扶贫帮困和低保政策落实到位广泛开展结对帮扶工作计划推荐word版 18页.docx

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扶贫帮困和低保政策落实到位、广泛开展结对帮扶工作计划

篇一：

扶贫帮困工作计划

县委党校201X年扶贫帮困工作计划

为深入学习、宣传、贯彻党的十七大以及十七届三中全会、自治区、阿克苏地区、新和县扶贫检查领导小组新和扶办字[201X]6号文精神，巩固和扩大近年来扶贫帮困的工作成果，进一步转变干部作风，密切党群、干群关系，推动当前农村产业结构调整，加快农村经济发展，提高农牧民的收入，扎实推进社会主义新农村建设步伐。

在201X年扶贫帮困工作的基础上扎扎实实开展好201X年扶贫帮困工作，现就我单位201X年干部扶贫帮困工作安排如下：

一、进一步提高对扶贫帮困工作重要性的认识

做好扶贫帮困工作是建设社会主义新农村，贯彻工业反哺农业、城市支持农村方针的重要体现；是建立“干部经常受教育、群众长期得实惠”、“党员长期受教育、永葆先进性”长效机制的具体行动。

全体党员干部都要切实提高对扶贫帮困工作重要性的认识，立足当前，着眼长远，大力弘扬求真务实精神，大兴求政务实之风，努力把这项工作做好、做实、干出成效。

二、主要工作任务及工作安排

宣传党的十七大精神、自治区、地区有关党的农村富民政策，组织召开座谈会，帮助村委会研究当年农村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农牧民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。

走访村贫困户，对他们进行重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。

根据农牧民的收入情况，总结经验，在充分调研和掌握第一手资料的基础上，帮助村委进一步理清发展农业生产和农村经济的思路，引导他们解放思想，走向市场，调整好产业结构，依靠科学技术增产增收，推动农村经济发展。

通过以下形式围绕工作任务开展扶贫帮困工作：

（一）组织学习宣传工作。

（二）进一步调研、摸底、走访工作，主要包括：

1、建立民情日记、档案；2、召开座谈会；3、走访农户；4、写出调研报告。

（三）以办实事好事促进农村党建工作，主要包括：

1、帮助贫困户脱贫；2、开展实用技术培训；3、完善土地承包工作；4、为村级集体经济发展理清思路。

（四）抓好稳定工作，开展法制教育，主要包括：

1、调解、处理一些矛盾纠纷；2、开展反邪教警示教育：

崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教；3、加强法制教育，帮助村民树立遵纪守法，依法办事，勤致富的思想。

三、扶贫帮困工作对象及计划

根据县人民政府的安排，县委党校扶贫帮困的对象是尤镇托帕克·艾日克村。

全村贫困户共3个，三老人员名，在帮扶2户贫困户的基础上，确定重点帮扶对象。

经研究今年主要帮扶工作计划如下：

（一）由于家里长期有病人，没有钱治病，生活困难的，计划给予资金帮助。

（二）由于家里劳动力、生产资料不足，收入低的有4户，计划购给予帮助。

（三）由于住房困难（属于危房），计划盖房2户给予帮助。

（四）属于孤寡或无耕地人员，无劳动力的，计划开展走访慰问给予救济。

四、制定扶贫帮困工作制度并提出要求

（一）领导按照扶贫帮困工作计划，安排住村工作人员分工合作，完成收集整理工作资料并建立工作档案，主要内容有：

学习笔记；民情日记；走访记录；为民办事记录；工作日志；交接登记；总结和信息。

（二）住村干部要做到带着责任进农家，带着任务进农家，带着感情进农家，放下架子，扑下身子，同农牧民交朋友，密切党群、干群关系，积极为农村经济发展和农牧民增收献计献策。

（三）深入农牧民家中，同农牧民一起参加劳动，访贫问苦，了解第一手资料，对农牧民的冷暖要时刻放在心上，想方设法为他们解决一些实际困难。

（四）严格遵守群众纪律，不拿群众一针一线，不损坏一草一木，决不能有丝毫损害群众利益的事发生。

（五）尊重少数民族生活习惯，不利于民族团结的话不说，有损民族团结的事不做，自觉维护民族团结。

（六）积极为农牧民提供致富新技术、新信息、新方法，帮助农牧民转变观念，寻找致富路子，早日致富。

（七）住村干部要自带行李，自己做饭，不经允许任何人不得私自离开。

吃住费用自理，坚决做到不吃请、不收礼，不酗酒，不扰民。

201X年扶贫办工作计划

201X年我办的工作思路我们必将全面贯彻十七届三中全会会议精神，以整体推进为载体，创新扶贫开发方式，力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突破；强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移；进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。

一、201X年工作安排

明确扶贫目标，着力抓好8个重点村的整体推进工作。

坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。

做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。

（一）进一步加强重点村的建设

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。

（二）抓好扶贫项目的实施工作

加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。

确保专款专用、专户运行。

年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

（三）认真做好扶贫贴息贷款工作

充分发挥扶贫职能作用，为崇仁经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。

（四）创新方式，“雨露计划”走近乡村，走进农民。

做好农民职业技能培训工作

创新方式，实施好“雨露计划”。

会同就业局举办了“雨露计划”，走近乡村，走进农民。

贫困群众劳动力转移培训班在**、**两个贫困乡（镇）利用寒、暑假中学闲置教室，聘请专业老师和技师授课，动员村民及未能继续升学的初、高中毕业生参加培训。

把培训班办到群众家门口，实行“免费培训，确保就业”。

积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。

（五）扎实做好实用技术培训工作

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

（六）切实抓好产业化扶贫

继续在8个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。

在**镇推广树莓栽培；在**乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。

充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源。

（七）抓好扶贫办自身建设

认真组织扶贫办干部进一步学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。

进一步改善工作条件、提高办事效率。

在工作中做到公开、公正、透明。

以自身的实际工作，取信于民，造福于民。

二、具体措施

（一）、瞄准目标，搞好重点村的整村推进工作

认真做好了8个重点村201X年扶贫项目的申报、实施工作。

从切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了实施兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业11个扶贫开发项目。

（二）、创新方式，实施好“雨露计划”

“雨露计划”，走近乡村，走进农民。

贫困群众劳动力转移培训班在**、**两个贫困乡（镇）利用寒、暑假中学闲置教室，聘请专业老师和技师授课，把培训班办到群众家门口，实行“免费培训，确保就业”。

积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。

（三）、做好直属机关定点扶贫工作

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。

一是争取扶贫类组织，使其在充分了解具体情况的基础上，发挥其大的扶贫平台，解决部分重点贫困村的最基本的生产生活问题。

二是按照省委、省政府“两办”关于组织有关单位开展定点扶贫的文件精神，大力开展扶贫结对力度，为需帮助的贫困农民牵线搭桥。

三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。

在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶，挂点单位在资金紧张的情况下，想方设法为重点村建设献计献策，把定点帮扶重点村工作落到实处。

四是继续开展党员结对帮扶贫困户工作。

和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户的活动。

动员广大村民自觉参与扶贫开发，8个重点村的整村推进建设。

（四）、做好非公有制经济参与扶贫的工作

扶贫需要企业的参与，我们对扶贫企业进行贴息扶持，企业尽最大努力安排贫困村劳力就业，企业也严格兑现扶贫承诺。

扶贫承诺实行公开、公示制，接受社会和群众监督。

201X年获扶贫贷款贴息的企业有三家，贴息额度11万元，其中的30%将分别用于孙坊月塘村，航埠镇航埠村的扶贫事业。

（五）、积极引导扶持村民发展生产，帮助村民脱贫致富

我县八个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，我们也在实践中取得了宝贵的经验。

如**村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;**村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力100人就业;**、**两村还发展板栗、茶树等种植业。

此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。

三、取得的新成效

201X年我办被市扶贫办评为全市扶贫工作先进单位。

（一）、扶贫开发重点村整村推进扶贫效果明显。

兴建教学大楼一栋，修水泥路9.5公里。

（二）、通过扶贫贷款，繁荣了**经济，增加了**税收入，促进企业长足发展，使企业做大做强；同时发挥

企业扶贫带动作用，解决贫困群众就业，增加了贫困群众的收入。

（三）、通过技能培训，提高了贫困户的自身素质，解决了部分贫困群众就业，增加了收入

（四）、通过调动社会各界参与扶贫开发工作，从资金、信息、财力、物力、人力等多方面解决了贫困群众的生产、生活等问题。

四、存在问题

（一）、扶贫攻坚难度大

目前，贫困农户增收渠道狭窄。

由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单

一。

在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。

大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

（二）、基础条件差

虽然今年做了很多农村基础设施的工作，但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重，配套服务跟不上，有效灌溉面积少；乡村道路差，附属设施不到位，晴通雨阻现象比较严重；贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出，基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈”。

（三）、部分农村人口因灾返贫

贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。

每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。

（四）、龙头企业弱小

全县产业化龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

（五）、资金投入少

按照“十一五”五年规划，我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。

由于资金投入不足，群众自筹能力有限