注安考试安全事故案例考点总结.docx

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注安考试安全事故案例考点总结

《安全生产事故案例分析》科目知识要点

大纲要求:

考试目的:

考查专业技术人员综合运用安全生产法律法规和标准、安全生产管理理论和方法、主要安全生产技术，分析和解决安全生产实际问题的能力。

考试内容及要求:

1、危险有害因素辨识、重大危险源辨识、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价和安全技术措施制定的案例分析。

2、安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理的案例分析。

3、安全生产许可、建设项日安全设施“二同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设的案例分析。

4、应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备、响应、应急处置和事后恢复的案例分析。

5.生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析的案例分析。

模块一

1、危险有害因素辨识

（一）按导致事故和职业危害的直接原因分类（6类）

《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB13861-2009（找隐患）

1、人的因素

1）心理、生理性危险、有害因素（6种）

a）负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）

b）健康状况异常

c）从事禁忌作业

d）心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）

e）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）

f）其他心理、生理性危险、有害因素

2）行为性危险、有害因素（5种）

a）指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）

b）操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误）

c）监护失误

d）其他错误

e）其他行为性危险和有害因素

2、物的因素（考试时先列出来，一类一类找）

1）物理性危险、有害因素（15种）

a）设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷）

b）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）

c）电（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）

d）噪声（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声）

e）振动（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动）

f）电磁辐射（电离辐射:

X射线、Y射线、a粒子、B粒子、质子、中子、高能电子束等;非电离辐射:

紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）

g）运动物（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害）

h）明火

i）能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）

J）能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质）

k）粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）

l）作业环境不良（作业环境乱、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良）

m）信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷）

n）标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）

o）其他物理性危险和有害因素

2）化学性危险、有害因素（10种）

爆炸品：

火工品、黑火药、TNT、硝化甘油、硝铵炸药、雷汞；

压缩气体和有液化气体：

氢气、乙炔；

易燃液体：

汽油、苯、甲醇、丙酮、酒精、硝基漆、煤油、甲苯、二硫化碳；

易燃固体、自燃物品（白磷、煤尘）和遇湿易燃物品（钾、钠、镁、电石（碳化钙））；

氧化剂和有机过氧化物：

氧气、氯气、高锰酸钾（KMnO4）、高氯酸钾（KClO3）；

有毒品：

CO、HS、氮氯化物；

放射性物品：

铀、核辐射；

腐蚀品：

盐酸、硫酸、硝酸、氢氧化物；

粉尘与气溶胶；

其他化学性危险和有害因素。

3）生物性危险、有害因素（5种）

a）致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）

b）传染病媒介物

c）致害动物

d）致害植物

e）其他生物性危险、有害因素

3、环境因素

1、室内作业场所环境不良：

场所狭窄、安全通道缺陷、采光照明不良、作业场所空气不良等。

2、室外作业场所环境不良：

恶劣气候与环境、作业场地狭窄、场地杂乱等。

3、地下（水下）作业环境不良：

隧道缺陷、地下火、冲击地压、地下水等。

4、管理因素

1、职业安全卫生组织机构不健全；

2、职业安全卫生责任制未落实；

3、职业安全卫生管理规章制度不完善；三同时制度未落实，操作规程不规范，事故应急预案和应急响应缺陷，培训制度不完善。

4、职业安全卫生投入不足；

5、职业健康管理不完善；

6、其他管理因素缺陷。

（二）、参照事故类别分类（20类）6441-2009

《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-1986（20类伤害）（找危险源）

一个打击：

物体打击：

（在重力或外力作用下）不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。

四个伤害：

车辆伤害、机械伤害、起重伤害、其他伤害

车辆伤害：

（在行驶中引起的，eg:

叉车、铲车、电瓶车）不包括起重设备提升、牵引车辆、和车辆停驶时发生的事故。

机械伤害:

不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。

起重伤害（天车、电动葫芦、升降机、吊车）：

各种起重作业（安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、物体打击等。

四个常见：

触电（包括雷击）、触电坠落。

火灾

高处坠落（2m以上，不包括触电坠落）、

坍塌（eg:

土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌（限高2m,箱子），不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌）

四个煤矿：

冒顶片帮、透水、防炮（爆破作业中发生的伤亡事故）、瓦斯爆炸

四个爆炸：

火药爆炸（火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故）、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸（粉尘属于其他爆炸）

一个中毒与窒息：

氮气、CO2、缺氧窒息，HS中毒

两个不常见：

灼烫：

指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤、物体灼伤等，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。

淹溺（包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺）

其他类：

七大类有害因素

噪声、振动、粉尘、有毒物质、高温、低温、气压、气流、辐射

所以危险源一共有20+7=27类

2、重大危险源辨识（GB18218-2009）

3、安全生产检查（6种类型，3种方法，6个步骤）

重点要会画安全检查表：

表头：

时间

内容：

检查项目、内容、标准、检查方法、检查结果、评价。

表尾：

检查人、被检查人、检查总体结论。

6种检查类型：

1、定期安全检查;2、经常性（日常）安全检查;3、季节性及节假日安全检查;4、专业（项）安全检查;5、综合安全检查;6、不定期的职工代表巡视安全检查。

3种检查方法：

1、常规检查法；2、安全检查表法；3、仪器检查及数据分析法。

检查工作程序：

（6步）

1、准备：

编制计划和检查表、组织人员、了解被检查对象及相关规定等；

2、实施：

通过访谈、查阅、观察、检测等方式获取信息；

3、综合分析：

分析、判断，得出结论；

4、提出整改要求：

下达整改通知

5、整改落实：

问题整改及追踪，实现安全检查工作的闭环；

6、信息反及持续改进。

4、安全生产事故隐患排查治理（一般、重大）

对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。

重大事故隐患报告内容应当包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。

对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。

5、安全评价

四种评价方法：

安全检查表法、PHA、LEC法、FTA法。

安全预评价报告内容

1．目的。

阐述编制安全预评价报告的目的。

2.评价依据。

列出有关的法律法规、标准、行政规章、有关参考资料。

3．概况。

被评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施设备、装置、主要原材料、产品及辅助设施、人流、物流等。

4．危险、有害因素的辨识与分析。

列出辨识与分析的依据，阐述辨识与分析的过程。

5．评价单元的划分。

阐述划分评价单元的原则、过程。

6．安全预评价方法：

简介选定的安全预评价方法；列出定性、定量评价过程；对重大危险源的分布、监控情况以及应急预案的建立内容，给出相关的评价结果。

7．安全对策措施建议:

列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。

8．安全预评价结论:

列出评价结果，指出应重点防范的重大危险有害因素，明确评价对象潜在的危险、有害因素，在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。

安全验收评价报告内容

1．目的。

阐述编制安全验收评价报告的目的。

2．评价依据。

列出评价对象初步设计或工业园区规划设计文件；相关文件等。

3．概况。

介绍评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品及辅助设施、人流、物流。

4．危险、有害因素的辨识与分析。

列出辨识与分析的依据，阐述辨识与分析的过程。

明确在安全运行中实际存在和潜在的危险、有害因素。

5．评价单元划分。

阐述划分评价单元的原则、过程。

6．评价方法的选择。

简单介绍评价方法；计算事故发生可能性及其严重程度；对得出的评价结果进行分析。

7．安全对策措施建议。

列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。

8．评价结论。

说明评价对象是否具备安全验收的条件；对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议，明确评价结论。

安全现状评价报告内容

1．目的。

包括项目单位简介、评价要求和评价目的。

2．评价依据。

列出法规、标准、规范及项目的有关文件。

3．评价项目概况：

应包括评价项目概况、自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围。

4．危险、有害因素的辨识与分析：

根据危险、有害因素分析的结果和评价要素，参照有关资料和数据，运用选定的分析方法，对存在的危险有害因素逐一分析。

5．评价单元的划分。

阐述划分评价单元的原则、分析过程等。

6．评价方法：

说明选用的评价方法，计算事故发生可能性及其严重程度；对得出的评价结果进行分析。

7．安全对策措施建议。

综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。

8．评价结论。

明确指出项目安全状态水平。

安全评价报告格式：

1、封面2、资质证书影印件3、着录项4、前言5、目录6、正文7、附件8、附录

六、职业病危害评价

预评价、控制效果评价、现状评价，评价方法（检查表法、类比法、定量法（最常用））

职业病目录

一、尘肺

1、矽肺2、3、石墨尘肺4、碳黑尘肺5、石棉肺6、滑石尘肺7、水泥尘肺8、云母尘肺9、陶工尘肺10、铝尘肺11、电焊工尘肺12、铸工尘肺13、根据《尘肺病诊断标准》和《尘肺病理诊断标准》可以诊断的其他尘肺

二、职业性放射性疾病

三、职业中毒

四、物理因素所致职业病

　　1、中暑（长期在39℃以上的高温环境下工作造成）

　　2、减压病（由于在深水中潜水造成血液中氮气释出造成的）

　　3、高原病

　　4、航空病

　　5、手臂振动病

五、生物因素所致职业病　1、炭疽　2、森林脑炎　3、布氏杆菌病

六、职业性皮肤病

1、接触性皮炎2、光敏性皮炎3、电光性皮炎4、黑变病5、痤疮6、溃疡7、化学性皮肤灼伤8、其他

七、职业性眼病　1、化学性眼部灼伤2、电光性眼炎3、职业性白内障（含放射性、三硝基甲苯白内障）

八、职业性耳鼻喉口腔疾病　1、噪声聋2、铬鼻病3、牙酸蚀病

九、职业性肿瘤　1、石棉所致肺癌、间皮瘤；2、联苯胺所致膀胱癌；3、苯所致白血病；4、氯甲醚所致肺癌；5、砷所致肺癌、皮肤癌；6、氯乙烯所致肝血管肉瘤；7、焦炉工人肺癌；8、铬酸盐制造业工人肺癌

十、其他职业病1、金属烟热；2、职业性哮喘；3、职业性变态反应性肺泡炎；4、棉尘病；5、煤矿井下工人滑囊炎。

7、安全技术措施制定的案例分析

写安全技术措施计划（内容）

（一）安全技术措施计划的项目范围

（1）安全技术措施;

（2）减轻劳动强度等其他卫生技术措施;

（3）辅助设施;

（4）安全宣传教育设施.

（二）安全技术措施计划的编制内容

1．措施应用的单位或工作场所；

2．措施名称；

3．措施目的和内容；

4．经费预算及来源：

5．负责施工的单位或负责人：

6．开工日期和竣工日期；

7．措施预期效果及检查验收。

模块二

1、安全生产管理机构设置和人员配备

高危（矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位）、300人以上非高危、非高危

从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。

二、安全生产规章制度制定和修订

考点、给出一个过程，让你挑制订过程有什么问题

四大原则：

安全第一，预防为主，综合治理的原则。

主要负责人负责的原则。

系统性原则。

规范化和标准化原则。

三大目的：

建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任。

建立、健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障。

建立、健全安全规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段（标志）。

8大流程（记住）：

生产经营单位应每年制定安全规章制度的制定、修订工作计划。

安全规章制度的制定一般包括以下8个流程。

1、起草。

由负有安全生产管理职能的部门负责起草。

2、会签或公开征求意见。

规章制度草案在送交相关领导签发前征求有关部门的意见。

3、审核。

一是由负责法律事务的部门，对规章制度与相关法律法规的符合性进行审查；二是提交职工代表大会或安全生产委员会会议进行讨论。

4、签发。

技术规程规范、安全操作规程等由分管安全生产的负责人签发；涉及全局性的综合管理类安全规章制度应由主要负责人签发。

5、发布。

采用固定的发布方式，如通过红头文件形式、内部办公网络发布等。

6、培训。

7、反馈。

8、持续改进。

每年进行审查，每3-5年进行一次全面修订。

四大类规章制度：

1）综合安全管理制度（14项）

安全生产管理目标、指标和总体原则

安全生产责任制度

安全管理定期例行工作制度

承包与发包工程安全管理制度

安全措施和费用管理制度

重大危险源管理制度

危险物品使用管理制度

消防安全管理制度

安全隐患排查和治理制度

交通安全管理制度

防灾减灾管理制度

事故调查报告处理制度

应急管理制度

安全奖惩制度

（2）人员安全管理制度（7项）

安全教育培训制度；

个体防护用品发放使用和管理制度

安全工器具的使用管理制度

特种作业及特殊作业管理制度

岗位安全规范

职业健康检查制度

现场作业安全管理制度

（3）设备设施安全管理制度（5项）

三同时制度；定期巡视检查制度；定期维护检修制度；定期检测、检验制度；安全操作规程

（4）环境安全管理制度（3项）

安全标志管理制度；作业环境管理制度；职业卫生管理制度

2、安全教育培训

安全教育培训计划一览表

培训人员类别

培训学时

培训内容

资格证书

培训时间

负责人、安管人员

48，16；32，12

法律、技术、管理、案例

特种作业人员

理论，实操

三级安全教育

24，72，20

每一级培训内容

四新安全教育

新技术、工艺、设备、材料

经常性教育

日常、定期考试、专题教育

3、特种设备安全管理

出厂文件，登记建档（30天）、技术档案，有效期（30天前提出检测），报废

出厂文件：

设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造监督检验证书等。

安全技术档案：

特种设备设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件及安装技术资料；特种设备定期检验和定期自行检查记录；日常使用记录；特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录、运行故障和事故记录、高耗能特种设备能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。

管理档案：

1、管理制度；2、应急预案；3、登记建档；4、技术档案；5、持证上岗。

4、相关方安全管理的案例分析。

总包、分包，安全管理协议的内容。

（一）生产经营单位发包工程的内部管理,

对相关资质和条件的4条要求：

工程应发包给具有相关资质的单位，在签订合同前，必须对承包商资质和条件进行审查，并复印（扫描）有关见证性材料备案：

1.有关营业执照和资质证书，法人代表资格证书，安全资质证书，施工简历和近3年安全施工记录。

2.人员年龄、工种、健康状况等是否符合要求；管理人员、工程技术人员和工人的技术素质是否满足工程需要；特种作业人员是否持有合格的特种作业操作证。

3.承包商保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求，是否有具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告。

4.承包商施工队伍是否按规定配备专、兼职安全管理人员。

安全管理机构、专兼职安全管理人员是否持有资质证书。

（二）安全协议的主要内容（重点掌握**案例）10条要求

1.发包单位提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求。

2.承包商制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施。

3.承包商应遵照执行的有关安全文明生产、治安、防火等方面的规章制度。

4.发包单位对现场实施奖惩的有关规定。

5.有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定。

6.对承包商人员进行安全教育、考试及办理施工人员进入现场应履行的手续等要求。

7.承包商必须按照生产经营单位的要求提供相关材料，接受安全资质和条件审查。

8.承包商不得擅自将工程转包、分包和返包。

9.承包商在施工过程中不得擅自更换关键岗位人员。

10.承包商不得使用童工，施工人员不得有承包工程的职业禁忌症。

（三）现场安全管理要求，共7条要求，重点掌握6、7两条

1.工程开工前生产经营单位应对承包方负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底，应有完整的记录。

2.在有危险性的生产区域内作业，承包方做好作业安全风险分析，并制订安全措施，经生产经营单位审核批准后，监督承包方实施。

3.在承包商队伍进入作业现场前，发包单位要对其进行消防安全、设备设施保护及社会治安方面的教育。

4.生产经营单位协助做好办理开工手续等工作，承包商取得经批准的开工手续后方可开始施工。

（三）现场安全管理要求

5.发包单位、承包商安全监督管理人员，应经常深入现场，检查指导安全施工，要随时对工安全进行监督，及时纠正违章，并按规定给予惩处。

6.同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工的，发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理。

7.承包商施工队伍严重违章作业，导致设备故障等严重影响安全生产的后果，生产经营单位可以要求承包商进行停工整顿，并有权决定终止合同的执行。

二、生产经营单位承包工程安全管理，六个方面（简单了解）

二、生产经营单位承包工程的安全管理

承包工程，其安全管理主要包括六个方面的内容：

一是要根据自身的安全资质和能力，承包相应的工程。

承包工程合同签订后，承包方应成立组织机构，实施项目制管理。

要建立健全安全管理的组织机构、配置专职安全监督管理人员。

二是根据工程需要完善安全管理规章制度，不出现责任和管理制度执行的真空。

三是双方的安全管理责任要界定清晰。

责任界定可参照生产经营单位对发包工程安全协议的有关要求。

承包工程，其安全管理主要包括六个方面的内容：

四是要认真做好施工现场安全措施的核实和确认。

五是针对项目施工的环境、安全管理要求，组织对施工人员开展有针对性的安全教育培训。

六是在危险性较大或与正在生产运行设备、区域有交叉的施工，设置专职的安全监护人员，防止发生以外。

模块三

1、安全生产许可（重点是法律中《安全生产许可证条例》）

要知道每个行业去那一级的什么部门领证。

煤矿：

国家和省级的煤矿安全监察机构领取安全生产许可证。

三证一照：

采矿许可证（县级国土）、安全生产许可证、生产许可证（市级煤炭部门）、营业执照。

矿长资格证（县级煤炭部门）、矿长安全资格证（国家煤监局）

非煤：

国务院和省级安监部门。

建筑施工：

中央、省级的建设行政主管部门领取安全生产许可证。

施工许可证：

县级城建部门。

民爆：

国务院国防科技工业主管部门领取安全生产许可证。

危险化学品、烟花爆竹：

国务院和省级安监部门。

企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

（2）安全投入符合安全生产要求

（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（6）从业人员经安全生产教育和培训合格；

（7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

（8）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

（9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（10）依法进行安全评价；

（11）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；

（12）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救摄器材、设备；

（13）法律、法规规定的其他条件。

2、建设项日安全设施“三同时”监督管理

可行性报告、条件论证报告的内容（4条）、预评价、安全专篇、施工单位、验收评价

安全条件论证报告的主要内容：

（1）建设项目内在的危险和有害因素及其对安全生产的影响；

（2）建设项目对周边设施、单位生产和居民生活安全方面的影响；

（3）周边设施、单位生产和居民生活对建设项目安全生产的影响；

（4）当地自然条件对建设项目安全生产的影响；

（5）其他需要论证的内容。

3、安全生产标准化建设

概念、核心是人，分级，PDCA，自主评定，外部评审，十三个核心要素（五个基本条件、五个重要保障条件、三个）

企业安全生产标准化基本规范

目标

组织机构和职责

　　安全生产投入

　　法律法规与安全管理制度

　　法律法规、标准规范

　　规章制度

　　安全生产规章制度至少应包含下列内容：

安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。

　　操作规程

　　评估企业应每年至少一次对执行情况进行检查评估。

　　修订

　　文件和档案管理

　　教育培训

　　教育培训管理

　　安全生产管理人员教育培训

　　操作岗位人员教育培训

　　其