关于编制中国建筑装饰行业.docx

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关于编制中国建筑装饰行业

关于编制《中国建筑装饰行业

“十一五”发展规划纲要》的说明

中国建筑装饰协会常务副会长徐朋

各位会长：

2006年中国建筑装饰协会会长工作会，将对我会编制的《中国建筑装饰行业“十一五”发展规划纲要》进行最后的审议。

为了使大家对这个规划纲要有一个比较全面、深入的了解，现就有关问题作如下说明。

一、关于规划纲要的编制背景及过程

2005年是我国“十五”发展计划的最后一年，也是编制“十一五”发展规划之年。

由于全国各行各业都在进行“十一五”发展规划的编制，因此，2005年又被称为是中国的“规划年”。

根据国家经济社会发展和建筑装饰行业发展的要求，中国建筑装饰协会决定编制《中国建筑装饰行业“十一五”发展规划纲要》，并将其列为协会2005年的一项重点工作。

中国建筑装饰协会之所以下定决心，动用协会的财力、人力和社会资源，编制行业“十一五”发展规划，主要是有以下两个方面的原因：

一是编制一个中期发展规划是行业发展的需要。

我国建筑装饰行业自改革开放以来，保持了较快的发展速度，特别是“十五”期间，由于国民经济整体维系于高增长态势，以及人民生活水平的提高、房地产的增长、城市化进程的发展等因素拉动，建筑装饰行业年平均增长率达到19.6%，到2004年，全国建筑装饰行业产值达到9000亿元左右，2005年已突破1万亿元。

建筑装饰行业经过20多年的发展，无论其经济规模，还是在促进消费、解决就业、改善人民生活和对国民经济其他部门的拉动等方面，都表现其巨大作用。

如果这个行业不能顺应国家经济发展和社会进步的总体要求，不仅会给行业、企业发展带来困难，也会对整个国民经济和社会的发展带来负面影响。

因此，通过编制行业五年发展规划纲要，指导建筑装饰行业的稳健发展，是一项极为有意义的工作。

应该看到建筑装饰行业是我国改革开放后才发展起来的行业，行业在急速膨胀中发展，不可避免地存在着自发性和盲目性。

这种制约行业发展的不利因素，在行业规模较小，市场规模增长较快的形势下，往往被忽视和掩盖。

而在当前推动可持续发展中，提高引导行业发展的自觉性，更有必要编制一个中期发展规划。

二是编制发展规划是协会驾驭行业全局，全面服务行业的需要。

行业协会是社团组织，虽然没有行政职能，但要逐步承担起行业管理的职责。

它应该是行业发展的领路人、行业利益的代表和行业管理的主体。

中国建筑装饰协会经过20多年的运作，在推动行业发展，服务会员企业方面，做了一些工作。

但就整个行业制定中期发展规划，确实是一项工作的空白，客观讲协会存在着对整个行业发展研究不足、分析不深的事实，主观上存在对协会行业管理职能认识不足的问题，这与行业协会的社会地位与作用要求有一定的差距。

本届协会希望做一个有作为的协会，为会员企业提供高层次服务的协会，勇于挑起行业管理的职能，所以制订行业“十一五”发展规划纲要就成了义不容辞的责任。

下面，我扼要介绍一下行业“十一五”规划纲要的编制过程。

由协会编制行业五年发展规划，这在协会历史上是第一次。

鉴于协会对宏观经济发展理论研究十分薄弱，对国家的产业政策和整个经济发展态势掌握的很不充分，因此，编制规划对协会的工作水平和能力是一个严重的考验。

为了把行业发展规划编制好，中国建筑装饰协会采取了分两步走的办法，一是借助国务院发展研究中心的力量，完成规划纲要的课题研究；二是组织业内专家及协会工作者，完成规划纲要的编制工作。

2005年3月，在经过多次协商之后，中国建筑装饰协会同国务院发展研究中心市场经济研究所，签订了共同进行《中国建筑装饰行业“十一五”发展规划课题研究》的协议书，组成了课题组。

课题组自2005年4月起，先后在有关城市召开十几次座谈会，考察了苏州市金螳螂建筑装饰股份有限公司；参加了由中国建筑装饰协会组织召开的“优秀项目经理表彰会”等行业会议；同各地建设行政主管部门、协会及企业负责人、项目经理等一百余人进行了交流；参阅了相关的文献资料，于2005年8月初，完成了课题研究报告的初稿。

这之后，经多次修改，于2005年11月底提出课题组正式报告，并作为参阅文件在中国建筑装饰协会第六次会员代表大会上发放，开始较为广泛的征求意见。

规划编制的第二步是将研究课题报告转化成为行业发展规划纲要。

2006年元旦刚过，协会就把编制行业“十一五”规划作为一项重点工作进行了部署，并吸收业内专家及企业负责人组成了规划纲要的编制组，在北京郊区进行封闭式的编制工作。

在行业“十一五”发展规划的编制中，首先由我会的行业发展部在研究报告的基础上，根据建设部《全国建设事业“十一五”发展规划纲要》和建筑市场管理司的《建筑市场“十一五”发展规划纲要》的要求，结合行业的实际情况和发展要求，编制出一个规划的初稿。

然后由编制组集中对初稿进行了修改。

今年2月17日，协会领导听取了编制组的工作汇报，对规划纲要的进一步修改提出了意见，并将修改稿发到部分地方协会征求意见。

协会于2月28日、3月1日两天，分别在深圳召开了两次座谈会，集中听取了企业的意见。

3月5日形成规划纲要的送审稿，提交“2006年全国建筑装饰行业协会秘书长工作会议”审议，并以征求意见的形式，刊登在2006年第三期会刊《中国建筑装饰》上。

经过反复修改，现在提交给各位会长的规划纲要共分三个部分：

第一部分是建筑装饰行业“十一五”面临的基本情况及存在的突出问题；第二部分是“十一五”期间建筑装饰行业发展的指导思想、主要原则和发展目标；第三部分是“十一五”期间的主要发展措施。

在整个规划纲要的编制过程中，得到了各地方建筑装饰协会和会员企业的全力支持，凝聚了国务院发展研究中心、业内专家、学者、企业家以及会员企业的智慧，体现了协会创新、务实的工作作风，是对协会社会资源和工作能力的一次检阅。

二、关于行业“十一五”规划纲要的指导思想和主要原则

《中国建筑装饰行业“十一五”发展规划纲要》是国家“十一五”发展规划纲要及建设部《建设事业“十一五”发展规划纲要》的具体化，它既要体现出国家及建设部规划纲要的要求，又要体现出行业特点，具有明确的针对性。

经多次研究，行业“十一五”发展纲要的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面提升行业可持续发展能力；以转变经济增长方式为主线，全面提升行业的产业化水平；以资源节约型、环境友好型建设为契机，全面提升行业自主创新、技术进步水平；以“十一五”为战略机遇期，推动行业发展走向稳健和成熟，为创造中国特色的建筑装饰行业而努力。

指导思想共有二层意思，四个内容：

第一层意思，也是第一个内容，就是“以科学发展观统领全局，全面提升行业可持续发展能力”。

科学发展观是十六大以来提出的指导经济与社会发展的总的指导思想，它涉及到行业发展道路、发展模式和发展战略。

“十一五”期间，建筑装饰行业能否花大力气认真贯彻落实科学发展观，实现全面协调的可持续发展，对我们是一个严峻的考验。

第二层意思分三个内容：

第一个内容是“以转变经济增长方式为主线，全面提升行业的产业化水平”。

国务院发展研究中心课题组在对我们行业进行调研后，在同协会领导交换意见时，一针见血地指出，我们行业的产业化水平太低了。

也就是工业化水平太低了。

逐步的缩小行业劳动密集和手工操作的比重，推动行业经济增长方式由粗放向集约转变，积极调整产品结构及生产的组织结构。

从体制、机制、管理思想、生产方式等方面，积极探索，走出一条新型工业化的路子，是“十一五”的一项重要任务。

第二个内容是“以资源节约型、环境友好型建设为契机，全面提升行业自主创新、技术进步水平”。

建设资源节约型和环境友好型社会，是中央和国务院对未来中国经济与社会发展做出的十分科学和英明的论断，非常符合我们建筑装饰行业的实际情况。

结束以资源浪费和非环保工程建设的历史，以“四节一环保”为载体，带动行业新技术研发和既有技术的整合，提高技术集成的体系化，实现行业的技术升级换代。

第三个内容是“以‘十一五’为战略机遇期，推动行业发展走向稳健和成熟，为创造中国特色的建筑装饰行业而努力”。

我国建筑装饰行业是一个富有中国特色，体现中国国情的行业，是建筑业生产力专业化和市场细分的结果，认真研究它的生存和发展规律，加强行业理论建设和实践总结，促进行业发展走向稳健和成熟，也就是要把这个行业“做长”，这是我们这批协会工作者和企业家的历史责任。

以上四个方面具有依次递进的逻辑关系，是对行业发展思想认识不断深入和细化的过程。

按照上述指导思想，“十一五”期间行业发展的主要原则是：

1．必须保持行业平稳较快发展。

20多年行业发展的历史证明，没有一定的发展速度就没有一定的规模，也就不会对国家经济社会发展发挥更大的作用。

“十一五”期间要紧紧抓住国民经济持续增长的大好机遇，要充分挖掘行业可持续发展的市场潜力，正确把握经济发展趋势的变化，调整经营和服务模式，在积极支持扩大内需的过程中，努力开拓国际市场，促进行业又快又好的发展。

2．必须坚持以市场为导向，调整结构，转变经济增长方式。

要继续加强行业市场体系建设，并将以产品、商品市场建设为主，转移到以生产要素市场建设为主。

通过建立和完善行业工程信息市场、劳务市场、技术市场、资本市场体系，进一步整顿和规范市场环境，发挥市场机制在配置资源中的主导作用。

要调整行业内部的企业结构、技术结构、人才结构、区域结构和利益结构，以结构调整提高效率和创新能力。

要以市场建设和结构调整，特别是改进生产方式，提高工厂化加工、现场组装和安装式施工比重，大幅度地提高行业的组织化程度和产业化水平。

要加强产业链建设，延伸并完善价值链。

要认真研究业内企业的增长模式，从体制、机制、文化等角度全方位提升企业的发展质量。

促进企业及行业由外延型、粗放型增长向内涵型、集约型增长的转变。

3．必须坚持管理创新、技术创新，建设资源节约和环保的建筑装饰工程。

坚持管理创新，并以此为保障，推动技术创新。

一定要适应不断健全的节能、环保规范和标准，以及节能、环保的法治环境。

坚持以发展简洁、实用、安全、环保装饰装修工程为目标，推广应用节能、节水、节材、节地、环保，以及智能化产品，加快信息化建设，全面提升行业对既有技术的整合能力和新技术的研发能力。

要通过工厂化生产，提高资源的利用效率，减少污染，推动行业的技术升级和换代。

4．必须加强区域协调发展，注意开拓农村市场。

行业发展要顺应国家经济发展的区域布局，在继续巩固东部地区市场的同时，要重点发展中、西部及东北地区的建筑装饰市场，鼓励和支持东部企业向中、西部地区输出资金、人才和技术，加快中、西部地区建筑装饰行业的发展。

要充分利用社会主义新农村建设提供的机遇，更好的发挥行业在促进新农村建设中的作用，要支持和引导企业开拓小城镇及农村的建筑装饰市场，并加强对新形成的农村装饰装修市场的管理。

5．坚持以人为本，全面提升行业面向社会、市场的服务能力。

“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期，要全面提升行业的诚信建设水平，加强行业法制建设和道德建设，满足广大消费者和从业者的基本利益。

要以提高人民生活品质和对消费者负责的态度，积极引导科学消费、合理消费、快乐消费。

全面提高劳动者素质，妥善处理企业内部劳资关系，调动各方面积极性，促进和谐社会的发展。

三、关于规划纲要的主要指标

一个行业的中期发展规划应该设置一些什么样的发展目标，我们没有经验，但我们设想，这些目标应尽可能反映行业的可持续发展能力，它应该是一个目标体系。

规划纲要设置了产值增长、资源节约和环境保护、技术进步、行业结构、市场环境等目标。

1．产值增长目标。

“十一五”规划纲要确定的行业发展规模目标为：

2011年行业年产值为2万1千亿元，年平均增长速度在15%左右。

国务院发展研究中心课题组根据未来5年我国经济指导性发展目标、发展速度，建筑装饰行业“九五”、“十五”期间的发展表现、相关产业的发展速度，特别是对房地产业增长规模和存量房的测算，到2010年，我国建筑装饰行业年产值将达到3万亿元水平。

我们认为这个数字是有根据的，也是可信的。

但我们考虑“十一五”期间在坚持平稳较快发展的同时，更应注意发展质量，处理好速度和效益的关系，加上编制规划要留有充分的余地，以及对未来五年不确定因素的考虑，所以对行业发展规模指标进行了必要的调整，最后确定2010年产值为2.1万亿元，年平均增长率为15%。

在总体增长率15%的大框架下，各专业市场的发展速度有所不同。

其中住宅装饰装修年增长率在17%以上。

近年来，我国房地产业年增长速度均在30%左右，存量房的改造性装修会随着存量房的增加和二级市场、三级市场交易量的增加而增加，因此，到2010年，住宅装饰装修产值将达到1.5万亿元。

在住宅装饰装修细分市场中，新建住宅的一次性精装修达到7500亿元，占整个住宅装饰装修产值的50%；毛坯房装修4500亿元，占住宅装饰装修总量的30%；住宅更新改造装修为3000亿元，占20%。

之所以把新建住宅的成品房装修比例确定的较高，是考虑到国家住宅开发建设政策的变化，需要引导企业今后的发展要同国家这一政策相适应。

公共建筑装饰装修的年增长率在11%，与建设部确定的专业承包市场年平均增长率8～13%相比，处于中间水平。

预计到2010年，年产值达到6000万元。

由于建筑装饰业对相关经济部门具有带动性，在城市建设和现代化水平提高中，具有重要的地位，所以，其发展速度必然要略高于国民经济的整体发展速度。

在公共建筑装饰装修产值中，幕墙工程产值增长速度要高于其他工程，也是考虑到无论是新建筑还是大量旧建筑的改造，采用技术含量高的幕墙形式会越来越多，我国是全球幕墙第一大材料生产和工程大国，很多技术还处于领先地位，在国内、国际市场都易于开拓，其发展速度会更快。

总体分析规划纲要确定的产值增长目标，应该是属于稳妥并留有余地的。

在未来发展中，指标存在调整的可能性。

2．资源节约与环保目标。

资源节约与环保目标是一个非常重要的目标，依据建设部关于节能、环保的要求，规划中确定的较为具体，主要体现在两个方面：

第一是建筑物使用中的资源节约与环保目标，规划确定节能50%，节水20%，这与建设部的整体要求相吻合。

第二是在施工过程中的资源节约与环保目标，不可再生资源总消耗下降10%，包括材料与施工过程中的资源消耗；生产作业能源消耗降低25%。

资源节约与环保，是贯彻“十一五”期间发展原则的重要内容，也是行业技术进步、管理创新的主攻方向。

由于较长期忽视资源节约与环保问题的重要性，造成行业资源依赖程度高，浪费比较严重、社会形象不佳。

因此，实现规划要求的目标，需要在思想认识、管理措施、技术进步等多方面做大量具体工作。

无论是工程设计、施工，还是在管理的全过程，都需要我们予以足够的重视。

3．技术进步目标。

技术进步是可持续发展的重要条件。

在规划纲要中，主要是从人力资源质量和技术发展方向两个方面确定的。

人力资源素质指标确定的有实有虚，其中技术工人的素质，5年要提高一个技术等级就比较虚，只是给行业内企业一个参考数据，因为目前企业都不养施工操作人员，成建制的劳务公司还没有普遍形成，当前生产一线操作工人的技术等级状况并不清楚，只能比较笼统的提出增加一个技术等级的目标。

考虑到整个“十一五”期间行业的技术进步和管理的规范化，生产工人的技术水平要有进一步的提升，这也是行业发展的一项长期性工作。

在行业科技人员数量指标上，规划确定的目标比较实，5年内人数要翻一番，科技人员总数要达到160万人，年增长率接近15%。

这主要通过两个渠道实现，第一是大专院校学生分配、就业，这是人才聚集的主要途径；第二是通过行业人才市场的考核、评价来实现行业可持续发展的人力资本的积累，这就需要不拘一格的选拔、培养和造就人才，鼓励岗位成才、自学成才。

考虑到建筑装饰行业的技术特征，行业技术发展目标主要体现在两个方面：

一是技术整合目标，要通过信息化、工厂化整合材料技术、施工工艺、工具和生产组织管理方式的进步；另一个是自主技术创新目标，要培养一批具有较多自主知识产权，有研发能力的企业，并进入到国际先进技术行列。

考虑到行业技术现状，规划把自主知识创新型企业，主要确定在幕墙行业。

4．行业结构目标。

行业结构目标是行业发展过程中的一个重要指标，是反映行业集中度和产业化水平的重要指标。

我国建筑装饰行业当前存在的主要问题，很多是由行业结构不合理引发的，这也是行业发展中存在的深层次矛盾的主要体现。

在行业结构目标设定中，主要考虑的是建立业内合理的企业结构。

因为企业是国民经济的细胞，是行业发展的载体，也是在市场经济条件下，技术进步、管理升级的主体。

因此，在行业结构目标确定中，我们主要是以企业的规模、资质等形态，用数据形式确定下来。

建设部已经进行了企业资质等级标准的调整和设计、施工资质一体化的工作，这是进行行业内部企业结构调整的有利时机。

以建设部资质变动为契机，加快行业内不同资质等级企业数量的调整，形成合理的企业结构，是行业结构最主要的组成内容。

在本次规划纲要编制中，设计并确定了一个企业结构目标，这就是：

一、二、三级企业的结构为1：

10：

100，其中一级企业是1500家，二级企业是1.5万家，三级企业是15万家，只要利用好这次资质调整的机会，这个目标是能够实现的。

在企业发展目标上，规划纲要确定了集团企业、龙头企业的生成、培育、发展目标，这也是根据行业发展现状做出的结论。

“十一五”期间会有一部分企业不仅在品牌建设上形成企业的优势，在技术及管理上也会形成自己的核心竞争力和经营特色，也会在年工程产值上突破30亿元以上，成为地区乃至全行业领军式企业。

“十一五”期间我们将鼓励和支持发展一批集团化、多元化企业的生成和发展，争取形成一批年产值在50亿元以上的大型企业。

这里要特别强调的是，大企业的生成、培育和发展，应该按照市场经济规律，以企业产权制度改革和文化建设为基础，以专业技术为核心，通过市场竞争机制的作用，优胜劣汰形成的。

大型企业是行业市场发展的产物，而不是刻意制造、盲目扩张产生的。

在这方面，各地区经济发展水平不同，行业市场规模差异很大，不能仅在地区内刻意追求，而是从全国范围来理解，很可能在经济发展快、市场容量大、人民生活水平相对较高的地区生成。

5．市场环境目标。

市场环境目标由三个方面组成：

一是我们将协助政府有关部门加强行业市场的法制建设；二是通过各方面的努力，加快专业市场建设，完善行业发展的市场体系，首先要建立和完善生产要素专业市场，通过市场机制的作用，规范市场秩序，并发展中介组织；三是全面加强行业诚信建设，其主要指标是把全国消费者的投诉率下降60%。

考虑到我国大量的小城镇建设以及最新提出的社会主义新农村建设，都会给建筑装饰、特别是住宅装饰装修带来新的市场容量。

而这些地区，恰恰是我们行业管理最为薄弱的环节。

从一开始就要注意加强这一地区市场管理的问题，特别一定要杜绝假、冒、伪、劣产品和粗制滥造工程。

协会在协助政府有关部门加强市场建设的同时，要切实把行业的诚信体系建设好，促进和谐社会的建设。

四、主要措施的说明

如何实现行业的“十一五”发展目标，要通过具体的管理、技术、文化建设措施给予保障，因此，在制定发展规划中，主要措施作为最为重要的内容，所占的篇幅最大，阐述的也比较详细。

在这里主要对十项主要措施的确定进行必要的说明。

本规划纲要的措施共有十项：

一是理顺管理体制，加快体制创新，为行业发展创造良好的制度环境，这是行业发展的制度保障；二是加强生产要素市场建设，完善行业市场体系，为行业发展创造良好的市场环境，这是行业发展的市场保障；三是加快行业法制建设和道德建设，创造良好的法制环境，这是行业发展的法律保障；四是推动行业科技进步，促进行业技术的升级，这是行业发展的技术保障；五是加强行业理论建设，完善数据统计体系，推动行业平稳快速增长，这是行业发展的思想基础保障；六是以培训推动人力资本积累，全面提升从业者队伍素质，这是行业发展的人力资源保障；七是加强国际交流，促进国际合作，开拓国际市场，这是适应国际化竞争的保障；八是积极推进信息化建设，提高行业、企业管理和决策水平，这是提高行业产业化的保障；九是指导企业改变经营模式，全面提升行业服务能力和企业市场竞争力，这是做强行业基础的保障；十是加强协会建设，进一步发挥协会作用，这是加强行业发展的社会保障。

主要发展措施的逻辑关系是由体制向机制的延伸；由建议或协助建设行政主管部门采取的措施到由协会自身能够实施的措施深化；由推动行业发展措施向指导企业发展措施的细化。

力求能够比较完整的汇集今后一段时期我国建筑装饰行业发展中具有方向指导性的措施，切实发挥出纲要对行业、企业的指导作用。

制订这些措施的中心思想是要以发展和健全社会主义市场经济制度，通过体制创新和技术创新，转变行业的经济增长方式，使行业可持续发展的能力得到加强。

由于是行业发展规划纲要，在发展措施中只提出了策略性、方向性、方案性的措施，具体的细节措施，还要根据地区行业发展现状、企业的规模与水平进行发展措施的深化设计。

五、今后需要进一步探讨与完善的问题

在规划的编制过程中，我们对行业发展的总体认识水平有了很大的提高，但由于基础理论薄弱，能力也有局限，在一些问题上，认识并不完全清晰，所以有些概念及其内涵还需要在今后继续予以研究和探索。

归纳起来，主要有以下三个方面的问题：

一是行业产业化发展的理论研究与措施完善的问题。

在“十一五”行业发展的指导思想中，我们提出持续推动建筑装饰行业产业化发展，这是一个新的提法，也是符合国家经济发展战略要求的指导思想。

但就建筑装饰行业产业化的具体内容、表现形式和技术特征等，我们还有待予以进一步的探讨和研究。

一般的讲产业化，主要是指工业化，但其在建筑装饰行业如何实现，应该具有哪些可以考量的指标体系来反映其发展程度，在产业化道路上，我们需要在技术上有哪些突破等等，还都需要深入进行理论上的探索，因此，加强建筑装饰行业产业化的研究，将是我们一个重要的理论研究课题，也是行业理论研究的一个方向。

在产业化的措施上，当前我们主要提出的是工厂化加工和技术整合，从内容上看也不够完整。

产业化作为行业发展过程中一种革命式的变革，将给行业带来跨越式的发展机遇，需要有新的思想作基础，以新的技术做支撑，以更高素质的人才来实现，在这方面我们还有相当大的差距。

产业化的进程肯定是一个复杂的系统工程，需要我们在理论研究的基础上，进一步探索实现的途径，这将是今后一项重要的应用研究课题。

二是行业发展中主要矛盾的理论研究与解决途径的探讨问题。

“十一五”期间行业的基本任务就是要树立科学发展观，转变经济增长方式，推动行业可持续发展。

我们对行业存在问题进行根源探讨中，提出行业存在制约可持续发展和转变经济增长方式的五个矛盾，即：

行业规模迅速扩大与生产要素市场相对滞后的矛盾；社会需求强劲增长与社会有效供给相对不足的矛盾；行业市场化运作与计划经济管理模式的矛盾；市场有序竞争与企业管理粗放型的矛盾和施工项目管理与业主项目管理的矛盾。

这种概括是否科学、全面、准确，在理论上还需要以新的成果给予支持。

从行业当前存在的诸多制约发展的因素上看，在行业发展过程中，确实存在着一些深层次的矛盾，当前我们一方面要把制约行业发展的矛盾找出来，并分析出制约行业发展的主要矛盾；另一方面，要研究制定解决矛盾的措施、方法，以求尽快的化解矛盾，使行业得以健康发展。

探讨行业发展主要矛盾及其解决途径，也是我们今后需要不断深入研究的重要课题，希望得到行业内的支持，以便尽快的形成成果，对行业发展产生指导性作用。

三是进一步发挥行业协会作用的问题。

协会是行业社团，也是行业管理的主体，在“十一五”期间，政府职能转化的速度肯定会加快，协会在社会中的地位和作用必定要加强，这就为协会的发展提出了新的课题。

如何搞好协会建设，提高协会的发展能力，更好的发挥协会的作用，将是“十一五”期间的一个重要工作内容。

当前在协会建设的理论与做法上，都存在着大量需要研究、探索与改革的内容，如何体现企业家办会，企业家办会有哪些基本的制度构架，要建立起什么形态的协会运行机制，当前在协会建设中有哪些亟待解决的主要矛盾等，都需要在理论上创新、制度上改革、完善。

这也是协会今后一项重要的研究内容。