富阳农村污水项目建议书修改.docx
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富阳农村污水项目建议书修改
富阳市农村生活污水处理系统示范工程
项目建议书
浙江省发展规划研究院
二〇一三年三月
附表1富阳市世行贷款项目农村污水处理设施项目（全部实施村庄）汇总表
第一章概述
1.1工程概况
项目名称：
富阳市农村生活污水处理子项目
业主单位：
富阳市水务有限公司
项目地址：
富阳市辖属的70个行政村
项目内容：
建设70个行政村生活污水处理系统，受益农户37701户，受益人口117406人
1.2编制依据
1.2.1法律法规和政府文件
（1）《中华人民共和国农业法》；
（2）《中华人民共和国环境保护法》；
（3）《中华人民共和国传染病防治法》；
（4）《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》（2010年6月）；
（5）《关于开展“富春山居”新农村精品工程建设的实施意见》。
1.2.2设计规范
（1）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
（2）《城市污水再生利用景观用水水质》（GB/T18921-2002）；
（3）《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）；
（4）《农村户厕卫生标准》（GB19379-2003）；
（5）《粪便无害化卫生标准》（GB7959—1987）。
1.2.3参考资料
（1）《农村改厕技术规范（试行）》；
（2）《农村生活污水处理项目建设与投资技术指南》；
（3）《东南地区农村生活污水处理技术指南（试行）》；
（4）《浙江省农村生活污水处理工程技术规范》；
（5）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（6）《浙江生态省建设规划纲要》；
（7）《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（8）《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015）》；
（9）《富阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（10）《富阳市市域总体规划》；
（11）《富阳市城市总体规划》；
（12）《富阳市土地利用总体规划》；
（13）《富阳生态市建设规划》。
1.3结论
以样本村类推（按户均投资测算），本次富阳市世行贷款范围内70个农村，受益农户37701户，受益人口117406人，农村污水工程总投资35407元（5653万美元），其中工程费用30372元，其他费用2751元，基本预备费1524万元，建设期利息及先征费760万元。
项目户均投资9392元（1498美元）。
项目实施后，可以收集处理农村污水约392.4万m3，每年减排的污染物总量为CODCr942吨、BOD510吨、氨氮47吨、总磷4吨。
同时，项目实施后将改善项目村环境卫生状况，促进当地新农村建设。
表1-1富阳市样本村主要情况表
序号
村庄名
村庄类型
户数
人口数
总排水量（t/d）
建设方案
污水处理工艺
排放标准
排放出路
管道长度（m）
主要
主要指标造价（万元）
工程总造价（万元）
户均造价（元）
人均造价（元）
指标
1
万市镇槎源坞村
丘陵、点状聚集类型
372
1164
116.4
分散
厌氧+淹没滤池
城镇一级B标准
农田利用
15075
管道
181.99
392.72
10556.99
3373.88
处理池
40
2
场口镇联群村
平原、点状聚集类型
359
1066
106.6
分散
厌氧+湿地处理
城镇一级B标准
农田利用
5000
管道
78.39
179.96
5012.81
1688.18
处理池
20
3
洞桥镇查口村
丘陵、点状聚集类型
506
1650
165
集中
厌氧+曝气生物处理+絮凝过滤
城镇一级B标准
农田利用
17390
管道
224.66
470.8
9304.35
2853.33
处理池
40
4
湖源乡新一村
丘陵、面状聚集类型
400
1500
150
集中
厌氧+曝气生物处理
城镇一级B标准
湖源溪
10670
管道
125.03
290.59
7264.75
1937.27
处理池
52.5
5
上官乡剡溪村
丘陵、面状聚集类型
588
1732
173.2
分散
厌氧+曝气生物处理+絮凝过滤
城镇一级B标准
现状河道
13965
管道
202.02
441.14
7502.38
2547.00
处理池
65.82
6
春建乡咸康村
丘陵、点状聚集类型
640
2350
235
分散
厌氧+曝气生物处理+絮凝过滤
城镇一级B标准
现状河道
21675
管道
252.92
532.96
8327.50
2267.91
处理池
40
7
总计
—
2865
9462
946.2
—
—
—
—
83775
—
—
2308.17
8056.44（约1295美元）
2439.41（约392美元）
第二章工程建设背景和必要性
2.1项目背景
（1）浙江省大力推进“美丽乡村”建设
2010年6月，省委十二届七次全会根据党的十七大关于生态文明建设的战略要求，全面分析形势和任务，认真总结生态省建设经验，率先在全国作出了《关于推进生态文明建设的决定》，提出要坚持生态省建设方略、走生态立省之路，打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江，努力成为全国生态文明示范区，为从更高水平统筹经济社会发展与环境保护指明了方向。
同年，为统筹城乡发展，我省提出建设美丽乡村，并专门制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015）》，提出将着力建设科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，宜居、宜业、宜游的“四美、三宜”美丽乡村。
（2）农村生活污水处理设施建设日益迫切
随着经济持续快速发展、城市化持续快速推进，资源环境承载力不足的问题日益明显，污染减排的压力将进一步加大，特别是我省广大的农村地区，农业面源污染点多面广，受经济基础、自然环境、地形地貌等条件的制约，在污水处理系统建设上严重滞后，已影响到农村整体生态环境质量和农民生产生活质量，加快农村生活污水处理设施建设，提高农村水环境质量日益迫切。
（3）富阳市倾力打造“富春山居美丽乡村”
2010年，为加强城乡区域统筹发展，进一步构建城乡一体化新格局，富阳市大力开展“富春山居美丽乡村”创建活动，制定出台了《关于开展“富春山居”新农村精品工程建设的实施意见》，力争到“十二五”末，全市所有规划保留的村庄基本达到“五美”建设要求，成为“秀美、宜居、宜业”的新农村，打造现代版“富春山居图”，成为城乡区域统筹发展和新农村建设的样本和示范区。
2.2项目建设的必要性
（1）项目建设是富阳再绘现代版“富春山居图”、建设“富春山居美丽乡村”的需要
农村生活污水处理系统工程是富阳市建设“富春山居美丽乡村”的重要内容，通过实施本项目，将有助于富阳市建立较为完善的农村生活污水处理系统，生活污水将得到更为有效的治理，不断改善农村生态和人居环境， 黄公望笔下的“山水空濛草木润”富春江景，将在本项目生态建设的理念中得以延续，生态、人文的现代化“富春山居美丽乡村”将成为建设人类美好生态家园的典范。
（2）项目建设是改善农村公共服务水平、统筹城乡发展的需要
富阳市具有较好的生态优势、文化优势、政策优势和资源优势，利用现有的新农村建设基础，具备打造在省内、国内具有示范意义的新农村建设品牌和精品的综合条件和潜力。
通过实施本项目，使农村生活污水处理系统实现富阳全市所有村庄和社区的全覆盖，并在农村生活污水处理系统的处理技术、建设标准和建管模式等方面进行积极探索和实践，将极大改善农村基础设施服务水平，缩小城乡之间、群体之间的基本公共服务差距，实现城乡共同发展。
因此，本项目建设是实现统筹城乡发展的重要载体，是城市文明向农村文明辐射的有效途径，是探索既具区域发展特色、又有普遍示范意义的新农村建设模式的具体实践。
（3）项目建设是探索建立农村生活污水处理新模式和标准、为全国乃至世界提供示范的需要
富阳市位于浙江省北部，总面积1831平方公里，全市整体地貌以“两山夹江”为最大特征，山地、丘陵面积1439.6平方千米，占市境总面积的78.61%；平原、盆地面积299.63平方千米，占16.36%；水域面积91.98平方千米，占5.02%，故有“八山半水分半田”之称。
一脉灵气、天下独绝的富春江横贯全境，既赋山城之美，又具江城之秀，是座典型的江南山水园林文化城市和休闲度假旅游胜地。
富阳市地貌特征、产业模式、发展水平等在全省具有一定的普遍性和代表性，有利于为浙江省、全国的农村生活污水处理提供借鉴和示范。
第三章项目描述
3.1工程任务
（1）改善项目所在地生活卫生状况；
（2）加强富阳市水源水质保护。
3.2本次项目拟实施村庄
本次世行贷款项目涉及的富阳市70个村庄，是富阳市世界银行农村污水项目办公室经过仔细排查、摸底，经征求所在村村委同意后，汇总的初步清单。
下阶段将根据世行要求及实施村庄选村原则，采用村民意愿调查及座谈等方式进一步确定各阶段实施村庄名单。
表3-1富阳市农村生活污水处理项目实施村庄基本情况表
序号
实施村庄
所在乡镇
户数
常住人口
地形地貌
1
大田村
常安镇
385
1532
3
2
横槎村
常安镇
435
1686
3
3
大章村
常绿镇
1216
2600
2
4
东梓关村
场口镇
610
1257
3
5
联群村
场口镇
359
1066
3
6
白石皎村
场口镇
464
1140
2
7
春建村
春建乡
657
2350
2
8
咸康村
春建乡
640
2350
1
9
觃口村
大源镇
709
2870
2
10
虹赤村
大源镇
538
1580
2
11
稠溪村
大源镇
736
2580
2
12
三岭村
大源镇
561
1835
2
13
骆村村
大源镇
902
3105
2
14
五丰村
东洲街道
617
2245
3
15
文村村
洞桥镇
568
1618
1
16
大溪村
洞桥镇
524
1630
1
17
查口村
洞桥镇
506
1650
1
18
洞桥村
洞桥镇
969
3363
1
19
贤德村
洞桥镇
586
1570
1
20
方家井村
富春街道
678
2162
1
21
拔山村
富春街道
949
2944
2
22
勤乐村
高桥镇
511
1652
2
23
洪庄村
高桥镇
613
2031
1
24
新一村
湖源乡
400
1500
1
25
窈口村
湖源乡
386
680
1
26
石龙村
湖源乡
386
610
1
27
新二村
湖源乡
472
1669
1
28
环一村
环山乡
480
1604
2
29
环二村
环山乡
332
1088
2
30
环三村
环山乡
300
1000
2
31
诸佳坞村
环山乡
543
2004
2
32
环联村
环山乡
883
2719
2
33
中兴村
环山乡
666
2155
2
34
里山村
里山镇
815
2386
2
35
安顶村
里山镇
563
1745
2
36
王家宕村
灵桥镇
280
980
1
37
灵桥村
灵桥镇
1167
3561
2
38
新华村
灵桥镇
590
1380
1
39
岘口村
渌渚镇
457
1137
2
40
莲桥村
渌渚镇
259
860
2
41
六渚村
渌渚镇
66
233
2
42
剡溪村
上官乡
588
1732
2
43
大盛村
上官乡
890
2428
2
44
罗宅村
万市镇
425
1325
1
45
彭家村
万市镇
707
2370
1
46
杨家村
万市镇
357
1193
1
47
新民村
万市镇
350
1212
1
48
槎源坞村
万市镇
346
1164
1
49
湘主村
新登镇
333
832
2
50
湘溪村
新登镇
245
825
1
51
昌东村
新登镇
480
1565
1
52
双江村
新登镇
99
340
1
53
上山村
新登镇
190
620
1
54
俞家村
新桐乡
560
1635
1
55
江洲村
新桐乡
475
1322
1
56
新桐村
新桐乡
1161
3625
1
57
佛鲁村
胥口镇
370
1245
1
58
胥口村
胥口镇
352
1106
1
59
里坞村
胥口镇
510
1523
1
60
永昌村
永昌镇
625
1713
1
61
昌岭村
永昌镇
261
802
1
62
唐昌村
永昌镇
447
1340
1
63
渔山村
渔山乡
326
1361
2
64
墅溪村
渔山乡
621
2063
2
65
春江村
春江街道
366
1154
3
66
太平村
春江街道
492
1771
3
67
民主村
春江街道
421
1390
3
68
八一村
春江街道
259
967
3
69
三合村
鹿山街道
668
1706
3
70
汤家埠村
鹿山街道
999
2950
3
合计
37701
117406
注：
地形地貌中“1”代表山区、“2”代表半山区半平原（丘陵），“3”代表平原。
3.3服务范围与年限
本次设计范围为富阳市域内70个行政村，设计现状水平年2012年，设计服务年限20年。
3.4排水量
根据当地居民用水情况等，本项目人均排水量按100L/人/d估算。
70个行政村统计有37701户、117406人，可收集处理农村污水约392.41万m3。
项目实施后，每年减排的污染物总量为CODCr942吨、BOD510吨、氨氮47吨、总磷4吨。
3.5设计进出水水质
根据类似工程生活污水进水水质的调查情况，结合人均污染物排放量估算设计进水水质。
设计进水水质
项目
CODcr
BOD5
SS
TN
NH3-N
TP
进水水质（mg/L）
300
150
200
35
20
2.5
设计出水标准暂按《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B排放标准执行。
设计出水水质
项目
CODcr
BOD5
SS
TN
NH3-N
TP
出水水质（mg/L）
60
20
20
20
8
1.5
第四章样本村现状调查和工程方案设计
4.1样本村选择
本次世行贷款农村生活污水处理项目将选取10%左右的样本村进行典型设计，然后以典型村的工程量为代表，类推其余90%村的工程量，进行投资估算和经济分析。
选择的样本村为具有典型代表意义的村，主要是选取不同人口规模、地形条件、经济条件的村庄。
4.1.1选择过程
根据上述样本村选村原则，拟从人口规模和地形条件对涉及21个乡镇的70个实施村庄进行数据统计分析，并从中选取6个（约10%）实施村庄作为本项目的样本村。
根据项目业主单位提供的各实施村庄户籍数、常住人口数和地形地貌情况资料（见表1.5-1），对其进行数据分析，分析结果如图所示。
从实施村庄常住人口分析，常住人口在1500-2000人的村庄所在比例最大，达到29%，其次为1000-1500人、2000-3000人和500-1000人，分别为25%、25%和14%。
从实施村庄的地形地貌分析，52%的实施村庄位于山区，半山区半平原村和平原村分别占40%和8%。
基于上述分析，综合考虑实施村庄在人口、地形地貌、所在乡镇等各方面因素的典型性和代表性，本项目拟选定场口镇联群村、湖源乡新一村、上官乡剡溪村、洞桥镇查口村、万市镇槎源坞村、春建乡咸康村作为实施村庄中的样本村。
6个样本村中，其中常住人口1000-1500人3个，1500-2000人1个，2000人以上2个；其中山区村4个，半山区半平原村和平原村各1个。
4.1.2样本村基本情况
表1.4-2富阳世行农村污水处理项目样本村庄汇总
序号
村庄
所属乡镇
地形特点
环境敏感性
环境特征示意
1
联群村
场口镇
平原
4
新一村
湖源乡
山区
2
咸康村
春建乡
山区
3
查口村
洞桥镇
山区
5
剡溪村
上官乡
半山区半平原
6
槎源坞村
万市镇
山区
4.2样本村初步工程方案设计
根本样本村选择方案所确定的6个样本村工程初步设计情况如下。
本次样本村所采用的工艺方案不作为最终方案。
最终污水处理工艺方案将待下阶段《农村污水治理指南》编制完成后作进一步的优化和完善。
4.2.1万市镇槎源坞村
4.2.1.1现状
槎源坞村位于富阳市的西部、万市镇的南端，距离富阳城区58公里，距离万市集镇6公里，由石门、槎源二个自然村组成，下辖万宅、姚家、下李家、中李家、上李家、洞山坞、直山坞、长坎坞、马家、槎岭脚、塔石坞、郭家十二个居住片区。
槎源坞自然村属江南丘陵地貌，地势较高。
气候属亚热带季风气候，四季分明、雨量充沛，年平均气温16.1°C，无霜期275天左右，年平均降水量1410mm。
万市镇槎源坞村地理位置图
（1）槎源坞村基本概况
槎源坞村属富阳市万市镇，下辖中李家、洞山坞、下李家、槎源、长坎坞、石门、马家七个居住片区，全村总户数442户，总人口1461人，人均年收入13897元。
建筑形态以单户为主，有少量排屋，建筑结构以砖木和砖混结构为主。
村庄住户以片区集中居住为主要形式。
（2）村内主要产业
槎源坞村无特色产业，村民主要以务农和务工为主。
现状主要产业：
农业
（3）供水现状
目前村内已经全部实现自来水统一供水，水源为山泉水，村内住户有安装水表。
山泉水经简单的沉淀消毒处理。
（4）排水现状
A、污水排水及处理现状
槎源坞村农居基本都有户厕，厕所卫生环境较好。
全村共有两个公共厕所，分别位于万宅村居住点和槎岭脚居住点，因建成时间较长，均需进行改造或者重建。
室外化粪池居民户厕
同时槎源坞村有现状无动力厌氧污水处理池一座，新建于2009年，体积为160立方，年处理污水1.95万吨/年。
现状运行良好，污水处理二级排放，现状容纳户数70户，已建主管管道1.0Km，支管新建4Km。
现状污水处理池
B、洗涤废水排水
废水主要是居民洗菜、洗衣等废水，废水一般直接就地排放。
厨房水明沟直排洗衣水直排水系
（5）卫生状况
村内生活污水经化粪池简单处理后，大部分以渗漏的形式排除。
因村内居民生活水平不断提高，村内卫生条件不断改善。
（6）道路情况
村内主管道平均宽4米和8米，为沥青路面。
内部支路平均宽1-2米，为混凝土硬化。
村内主干道（沥青路）支路（混凝土路）
（7）相关规划
槎源坞村近期有富春山居、美丽乡村建设规划。
规划村庄总人口至2020年末有1510人。
4.2.1.2工程方案设计
1、设计条件
（1）目前该村已建有年处理规模为1.95万吨/年的污水处理设施，可接纳70户、346人的生活污水。
本项目设计人口1164人，372户；
（2）排水量按照设计人口*用水量（根据卫生条件参照浙江地方标准）*二三产系数*接户率*排污系数0.8*入渗系数1.1计算，人均排水量按100L/d·人，污水量约为116.4t/d；
（3）采用分散处理模式。
2、方案设计
根据槎源坞村的地形条件和建筑分布，本次设计在长坎坞新建一座污水处理池，处理达标后排放；在塔石坞新建一座污水处理池，处理达标后排放；在直舍坞新建一座污水处理池，处理达标后排放；直舍坞至姚家沿线生活污水通过新建污水管道收集后排入姚家现状污水处理池；在万宅村新建一座污水处理厂，处理姚家以西段生活污水；洞山坞现状污水处理池保留。
3、处理工艺选择
本工程污水处理后排入现状农田灌溉渠道及水系，根据对处理工艺的分析，本次污水处理工艺选择无动力的厌氧+淹没滤池。
4、工程量
表4-1槎源坞村工程量统计表
序号
名称
数量
备注
1
污水管DN150（m）
12450米
2
污水管DN200（m）
2625米
3
清扫口（座）
346座
清扫口数量=户数
4
检查井500*500（座）
249座
支管长度/50m
5
检查井700*700（座）
75座
检查井数量=主管长度/35m
6
公厕（座）
2座
公厕每座20㎡
7
污水处理设施（座）
4座
按1164人计，污水量116.4t/d，需征地160平方米
8
破除旧路（㎡）
9570㎡
9
道路修复（㎡）
9570㎡
4.2.2场口镇联群村
4.2.2.1现状
联群村位于富阳市西南部，座落于“孙权故里”—王洲，南临320国道和杭新景高速，北濒风景秀丽的富春江，距富阳市区20公里，水陆交通十分便捷，区位优势明显，文化底蕴深厚，居住环境较为优越。
气候属亚热带季风气候，四季分明、雨量充沛，年平均气温16.1°C，无霜期275天左右，年平均降水量1410mm。
场口镇联群村地理位置图
（1）联群村基本概况
2007年行政规模调整后由联群、金家、大路三个自然村合并组成。
现总人口1392人，农户469户，下辖14个村民小组，村民代表40人，区域面积1.41平方公里，粮田面积880亩，山林面积805亩。
建筑形态以单户为主，有少量排屋，建筑结构以砖木和砖混结构为主。
村庄住户以片区集中居住为主要形式。
（2）村内主要产业
当前村民经济收入主要以外出经商、企业务工和三产服务业为主，全村年龄段劳动力人数744人，2011年人均纯收入19503元。
农业主要以西瓜、大白菜种植为主；三产主要以船舶运输业、楼宇经济为主。
（3）供水现状
目前村内已经全部实现自来水统一供水，水源为江南水厂，村内住户有安装水表。
（4）排水现状
A、生活污水排放及处理
联群村现状排水分为两类：
一类是原居住农居基本都有户厕，生活污水经化粪池沉淀处理后主要以渗漏的形式排入土壤，生活废水主要以散排为主；另一类是规划新建排屋时同时新建排水系统，经污水处理池处理后排入农田灌溉沟渠。
室外化粪池
联群村有现状无动力厌氧污水处理池两座，分别位于联群自然村和金家自然村。
联群自然村污水处理池新建于2008年，共接纳60户居民生活污水，新建管网2.5km，设计体积为200立方，污水处理后以灌溉为主。
金家污水处理池新建于2011年，共接纳50户居民生活污水，新建管网1.5km，体积
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