工业广场及首采区宜林荒山绿化工程项目可行性研究报告.docx

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工业广场及首采区宜林荒山绿化工程项目可行性研究报告

第一章总论

1.1概述

1.1.1项目名称

xxxxxxx煤业有限公司工业广场及首采区宜林荒山绿化工程

1.1.2项目业主

1.1.3项目承办单位

1.1.4项目建设地点

1.1.5研究工作概况

2012年2月10日，xxxxxxx煤业有限公司委托我方编制《xxxxxxx煤业有限公司工业广场及首采区宜林荒山绿化工程可行性研究报告》。

接受委托后，我方组织成立了项目可研编制组，项目组全体人员通过对项目区自然条件、社会经济条件、水土流失现状等进行实地调查和分析评价，重点调查了矿区环境污染状况以及矿区因采煤引起的地质灾害和生态破坏情况等，并收集了相关的资料，对矿区的污染和破坏现状进行了实拍，完成了《xxxxxxx煤业有限公司工业广场及首采区宜林荒山绿化工程可行性研究报告》。

1.1.6工程总投资

工程总投资概算为3821.83万元；

其中：

Ⅰ类费用3161.98万元；

Ⅱ类费用312.41万元；

工程预备费347.44万元。

1.2项目提出背景

本煤矿所在区域处于黄土丘陵阶地，地貌土壤侵蚀模数为2000～4000t/km2·a，属中度水土流失区，按照全国土壤侵蚀分区，属于黄土丘陵台地中度流失区，侵蚀以水蚀为主。

土壤侵蚀形式以面蚀为主。

区域为山西省人民政府公告的水土流失重点监督区。

本区地形复杂，沟壑纵横，土地利用类型主要为荒草地、耕地等，植被稀疏，地形复杂，土壤抗蚀性差，生态环境脆弱。

为防止水土流失，恢复矿山生态环境，扩大绿化覆盖率，营造园林式矿区，打造生态示范矿井，必须对工业场地和宜林荒山进行绿化。

1.3编制依据

1.3.1国家法律依据

1、《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日；

2、《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日；

3、《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日；

4、《中华人民共和国固体废物污染防治法》，2005年4月1日；

5、《中华人民共和国水土保持法》，1991年6月29日；

6、《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年6月29日；

1.3.2行政法规依据

1、国务院《全国生态环境保护纲要》，2000年11月，国发[2000]38号；

2、《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发[2005]18号），2005年6月；

3、“关于发布《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的通知”（环发[2005]109号），2005年10月；

4、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），2005年12月；

5、国务院常务会议文件《关于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的汇报》，2006年4月；

6、国函[2006]52号《国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》，2006年。

1.3.3部门规章规范性文件

1、环发[2004]24号《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》，2004年2月；

2.国土资源部[1999]36号《关于加强矿山生态环境保护工作的通知》，1999年2月4日；

3.《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》，国家环境保护总局，国土资源部，科技部三家共同发布，2005年6月；

1.3.4地方性法规、政策及文件

1、《山西省环境保护条例》，1997年7月；

2、山西省人民政府晋政发[1997]1号“山西省人民政府关于印发山西省贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》的实施办法的通知”，1997年1月；

3、山西省人民政府晋政发（1999）59号《印发山西省贯彻国务院关于进一步开展资源综合利用意见实施方案的通知》，1999年；

4、山西省实施《中华人民共和国水土保持法》的办法，1994年7月；

5、山西省环境保护局、山西省煤炭工业局《关于加强煤炭开发建设项目环境保护管理工作的通知》，晋环发[2006]445号，2006年；

6、“山西省煤炭工业可持续发展政策研究环境专题报告”，2007年；

7、山西省环境保护局《山西省煤炭开采生态环境恢复治理规划》，2006年10月；

8、山西省环境保护局《山西省煤炭开采生态环境恢复治理实施方案》，2006年10月；

9、关于发布“山西省（市、县）煤炭开采生态环境恢复治理规划编制导则”、“生态环境恢复治理方案编制导则”，晋环发（2007）603号；

10、晋政发[2007]9号《山西省人民政府印发山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案的通知》，2007年3月31日；

11、晋政发[2007]41号《山西省人民政府关于印发山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法（试行）的通知》，2007年11月15日；

12、晋财煤[2008]15号《关于矿山环境恢复治理保证金专户管理有关事项的通知》，2008年3月24日。

1.3.5相关技术文件

1、《怀仁县志》，中国工人出版社，1992年7月；

2、《朔州志》，山西人民出版社，1993年1月；

3、《山西省怀仁联顺玺达能源有限公司柴沟煤矿资源整合工程环境影响报告书（2007.10）》及批复意见；

4、《山西省怀仁联顺玺达能源有限公司柴沟煤矿生态环境恢复治理方案（2008.6）》及批复意见；

5、《山西省怀仁县柴沟煤矿水土保持方案报告书》，2006.6。

1.3.6投资估算依据

规划投资估算主要从山西省实际出发，参照煤炭行业已有生态环境恢复治理工程建设的实际成本、人工费用类比估算。

主要定额依据有：

1.《山西省建筑工程费用定额》及相应估算指标；

2.国家林业局《林产工业工程概算及其他费用定额编制方法》；

3.水利部《水土保持工程概算定额》、《水土保持工程概（估）算编制规定》；

4.国家重点工程有关投资估算标准等；

5.2011年朔州市《建设工程材料预算价格》。

1.3.7研究范围

1、对矿区植被现状及水土流失情况进行分析；

2、提出工业场地及首采区宜林荒山绿化的具体工程措施，并进行量化；

3、进行投资概算。

1.4主要指导思想和设计原则

以科学发展观为指导，全面贯彻落实《试点意见》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》；坚持依靠科技进步，走资源利用率高、生态环境破坏少、安全有保障、经济效益好的煤炭工业可持续发展道路，推进煤炭工业的循环经济和清洁生产，确定设计原则：

1、绿化达到三个功能效果：

水土保持功能，改善环境功能，景观功能。

2、适地适树，适地适草。

3、生态效益、经济效益、社会效益和谐统一。

1.5可行性研究结论

xxxxxxx煤业有限公司工业场地及首采区宜林荒山绿化工程已有建设规划，在政府给予资金扶持的条件下，具有完成该项目的工作基础。

经过分析论证，该项目的实施是十分必要的。

工业场地及首采区宜林荒山绿化之后，可以有效地改善矿区和怀仁县的大气环境和生态环境，保护了矿区居民身体健康，工农关系得到改善，纠纷减少，社会安定。

为建设园林是矿区和生态示范矿井奠定了坚实的基础。

尤其是名贵中药材——枸杞和油料树种——文冠果的大范围产业化种植在防风固沙，保持水土的同时体现出较好的后续经济效益，对拉动当地经济发展，打造特色产业，引导矿区农民致富有着重要意义。

工程实施后，可实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。

总之，本工程实施是必要的，无论从技术上、经济上、社会效益和环境保护等各个方面分析，本项目均十分可行，是符合国家、地方政策的好项目。

第二章项目区概况

2.1项目区地理位置

xxxxxxx煤业有限公司位于山西省朔州市怀仁县鹅毛口镇西约1.2km处，地理坐标：

东经112°56′48″～113°2′13″；北纬39°51′25″～39°55′10″。

井田东南约12km有北同蒲铁路通过，经北同蒲铁路线怀仁站北上大同与京包线、大（同）-秦（皇岛）线相连，南经太原与南同蒲线、石太线相接。

公路：

井田东南12km有208国道、大（同）-运（城）高速公路（怀仁有入口），经大同与（北）京－大（同）高速、大（同）－唐（山）公路相通，柴沟井田有运煤简易公路与大运公路及208国道相接，交通条件十分便利。

井田距大同市37km，向南距太原市313km。

井田交通位置见图2-1。

2.2企业概况

柴沟煤矿资源整合工作和筹建的业主为怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司。

该公司是2005年按照晋煤整合办审[2005]1号文《怀仁县资源整合和有偿使用实施可研的批准意见》要求，依据《中华人民共和国公司法》在山西省怀仁县依法设立的有限责任公司，公司注册资金6300万元。

山西怀仁联顺玺达煤业有限公司是一家以煤炭生产、洗选加工等项目投资开发为主的能源控股经营企业，公司定位为专业化、规模化的项目投资生产公司。

公司现有员工640人，管理人员40多人，本科生及研究生以上学历者占总人数的75％，拥有中高级职称人员占总数的45％。

2.3自然环境概况

2.3.1地形、地貌

柴沟井田位于口泉山脉西侧，靠近口泉山脉之地形陡峻。

区内地势大致为北、东部高，西、南部低，最高处位于井田东北部，海拔标高为1671.3m，最低处位于鹅毛口河床，海拔标高1173.2m，相对高差最大为498.1m。

区内基岩出露广泛，侵蚀切割作用强烈（见图2-3-1），植被覆盖少，形成典型的低山丘陵地貌。

沟谷多呈树枝状分布，切割深度20-42m，形态为“V”字型或“U”字型。

2.3.2土壤

怀仁县地形复杂，海拔高差较大，土壤分布即受垂直生物气候条件的影响，也受纬度带生物气候条件的影响，同时受地貌水文地质条件的影响和长期人为耕作的影响，土壤规律的分布在不同的地方。

土石山区土壤以山地栗钙土为主，山前倾斜平原区为淡栗钙土，冲积平原区主要为草甸土和盐化土。

山地栗钙土多分布在海拔1300m以上；淡栗钙土性土多分布于山前洪积扇，海拔在1150～1300m之间。

草甸土和盐化土广泛分布在桑干河的河漫滩、一级阶地及三角洲地带。

2.3.3植被

本井田属于温带半干旱草原类型，植物多样性差，生态环境脆弱。

天然植被主要有和醋柳灌草丛植物群落。

禾草型植物群落以禾本科、莎草科植物占优势，混有蒿类，大多分布在平坦向阳斜缓坡及陡坡等一些肥力较好的小区域内，范围不大，盖度为0.3～0.5。

醋柳灌草丛植物群落多分布在西部海拔较高的土地，土壤较肥沃，人为破坏

少，多形成以黄刺梅、醋柳、秀线菊、虎榛子、狗尾草、针茅等为主的植物群落，盖度在0.5-0.7之间，长势尚好。

矿区植被覆盖度约为30%，植被类型有长芒草草原及百里香、丛生禾草草原；虎榛子灌丛及绣线菊灌丛；虎榛子灌丛及蔷薇、栒子灌丛；茭蒿、禾草草原和农业植被五类，以灌丛为主，占该方案区面积的77.36%，其中虎榛子灌丛及绣线菊灌丛分布面积最大.

该矿区内无国家级及省级保护植物。

2.3.4动物

本区动物以北方型、中亚型为主，啮齿类动物最多，如黑绒仓鼠。

阿拉善黄鼠，草兔、鼬等，另外还有鸟类，两栖类，如：

太平鸟，沙百灵，蒙古百灵，石鸡，野鸡，麻雀等，野生动物数量及种类均较少。

该项目区没有国家级及省级保护动物。

2.3.5农作物状况

本区农业生态以粮食作物为主，主要有春麦，莜麦，马铃薯，谷子，玉米等。

2.4矿区地质构造

2.4.1区域构造

大同煤田位于天山—阴山纬向构造带的南侧，新华夏系第三隆起带上。

西邻吕梁经向构造带的西石山脉，东与大同盆地接壤。

往东则属于祁吕贺山字型东翼反射弧状构造，南为洪涛山。

再往南为新华夏系北北东向的宁武向斜，大同向斜、宁武向斜组成了一个北东向的“S”型构造。

大同煤田处于东西向构造体系与新华夏联合部位，是一个与大同新生代断陷盆地相对应的华夏系的台隆，二者之间以口泉山脉山前断裂，即山阴—怀仁—大同大断裂为界。

大同煤田为一宽阔的、北东向的向斜构造，向北东倾伏，东南翼倾角一般为20°～60°，局部直