人民法院审判法庭建设项目申报书.docx

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第一章总论1

1.1项目名称3

1.2项目承办单位及法人代表3

1.3项目拟建地点3

1.4可行性研究报告编制单位3

1.5编制依据3

1.6研究工作的范围4

1.7建设年限4

1.8建设内容和规模5

1.9投资估算与资金筹措5

1.10组织管理、定员5

1.11环境保护与消防安全5

1.12结论6

第二章项目建设背景及必要性7

2.1XXX概况7

2.2项目背景9

2.3项目建设必要性及意义10

第三章建设场地和建设条件13

3.1建设场地13

3.2地质、气象条件13

3.3基础设施条件14

3.4建筑材料及运输条件15

第四章建设内容与规模15

4.1建设依据15

4.2建设原则16

4.3建设规模及内容16

第五章工程规划17

5.1规划指导思想17

5.2总平面规划18

5.3建筑单体设计19

5.4结构设计21

第六章公用工程23

6.1给水、排水23

6.2排水工程25

6.3供电26

第七章环境保护、消防安全卫生及节能31

7.1环境保护31

7.2职业安全、卫生31

7.3消防及安全32

7.4节能措施33

7.5绿化33

7.6环境监测与环境评价33

第八章项目管理与实施34

8.1项目管理34

8.2项0实施34

第九章组织机构与定员36

8.1组织机构36

8.2组织机构职能36

8.3劳动定员36

第十章项目招标方案37

10.1招标范围及招标组织形式37

10.2投标、开标、评标和中标程序37

10.3评标委员会的人员组成和资质要求38

第十一章投资估算与资金筹措39

11.1投资估算39

11.2资金筹措40

第十二章结论与建议40

附表：

1.总投资估算表（附表1）

附件：

1.委托书

2.土地使用证

3.规划部门意见

4.环评

5.资金证明

6.资金承诺函

第一章总论

XXX人民法院审判法庭建设项目

1.2项目承办单位及法人代表

项目承办单位：

XXX人民法院

法人代表：

李树新

1.3项目拟建地点

项目拟建于XXX新城区府前街东段。

1.4可行性研究报告编制单位

编制单位：

XXX工程咨询公司

资格证书号：

工咨乙xxxxxxxx

1.5编制依据

1.中共中央办公厅、国务院办公厅转发《国家发展和改革委员会关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见》的通知（厅字[2011]4号）

2.最高人民法院《中共中央转发〈中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见〉的通知》（中发[2008]19号）；

3.住房与城乡建设部《关于印发＜2009年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划〉的通知》（建标函[2009]320号）;

4.国家发改委办公厅《关于抓紧开展政法基础设施建设标准编制和修订工作的通知》（发改办投资[2009]1015号）;

5.《国家发改委办公厅关于请编报地方政法基础设施建设“十二五”规划和2011年投资计划的通知》（发改办投资[2011]283号；

6.住房与城乡建设部、国家发展改革委员会《关于批准发布＜人民法院法庭建设标准〉的通知》（建标[2010]143号）；

7.《人民法院法庭建设标准》（建标138-2010）;

8.国家建设行政主管部门颁发的建筑、结构、给排水、电气、暖通等工程设计规范；

9.XXX人民法院审判法庭规划平面布置图；

10.项目单位提供的有关数据和资料。

1.6研究工作的范围

根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目概况及建设的必要性、建设场地与条件、建设内容与规模、工程建设规划方案、消防安全及节能、项目组织与实施、组织机构与定员、项目招标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析,重点研究和论述项目建设的必要性、建设内容与规模、工程建设规划方案、投资估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供了可靠和准确的依据。

1.7建设年限

根据项目规模和资金情况，该项目的建设年限确定为一年。

1.8建设内容和规模

该项目总建筑面积12189.97平方米，主要建设内容为：

立案用房710平方米，审判用房6000平方米，执行用房250平方米，信访接待用房430平方米，审判配套用房1280平方米，审判信息管理用房620平方米，诉讼档案用房1440平方米，司法警察警务用房220平方米，辅助用房1239.97平方米。

1.9投资估算与资金筹措

该项目总投资3169万元，资金来源为申请中央投资1585万元，其余为单位自筹。

1.10组织管理、定员

项目承办单位为XXX人民法院，该法院成立项目建设领导小组，由院长担任组长。

1.11环境保护与消防安全

项目所在地位于XXX新城区府前街东段，周围没有污染源，场地受外围环境污染的可能性较小。

项目按照《环境保护法》的要求，项目建设按照“三同时”原则同步进行，有关环保问题及时报环保部门审批。

本项目属于办公设施，没有工业性污染物，主要污染物为生活垃圾和生活污水，经处理后达标排放，不会对周边环境造成影响。

建设场区内设置必要的消防灭火保护措施。

建筑物设置有完整的保护装置。

在电气系统设计中，应严格遵守电气安全规程。

按《建筑设计防火规范》安装消防给水和固定灭火装置，配备相

适应的灭火器。

加强管理，明确消防责任，提高消防意识，确保消防安全。

1.12结论

经分析，该项目符合国家有关政策和发展方向，具有良好的社会效益。

其选址适宜，总平面布置和方案设计合理，项目可行。

根据《人民法院建设标准》（建标138-2010）,XXX人民法院年审理案件在3000件以上，拥亍一类标准，其主要技术经济指标如下:

主要技术经济指标

序号

指标名称

单位

数量

备注

1

规划用地

平方米

14031

2

总建筑面积

平方米

12189.97

2.1

立案用房

平方米

710

2.2

审判用房

平方米

6000

2.3

执行用房

平方米

250

2.4

信访接待用房

平方米

430

2.5

审判配套用房

平方米

1280

2.6

审判信息管理用房

平方米

620

2.7

诉讼档案用房

平方米

1440

2.8

司法警察警务用房

平方米

220

2.9

附属用房

平方米

1239.97

3

总投资

万元

3169

4

资金来源

单位自筹

5

建设期

年

1

第二章项目建设背景及必要性

2.1XXX概况

XXX地处豫北平原、中原城市群中心地带，北依太行，南眺黄河，三面临靠XXX区，南距郑州60公里，国土面积375平方公里，属典型的平原区。

现辖7个乡镇和1个省级经济开发区，176个行政村，人口32.96万，耕地23375公顷。

2007年，全县生产总值达到95亿元，人均GDP突破4000美元；一般预算收入4.1亿元，人均1293元；城镇居民人均可支配收入9640元；农民人均纯收入5265元。

全县综合经济实力位居河南省强县行列，2007年居第14位。

XXX先后获得国家和省30多项先进荣誉，先后被确定为全国村务公开民主管理示范县、科普示范县、农村社区建设实验县，被评为全国科技进步先进县、普法教育先进县和国家级星火技术密集区，被评为全省经济管理扩权县、县域经济发展先进县和全省对外开放重点县、先进县，是全省18个社会主义新农村建设试点县之一。

XXX历史源远流长，人文环境优良。

早在新石器时代，人类就在这里繁衍生息，是华夏文明的发祥地之一。

夏、商属冀州，周为鄢国，西汉隶河内郡，隋开皇六年（公元586年）置县，地势平坦，土地肥沃，是历代兵家相争之地。

据史料记载，牧野大战、罗绍威杀牙将、岳飞大败金兵等重大事件都发生在这里。

境内有龙山文化遗址多处，拥有西周鄢国都城、古汉堤、北魏石刻造像、明代合河石桥、全国第一个人民公社一七里营人民公社等省、市、县级文物保护单位46处。

XXX人杰地灵，俊彩星驰，史来贺、刘志华、梁修昌等模范人物和刘庄、京华、龙泉等知名全国的先进典型，声名远播，深受关注；胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝等党和国家领导人先后莅临视察。

党和国家领导人的关怀、模范人物和先进典型的影响，形成了XXX勤劳朴实、明礼尚信、顾全大局、无私奉献的人文精神和艰苦创业、务实创新、争先创优的现代意识。

XXX工业优势突出，经济实力雄厚。

目前，全县基本形成了以股份制经济为主力，以医药、化工、造纸、机械、纺织等五大支柱产业为支撑，以4个产业聚集区、26个产学研基地、18家省级以上高新技术企业和12家市级重点企业为龙头的工业经济发展格局，工业企业达到598家，其中规模以上工业企123家，2家列为省百户重点企业，2家列为省50户高成长性企业，12家列为市50家重点企业。

2007年，全县工业总产值达到234.5亿元，工业增加值占GDP的比重达到72%,年产值超亿元的企业32家，利税超千万元的37家。

经过多年的发展，XXX支柱产业特色明显,成为全国最大的县级生物与新医药生产基地、全国最大的高科技振动机械工业基地、全省最大的环保型造纸工业基地，全国、全省知名的化工外贸出口和轻纺工业基地。

XXX基础设施完善，投资环境优越。

XXX交通便利，京广、新太、新荷铁路在此交汇，京珠高速、济东高速、107国道穿境而过，5条省级公路辐射四面八方。

XXX是全国第一批实现村村通柏油路的县，全国第一批电气化县，两年前全县实现了村村通宽带。

近年来，XXX坚持以科学发展观为指导，牢固树立正确政绩观，按照县域经济发展、都市区建设、新农村建设“三位一体”统筹谋划、整体推进的工作思路，规划建设了新乡经济开发区、新乡纸制品园区、古固寨产业聚集区和大召营产业聚集区4个产业聚集区，明确产业发展重点，限制区外新上项目，推动关联企业向区内集中，以企业集中促进产业聚集，以产业聚集促进农村劳动力向二、三产业转移。

近两年，四个聚集区新入驻企业和企业新上项目80个，总投资44.6亿元，再通过两年努力，有望把四个聚集区建成两个百亿元园区和两个五十亿元园区。

一批重点工程相继竣工，城乡基础设施更趋完善。

程控电话、移动电话和数据通信网络功能完备；商场、宾馆、医院等服务设施齐全；幼儿园、中小学校、职业中专教学条件优越；信贷服务优良，结算手段先进，信贷支持及时，银企合作良好。

高级人才形成集聚效应，长年在XXX工作和为XXX服务的专家、教授近千人之多；劳动力素质较高，具有初级以上专业技术职称人员9305人，企业用工成本较低，可以满足不同层次的用工需求。

2.2项目背景

中华人民共和国人民法院是国家审判机关，审判法庭是人民法院行使国家审判权，依法审理各类案件的法定场所，是法官、当事人、律师和其他诉讼参与人进行诉讼活动，以及公民旁听案件审理，接受法律教育的公共设施，是保障审判活动顺利进行的必要的物质条件，因此，作为国家政权建设的重要组成部分，法庭建设受到党和政府的高度重视，国家有关部门为加强法庭建设曾多次下发文件，国家计委和财政部还向贫困地区的人民法院下发专项补助，为人民法院的法庭建设提供可靠的政策和财力保障。

近年来，各类重大、特大案件的发案率呈上升趋势，且犯罪手段向科技化、隐蔽化、网络化发展。

新刑事诉讼法的实施，使原有的庭审方式发生了重大变化，法制机关面临的任务十分繁重。

根据最高人民法院《中共中央转发〈中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见＞的通知》（中发[2008]19号）；住房与城乡建设部《关于印发＜2009年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划〉的通知》（建标函[2009]320号）;国家发改委办公厅《关于抓紧开展政法基础设施建设标准编制和修订工作的通知》（发改办投资[2009]1015句;为适应科技发展的