生产技术管理办法.docx

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生产技术管理办法

生产技术管理办法目录

第一章总则....................3

第二章组织机构及职责...............3

第三章采（盘）区及工作面设计管理办法.......7

第一节采（盘）区设计内容..............7

第二节工作面设计内容................9

第三节考核.....................10

第四章采掘作业规程及措施管理办法.........11

第一节采掘作业规程编制及修改............11

第二节单项零杂工程施工安全技术措施的编制......19

第三节采掘作业规程、施工安全技术措施的审批和签发..21

第四节作业规程、措施的贯彻学习及检查落实......23

第五节作业规程复查.................23

第六节操作规程的编制、审批、贯彻学习........24

第七节其它要求...................25

第八节奖惩.....................26

第五章技术档案管理................28

第一节施工队组技术档案内容.............28

第二节部室技术档案内容...............30

第三节考核及奖惩..................32

第六章图纸设计管理制度..............33

第七章首审负责制.................34

第八章技术例会会议制度..............36

第九章外包工程单位的管理.............37

第十章其它....................37

生产技术管理办法

第一章总则

第一条为规范平陆晋平煤业有限责任公司（以下简称平陆晋平煤业）生产技术管理，理顺采区、工作面的设计报批程序及图纸的发放程序，细化作业规程、操作规程、措施的编制审批贯彻学习程序，加强技术档案的管理，进一步明确责任，确保矿井的安全生产，特制定本制度。

第二条本制度适用于平陆晋平煤业井下生产技术管理。

第三条凡参与采（盘）区图纸设计报批，操作规程、作业规程及措施编制审批的技术员必须持有助理工程师及其以上聘任证书或经平陆晋平煤业任命的技术人员，参与会审图纸、作业规程及操作规程的主任工程师必须是经平陆晋平煤业的认命。

第四条每季度召开一次技术例会，会议对采（盘）区、工作面设计报批、图纸设计、作业规程执行过程中存在的问题进行协调处理，不断完善采（盘）区及工作面设计报批、图纸设计及作业规程的管理，总结本季度技术管理情况，对下季度技术管理作出具体安排和布置。

第二章组织机构及职责

第一条平陆晋平煤业成立技术管理组，技术管理办公室设在生产调度部，组成技术管理网络。

组长：

矿长、总工程师

副组长：

生产矿长、机电矿长、通风矿长、安全矿长

成员：

机电管理部、通风管理部、安全监察部、生产调度指挥部等各部室的单位正职、主任工程师和技术员，井下队组的队长和技术员。

第2条职责

矿长：

负责平陆晋平煤业采（盘）区及工作面图纸设计和作业规程的签发。

总工程师：

1、负责主持每季度召开的技术例会；

2、负责平陆晋平煤业设计策划、组织设计会审、上报设计的签发等；

3、负责牵头组织作业规程、操作规程和重点工程措施的会审和签发，以及每月作业规程的复查。

生产矿长：

1、负责参与每季度召开的技术例会；

2、负责参与平陆晋平煤业生产业务设计策划、设计会审、施工组织设计会审等；

3、负责牵头组织生产方面一般性措施会审和签字。

4、负责参与生产方面重点工程的措施、作业规程和操作规程的会审和签字。

机电矿长：

1、负责参加每季度召开的技术例会；

2、负责平陆晋平煤业机电业务设计策划、施工组织设计会审等。

3、负责牵头组织机电方面一般性措施会审和签字。

通风矿长：

1、负责参与每季度召开的技术例会；

2、负责参与平陆晋平煤业通风业务设计策划、设计会审、施工组织设计会审等；

3、负责牵头组织通风方面一般性措施的会审和签字。

生产调度部：

1、负责牵头组织每季度的技术例会，并做好会议记录；

2、负责采（盘）区设计方案的输出、评审及验证工作，并上报集团公司。

在批准的采（盘）区设计方案的基础上进行采（面）区设计。

3、负责采（盘）区、工作面设计说明书的编制及相关图纸的设计工作；

4、负责对井下各施工队组进行技术交底，作业规程措施的首审，各生产工种操作规程的编制；

5、负责牵头组织作业规程的复查；

6、负责技术档案资料的收集和整理。

7、负责对违反《生产技术管理办法》规定的单位和个人进行考核。

8、负责在批准的采（盘）区及工作面设计的基础上，进行本部室业务范围内相关图纸的设计；

9、负责对防治水有关方面的措施进行技术交底并首审，测量操作规程的编制，负责参与作业规程的复查；

10、负责本部室业务技术档案资料的收集和整理；

11、负责参与作业规程措施及图纸的会审。

12、负责参与作业规程措施及图纸的会审，并参与作业规程的复查。

机电管理部：

1、负责在批准的采（盘）区及工作面设计的基础上，进行本部室业务范围内相关图纸的设计；

作规程的编制，负责参与作业规程的复查；

3、负责机电技术档案资料的收集和整理；

4、负责参与作业规程措施及图纸的会审。

5、负责在批准的采（盘）区及工作面设计的基础上，进行本部室业务范围内相关图纸的设计；

6、负责本部室业务技术档案资料的收集和整理；

7、负责参与作业规程的复查、作业规程措施及图纸的会审，并参与作业规程的复查。

安全监察部：

负责参与作业规程措施及图纸的会审，并参与作业规程的复查。

通风管理部：

1、负责在批准的采（盘）区及工作面设计的基础上，进行本部室业务范围内相关图纸的设计；

2、负责对涉及到通风方面的措施进行技术交底，并首审，通风操作规程的编制，负责参与作业规程的复查；

3、负责通风有关技术档案资料的收集和整理；

4、负责参与作业规程措施及图纸的会审。

施工队组：

1、负责编制作业规程和措施，并进行初审；

2、负责本队技术档案资料的收集和整理，按规定报送生产技术部；

3、负责按时参加规程措施的复查及本队规程措施的会审。

第三章采（盘）区及工作面设计管理办法

第一节采（盘）区设计内容

第一条、各部室需要准备的资料：

1、生产调度部

负责采（盘）区设计方案的输出，评审及验证工作，并上报集团公司。

在批准的采（盘）区设计方案的基础上进行采（面）区设计。

负责采（盘）区设计说明书的编制及相关图纸的设计工作，内容包括：

（1）采（盘）区的几何尺寸、位置、边界、煤柱及邻近采（盘）开采情况；

（2）采（盘）区巷道布置、各巷道断面及支护形式、掘进设备、采掘比例关系及采掘工程图；

（3）采煤方法、回采工艺、顶板管理办法及其选择依据、开采程序、采掘设备、采（盘）区生产能力及回采、掘进工作面个数、采（盘）区服务年限、工作制度；

（4）采（盘）区主要经济技术指标；

（5）采（盘）区设计预算；

（6）采（盘）区永久避灾硐室的相关标准要求及设计。

提供采（盘）区地质说明书，内容包括：

（7）采（盘）区采动后对矿井或地面影响的预测和采取的相应措施，应具备采（盘）区井上下对照图、采（盘）区边界煤柱设计图、采（盘）区储量和采区回采率；

（8）采（盘）区煤层的结构、厚度、倾角、品种、生产能力、储量、地质构造、瓦斯和二氧化碳的含量以及突出倾向性、煤层自然发火倾向性、煤尘爆炸、开采煤层围岩的性质、含水性、冲击地压危险性等，应具备采区地质、水文地质、储量图；

（9）采（盘）区防治透水安全技术措施的编制及其设施的系统的设计并附系统图，采（盘）区排水方案。

3、机电管理部

根据采（盘）区巷道布置、巷道断面及其支护形式、回采工艺、顶板管理和采掘比例等相关内容，负责提供以下资料及图纸：

（1）采（盘）区供电设施及其排水设施设计，并附系统图；

（2）采（盘）区排水量、排水设施设计及其系统图；

（3）采（盘）所需压风量、静压水及其管路系统图；

（4）采（盘）区照明设施及其工程图；

（5）采（盘）区运输综合能力及其设施，并附煤炭运输系统图。

4、通风管理部

根据采（盘）区巷道布置、巷道断面及其支护形式、回采工艺、顶板管理和采掘比例等相关内容，负责提供以下资料及图纸：

（1）通风、煤层注水设计说明书，包括采（盘）区所需风量及通风系统设计并附通风系统图；

（2）采（盘）区水幕、综合防尘洒水系统及隔爆设施等系统图；

（3）采区的避灾路线及其系统图

第二条、报批及备案程序：

采（盘）区设计：

生产调度部将采（盘）区报批资料收集整理后，20天内完成采（盘）区锚杆支护设计、采（盘）区设计说明书及行文，待公司会审批准后，报集团公司备案；

第二节工作面设计内容

第一条、各部室需要准备的资料：

1、生产调度部：

负责采掘工作面施工图的设计工作，包括工作面巷道布置图、巷道支护设计、工作面相关位置图；负责采掘工作面设计的输出、临时避难硐室相关标准要求及设计、评审及验证工作。

负责提供工作面预想地质说明书、工作面带压开采防治水安全技术措施和工作面排水方案。

2、机电管理部：

负责提供机电设备布置图、供电系统图、三线图、电流整定计算书、以及排水、运煤、供液、供风、静压水系统说明资料。

3、通风管理部：

负责提供工作面的通风设计、包括通风设计说明书、煤层注水说明书、通风系统图、行人避灾路线图，煤层注水系统图。

第二条、根据采（盘）区设计内容及工作面设计内容，生产调度部以设计委托书的形式下发至各部室，委托书必须由主任工程师和负责设计人员一同签字。

各部室接到设计委托书，应及时安排，按时提供。

采（盘）区设计图纸下发后，各业务部室应当在一个月内完成配套图纸及有关技术资料的收集整理工作并送交生产调度部；工作面设计下发后，各业务部室应当在20天内完成配套图纸及有关技术资料的收集整理工作并送交生产调度部。

资料的电子版一并交生产调度部技术管理办公室备案。

第三条、报批及备案程序：

工作面设计：

生产调度部将工作面设计资料收集整理后，两周内完成工作面锚杆支护设计、工作面设计说明书，经平陆晋平煤业各业务部室及总工程师会审签字后，报集团公司备案。

第三节考核

第一条、根据矿井实际情况，各业务部室按照职责划分进行工作，相互配合，不得出现推诿扯皮现象。

第二条、在对采（盘）区及工作面设计进行评审时，参加人员必须认真负责，结合本单位业务对施工、安装、生产、回收过程中的各种问题，在会审时一并提出，以便各部室之间进行充分研讨，完善设计。

第三条、各专业图纸必须符合本专业的有关规定，图纸规范、数据准确。

第四条、各单位必须按时将设计的相关资料报送到生产调度部，如果推迟，对单位正职和主任工程师各罚款200元，责任人100元；如未交资料的电子版，考核设计人100元；罚款在奖励中扣除，推迟一周以上取消责任人本季度的得奖资格。

第五条、对参与设计的输出、编制、资料收集整理、审批及备案的单位和个人进行适当奖励，每季度奖励一次，奖励标准为：

技术员800元/季度，单位正职和主任工程师1500元/季度。

如对设计有特殊贡献的可适当提高奖励的额度。

第六条、奖励人员范围为各部室参与采（盘）区、工作面和图纸设计的相关人员，且必须持有助理工程师及其以上聘任证书或经平陆晋平煤业任命的主任工程师和技术人员。

第四章采掘作业规程及措施管理办法

第一节采掘作业规程编制及修改

第一条采掘作业规程的编制，依据上级有关法律、法规和有关规定、《煤矿安全规程》、《操作规程》、《回采工作面地质说明书》、《掘进地质说明书》、《晋城煤业集团安全标准化标准及考核评级办法》及有关上报的工作面设计、抽放设计、通风瓦斯有关图纸资料。

其中《回采工作面地质说明书》、《掘进地质说明书》由集团公司总工程师批准。

第二条采掘工程必须按照“正规循环作业”要求编制规程，采掘工作面遇有特殊情况（如地质构造、煤岩及瓦斯突出、水、瓦斯、火、过老空、开口、贯通等非正规作业）时，必须制定专项安全技术措施。

第三条生产调度部专业组根据平陆晋平煤业衔接工程部署，在各项工程开工前两个月以业务联系单形式安排地质测量部编制工程地质说明书，地质测量组根据时间要求将地质资料准备齐全，一式三份报生产调度部专业组，并按规定对地质资料登记、存档。

第四条采掘工程开工前40天，生产调度部分管人员以业务联系单形式通知业务部室，各业务部室根据分管业务对照工作面设计图纸准备相关系统资料，经各部室分管领导同意签字后送交生产调度部分管人员，准备时间不得超过10天。

第五条生产技术部分管人员于采掘工程开工前一个月把编制规程所需的资料收集、整理齐全，然后向施工单位技术员进行技术交底，下达“作业规程编制通知单”，主要向施工单位提出新工作面的地质水文情况、主要技术参数、装备、工艺、支护形式、顶板管理方式及主要安全技术措施等要求（一式两份、生产调度部保留一份）。

第六条交底必须内容齐全，要求明确，符合上级有关技术规定，特殊问题经专题讨论后再交底，技术交底必须有专业主任工程师或分管工程技术人员签字把关，以保证技术交底正确无误。

另附的技术资料主要包括：

（1）采区（面）设计图和设计说明书及锚杆支护设计、矿压说明书、底板比压计算、新工艺专项设计、永久、临时避难系统的相关标准说明，由生产调度部提供；

（2）设备布置图、供电系统图、供水和排水系统图、主要设备技术特征、管路布置及相关标准，瓦斯监测、人员定位系统、监控系统图、调度通讯及相关标准，由机电管理部提供；（3）通风系统图及风机型号、布置，风筒的型号、数量，风量分配方案、防尘系统、避灾路线及相关标准由通风管理部提供；（4）掘进地质说明书、回采工作面地质说明书等，由生产调度部地质测量组提供。

第七条采掘队组接到作业规程编制通知单和技术交底相关资料后，由施工单位队长主持，组织技术员、班组长以及老工人共同深入现场进行勘察，写出现场勘察报告，共同研究确定工程施工方案，并将通风瓦斯情况等有关安全技术措施作为作业专项进行讨论，技术员必须作好“三结合讨论”记录备查。

第八条采掘队组技术员根据三结合讨论方案，在五天之内写出作业规程的初稿，初稿编制时，必须按晋煤集生字（2003）82号文件《采区（面）设计和采掘作业规程编制审批管理办法》以及《采掘作业规程标准化标准及考评办法》进行编制。

初稿完成后，由队长进行初审并签署初审意见，初审合格后加盖单位公章。

第九条规程的编制要突出瓦斯预防、治理，要体现瓦斯治理优先的原则，要有具体的瓦斯防治及管理措施，要说明永久和临时避难系统、规程中人员定位、瓦斯监测、监控要详细进行描述，规程的编制要突出水的预防及治理，要体现有掘必探、先探后掘、长探短掘的原则，要有顶板管理的具体要求。

第十条在生产过程中，因需改变工艺、设备系统以及遇到地质条件变化时，必须及时补充规程，写出专项措施，会审后附到作业规程后面。

第十一条采掘作业规程编制内容规定

1、编制掘进作业规程的主要内容：

（1）地质基本情况：

阐述巷道顶底板岩石性质、涌水量、瓦斯涌出量、煤尘情况、巷道预计穿过煤岩层性质、地质构造等情况。

附图一：

地质综合柱状图

附图二：

巷道预计穿过的煤岩层地质剖面图

（2）巷道布置及技术特征

说明巷道的位置、用途、服务年限与附近巷道的关系、施工条件、施工期限、巷道的技术特征、设计规格、毛断面、净断面及支护方式、支护材料。

插图一：

巷道布置示意图（标明工作面与相临巷道的关系、通风、运输系统等）

插图二：

巷道施工断面示意图（标明毛断面、净断面、各类管线、风筒、运输设施、人行道的布置与尺寸）

（3）施工方法：

一次成巷作业方式，施工组织、掘进方式、循环形式、循环进度、采用的先进施工技术。

插图三：

施工平面示意图（注明主要设备的布置、车场的长度）

插图四：

最大和最小控顶距的平面和剖面图

（4）掘进施工作业：

①机械化施工工艺流程、设备配套、掘支工艺、截割曲线以及临时支护方式、架设、空顶距要求。

插图五：

掘进机的截割曲线轨迹图

②钻眼爆破作业

爆破说明书（根据岩石性质制定）

插图六：

炮眼布置图（三视图）、爆破图表、爆破网络联线图

③打眼放炮作业

打眼机具、规格数量，作业组织，提高打眼质量的措施。

爆破采用的炸药、雷管种类，放炮方式及安全技术措施。

插图七：

爆破警戒示意图

④装岩（煤）运输作业，采用设备能力及能力、运输系统。

⑤临时支护方式、架设、空顶距要求。

插图八：

临时支护示意图

（5）永久支护施工方法：

掘支工艺、施工设备、采用材料、施工技术组织措施。

锚杆支护巷道采用的锚杆锚索、金属网等支护材料和安装技术参数的具体要求。

（6）顶板支护质量监测：

锚杆的锚固力、预紧力矩和锚索预紧力的检测方法和要求，顶板离层仪的安设距离和位置、监测方法和管理制度等要求。

（7）通风工作：

配风量计算、通风方式、通风系统、风流方向、选择局扇能力、安装位置、风筒口到工作面的距离、巷道中隔爆设施的安装。

插图九：

通风、防尘系统示意图（注明风机的位置、隔爆设施在巷道中布置位置、风筒的布置形式、洒水降尘管路及设施的位置）

插图十：

监测监控系统图、监测监控设备布置图和局部通风机供电系统示意图（标明监测监控路线及设备的位置、通风监测仪表的位置）

（8）压风、供电、供水、排水、“三线”设备布置及系统能力。

插图十一：

压风系统示意图

插图十二：

供电系统示意图

插图十三：

供水系统示意图

插图十四：

排水系统示意图

插图十五：

“三线”设备布置示意图

（9）施工组织管理：

制定技术先进、科学合理的循环图表，组织多工序平行或交叉作业、充分体现掘进高效率。

插图十六：

循环作业图表

插图十七：

劳动组织图表。

（10）主要经济技术指标表：

积极推广运用新工艺、新技术、新材料、新设备，促进高产高效建设工作。

插图十八：

主要技术经济指标表

（11）主要安全技术措施及避灾路线：

主要包括预防瓦斯（突出）、火灾、透水、冒顶堵人等安全技术措施，补强搭架的安全技术措施，胶轮车使用安全技术措施；工程质量标准及保证工程质量的措施；巷道贯通及过老空、断层、陷落柱等地质构造时的安全技术措施；掘进机和液压锚杆钻车的使用安全技术措施；探放水的安全技术措施；锚杆巷道顶板监测技术措施；隔爆设施安装要求；巷道支护采用绝缘网的措施；综合防尘措施；支护材料的运输及存放措施；锚杆锚固力抽检措施；起吊措施；机电设备安全操作措施；提高块率、保证煤质措施等；永久、临时避难硐室使用安全技术措施。

避灾线路可用符号标注在“插图九”示意图上。

附：

编制和参加审批规程部门人员名单及审批意见。

（12）作业规程应附“学习作业规程签字登记表”，并认真执行。

第十二条编制采煤作业规程的主要内容

（1）工作面概况

①位置：

井上下对照用文字叙述，特别说明影响采煤工作面布置的地面建筑物以及处理办法及措施。

附图一：

井上下对照图

②四周工作面的开采情况。

③工作面要素：

工作面宽度，走向长度，煤层厚度，煤层倾角等。

④开采程序及所采煤层层号，采高、循环进度，作业方式和储量（可采储量）及日产量。

插图一：

工作面示意图（可标注清楚运输等系统及工作面主要技术参数）

（2）地质及水文情况：

①盖山厚度。

②煤层构造特征：

煤层的层理、节理、裂隙、夹石、硬度、倾角、容重等。

③顶板岩石特征：

顶板的性质、层理、破碎程度，伪顶、直接顶、老顶等情况。

④底板岩石构造特征：

底板构造的性质、岩性、起降现象。

⑤地质构造情况：

断层、顶压区、无炭柱、冲刷带、向背斜构造等。

⑥假顶情况：

金属网锈蚀情况及上层工作面的铺联网情况，煤岩胶结情况、瓦斯赋存情况。

⑦煤层厚度：

根据不同的采煤方法分别叙述（分层工作面上、下层，放顶煤工作面采、放高度，一次性采全高的高度，仓房工作面放仓高度）。

⑧水文情况：

叙述清楚工作面地表水体、上部采空区及老窑的积水情况及采取的技术措施。

附图二：

综合柱状图（上分层、一次采全高、综采放顶煤工作面柱状图标明岩石名称及煤层厚度）

附图三：

工作面底板等高线图及进回风巷道地质剖面图（下分层工作面要有煤厚点图，编制9#煤规程时应附K4灰岩厚度分布图）

（3）采煤方法及巷道布置：

①巷道布置（主要介绍采区或盘区集中进风、回风巷与工作面进风、回风巷的相互关系、工作面巷道断面技术参数和支护形式）。

②采煤方法

③回采工艺：

主要叙述各工序的安排和衔接情况，分层综采、一次采全高、综采放顶煤、刨煤及连采等回采工艺的割煤、拉架、移溜、放顶煤、铺联网等工序之间的配合关系，要体现出工作面时间空间的充分利用及科学合理。

插表一：

主要机电设备技术参数表

插图二：

机组进刀方式示意图

（4）顶板管理

①工作面支架布置形式及支架说明书。

要求说明工作面支架及端头支架的布置形式和数量、支架的主要技术参数，并且按上覆岩层8倍最大采高所需要的支护强度来验算支架的支护强度。

即F=8*H*R*g*S>F1。

凡是新选型支架必须满足此要求；凡是已定型的老支架也必须进行验算，如果确实无法满足此要求时，必须在作业规程中制定相应的安全技术管理措施，确保安全生产。

②机头、机尾及进回风巷超前支护布置情况。

插图三：

工作面支架布置平面示意图（包括机头、机尾超前支护布置示意图）

插图四：

工作面最大、最小控顶距剖面示意图。

③初次来压、周期来压及初次放顶、末次放顶的支护形式。

④过断层、顶压、陷落柱、褶曲、老空等破碎顶板区段时的支护方式及安全技术措施。

⑤采空区处理方法。

⑥顶板支护质量监测：

工作面内圆图仪和压力表的安设、检查记录和动态分析要求，锚杆锚索支护巷道内顶板离层仪的监测、记录和分析要求。

（5）通风、运输、供电、供水、排水系统

①通风系统：

根据晋煤集通字（2007）第116号“关于下发晋城煤业集团矿井风量计算方法的通知”严格进行风量计算、配风和验算，配风量和通风系统可用规定的符号标注在插图五中。

“一通三防”技术要求必须严格执行《煤矿安全规程》及有关技术管理的具体规定。

插图五：

通风系统及避灾路线示意图

插图六：

通风安全监测监控系统示意图

插图七：

洒水降尘系统示意图

②运输系统：

叙述清楚工作面运煤、运料及设备的路线，并且标注在附图一中。

③供电系统：

附图四：

供电系统图

附图五：

机电设备布置图

④供水系统：

插图八：

供水系统示意图

⑤排水系统：

插图九：

排水系统示意图

（6）劳动组织

①劳动组织要体现出各工种平行、交叉作业的具体情况。

②循环作业图表：

要充分利用工时并最大限度地发挥工作面效能，组织正规循环作业并画出正规循环作业图表。

插图十：

24小时正规循作业图表

③劳动组织配备表。

按正规循环作业图表配备劳动组织并画出劳动组织人员配备表。

插表二：

劳动组织表

（7）主要技术经济指标。

积极推广运用新技术、新材料，新设备，促进高产高效建设。

插表三：

主要技术经济指标表

（8）主要安全技术措施及避灾路线。

要明确制定工作面预防瓦斯和火