区服刑人员的特点的:

我国目前的社区矫正肩负着限制人身自由的非监禁性刑罚执行活动的任务或者说我国的社区矫正就是限制人身自由的非监禁性刑罚执行活动:

。

　　,,¹2司法〔03〕号《于开展社区矫正试点工作的21关。

　　。

　　通知》明确指出社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式也,社区矫正的这一性质定位不是我们的主观臆断而是我国现行刑罚制度运行的必然要求缓刑与剥夺政治权利是司法机关以刑罚处理轻罪与重罪的必然结果法制度的当然要求司法人员无从选择,,。

　　。

　　对重罪犯罪人适用剥夺政治权利是刑,、同时无论从刑罚经济的角度还是从刑罚轻缓化非监禁化这,,,,。

　　一刑罚理念的角度都不可能把轻罪的大部分犯罪人投人监狱在社会治安严峻的形势下管制刑与拘役刑难以承担起对犯罪的否定性评价因此缓刑的适用就成了司法机关处理轻罪的必然选择一分析可由我们的调查统计资料予以印证,这,。

　　由于大量缓刑犯与剥权犯的存在客观上就需要有效的执行制度以免刑罚执行不力而导致刑罚内容虚无化。

　　,实际的情况是长期以来我国的非监禁刑罚执行制度执行效果一直不佳,,。

　　,,。

　　非监禁刑罚执,行由公安机关负责由于公安机关的社会治安压力由于非监禁刑罚执行制度的问题许多社会服刑人员放任自流非监禁行刑执行效果不佳的问题也影响到监禁行刑机关的假释适用率长期以来我在社区矫正的五类对象中剥夺政治权利属于资格刑但被剥夺政治权利社区服刑人员应当遵守的监督管理的内容具有与其他几类相同的限制人身自由的内容,。

　　,¹,,。

　　2l杨征军我们需要什么样的社区矫正制度国的假释适用率很低尽管理论界提高假释率的呼声很高但近年仍维持在2%左右。

　　,。

　　:

¹假释适用率低,的原因有很多比如假释适用的条件给司法机关带来的责任风险等:

,。

　　司法实务部门有人提出扩大适用,假释的建议修改假释后不致再危害社会这一假释条件以降低责任风险和防范风险同时增设有条件假释法定假释过渡性的日假释半释放等种类赖于假释后社区服刑的有效监督管理与改造、、、、。