渔船燃油补贴政策.docx

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渔船燃油补贴政策

2017渔船燃油补贴政策

机动渔船燃油补助是为了化解因国内成品油价格不断上涨，给渔业生产造成成本负担加重问题，在“十一五”出台的渔业油价补助政策。

下面是整理的关于2017渔船燃油补贴政策的相关内容，希望对大家有帮助。

农村客运、渔业、林业的油价补贴政策调整

2016年5月10日，财政部、交通运输部、农业部、国家林业局四部门召开电视电话会，明确对城市公交、农村客运、出租车、渔业、林业等行业油价补贴政策进行调整，从而改变油价补贴与用油量挂钩的机制。

一、关于渔业

四部门发出的通知明确提出，将远洋渔业油价补贴并入现有中央财政船舶报废拆解和船型标准化补贴，对国际渔业资源开发利用和渔船更新改造等能力建设给予支持。

今年渔业的油价补贴到底能拿多少?

目前，部分省份都出台了相应的调整实施方案。

比如，安徽省在其渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案中明确表示，2015年度全省捕捞业油价补贴总体标准降至2014年的40%，并在此基础上逐年递减;省内捕捞渔船数量力争到2019年底减少20%以上，促进渔民减船转产、资源养护和产业发展。

从2015年度起，安徽还将逐年降低机动捕捞渔船和养殖渔船燃油补贴标准，将原来按照功率转为按照船的长度确定补贴标准发放补贴。

同样的政策也出现在福建省近期公布的《关于做好2015年度福建省国内捕捞和养殖机动渔船油价补贴工作的通知》。

二、关于农村客运

四部门发出的通知提出，将农村客运、出租车行业油价补贴转为一般性转移支付。

在总量不减的前提下，对补贴结构作优化。

一是现行农村客运、出租车油价补贴中的费改税补助作为基数保留。

2015-2019年，费改税补助数额以2014年实际执行数作为基数，可不作调整。

二是现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助，以2014年为基数，逐年调整。

2015-2019年，现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助由各省（区、市，以下统称省）以2014年实际执行数为基数逐步递减，其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%，2020年以后另行确定，相关支出不再与用油量及油价挂钩。

三是调整后的农村客运、出租车油价补助资金继续拨付地方，由地方统筹用于支持公共交通发展，新能源出租车、农村客运补助，水路客运行业结构调整等。

各省财政、交通运输等部门根据本地实际制定具体管理办法。

三、关于林业

四部门发出的通知提出，将林业油价补贴并入现有中央财政林业补助资金，并按有关规定统筹使用。

以前，林业油价补贴的依据是2009年财政部、国家林业局联合发布的《林业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》。

此次通知发布后，这一暂行办法同时废止。

2017茂名市渔船燃油补贴政策

茂名市海洋与渔业局

2016年12月21日，茂名市海洋与渔业局党组书记、局长麦俊苗作客茂名市广播电视台综合广播（频率FM101.1兆赫）“茂名民声热线”直播节目。

现将节目内听众和反映的问题答复如下：

1

渔业油价补贴政策调整后，直接补贴给渔民的燃油补贴有何变化?

答：

直接补贴给渔民的燃油补贴逐年减少。

以我市2014年的30984万元为基准，从2015年按补贴标准上限的补贴数约19698万元，到2019年降到2014年的40%，即约12394万元。

捕捞渔船补贴标准将按船长确定，如8米以下（不含）的海洋捕捞渔船补贴上限为9000元;养殖渔船补贴标准按“养殖面积和功率”进行补贴，如确定内陆养殖渔船补贴上限为380元/千瓦。

因渔船油价补贴不再与用油量挂钩，主要与船长挂钩，以至于渔船油价补贴大幅度减少，特别是双拖网渔船由于功率大、船体小，油价补贴调减幅度更大。

例如一对船长33.8米、功率772千瓦的拖网渔船，2014年可以获得油价补贴254.82万元，2015年获得49.28万元油价补贴（比上年减少了200多万元），2016-2019年获得油价补贴为上年的82%，2020年后不再给予补贴。

直接补贴给渔民的燃油补贴减少后对渔民生产生活都有一定影响，请渔民朋友理解、支持国家渔业油价补贴调整政策。

2

据了解，近年来我市大力推行渔船更新改造（即“木改钢”），淘汰残旧木质渔船，发展钢质渔船，优化渔船结构，实现转型升级，有力推进了我市海洋渔业持续稳定发展。

请问我市渔船更新改造现状、存在的问题以及推进渔船“木改钢”的对策如何?

答：

目前，我市已建成大中型钢质渔船和玻璃钢渔船共458艘，总功率达147988千瓦，分别占全市大中型渔船总数、总功率的65.06%和79.97%。

更新改造建成小型玻璃钢渔船635艘，功率6853.45千瓦，分别占小型渔船总数、总功率的24.95%和26.47%。

实践证明，更新改造的渔船安全节能、效益提高。

我市是全省渔船更新改造的排头兵。

更新改造存在的问题：

1、由于近年海洋捕捞业效益不佳，主要靠渔船油价补贴来维持生产和偿还贷款。

因此，在渔船油价补贴大幅度减少的情况下，渔民对更新改造大中型渔船的积极性不高。

2、渔船更新改造融资难。

大中型钢质渔船建造成本较高，单个渔船船主资金有限，资金欠缺。

渔船油价补贴减少后，银信部门银信部门贷款额就大幅减少，渔船“木改钢”资金缺口难以解决。

3、渔船更新改造项目细化措施未明确。

由于渔船更新改造项目资金是由中央财政专项转移支付解决，2016年项目计划12月初才下达到市，影响渔船更新改造项目的实施。

推进渔船更新改造的对策：

1、做好宣传和推广工作，使得这项渔船更新改造工作能够得到广大渔民的理解和认识。

2、加强与银行部门沟通，为渔民申请融资和银行开拓业务开辟快速通道，探讨利用财政补助资金计划作抵押物增加贷款额度，解决渔船“更新改造融资难问题。

3、充分利用好油价补贴调整政策，发动渔民申请渔船更新改造项目，争取中央财政补助，加快渔船更新换代改造。

4、积极推行“三帮”服务制度，即是帮助渔民办理改造渔船相关审批手续、帮助渔民联系银信部门借贷、帮助渔民联系造船厂，从而提高渔船更新改造的进程。

3

近来，各地陆续有不少水产品抽检出现了药残超标事件，不知我市的水产品质量安全状况如何呢?

答：

的确，近几年来，全国各地出现了不少水产品质量安全事件，主要是药物残留问题，有的问题出现在养殖环节，有的出现的销售环节，引发了广大消费者对水产品质量安全的担忧。

党中央、国务院高度重视食品安全，出台了《食品安全法》等相关法律法规，各级政府加大了宣传力度，完善了从渔用投入品管理到产品流通上市各个环节的监管，全方位对水产品质量安全进行监管。

从我市情况来看，每年农业部、广东省海洋与渔业厅委托有关检测机构对我市产地水产品进行抽检，同时，我市渔业主管部门根据《农产品质量安全法》的要求，制订了年度茂名市水产品质量安全监控计划，把例行监控与监督抽查紧密结合，逐步把水产品药物残留监控工作制度化、常态化，促进了我市水产品质量安全水平的有效提高。

据统计，“十二五”期间，我市不断加大抽检力度，抽取各类水产品样品2229个，抽检合格率99%，其中大宗水产品罗非鱼和南美白对虾抽检合格率每年均100%。

2016年抽取各类水产品样品639个，抽检合格率99.8%。

其中产地食用水产品抽检249个样品，检测总合格率100%;快速检测抽样250个，合格率100%。

到目前为止，我市没有出现过水产品的质量安全问题。

希望广大养殖户要杜绝使用以下水产养殖禁用渔药，根据农业部193号公告规定，水产养殖主要禁用药物主要有：

氯霉素、雌酚类、呋喃类（呋喃西林、呋喃唑酮、呋喃妥因等）、汞制剂（氯化亚汞、硝酸亚汞、醋酸汞等）、孔雀石绿、林丹（丙体六六六）、毒杀芬（氯化烯）、呋喃丹（克白威）、锥虫胂胺、硝基酚钠、硝呋烯腙、杀虫脒（克死螨）等

我局将继续大力推广健康养殖：

1.加大宣传培训力度，提高广大养殖生产者的质量安全意识和科学养鱼水平。

2.推进健康养殖示范场创建工作，积极推行健康养殖模式,积极引导水产企业提升必备资质和规模，改善养殖生产条件和装备，规范生产操作流程和管理，大力普及健康养殖新理念,推广循环水养殖、应用微生物改善水质等健康养殖技术,提高水产健康养殖水平，确保水产品质量安全。

3.抓好认证体系的建设，推进标准化生产。

推进“三品一标”认证（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）。

大力推广GAP（良好农业规范），BAP（最佳水产养殖操作规范）生产模式，促进养殖生产标准化。

4.加强监控和执法检查力度，加大抽检，开展水产品质量安全专项整治，确保产地环境和产品质量得到有效监管，确保水产品质量安全。

4

我是博贺镇渔民，在网上看到公布的茂名市国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整具体实施方案可知，减船补助资金年度不同，补助不同。

我现在准备申报减船转产，能拿到8000元/千瓦的减船补助吗?

答：

由于今年是油补政策调整第一年，各级油补政策调整实施方案下达比较晚，我市的油补政策调整总体方案于10月下旬印发。

减船转产是油补政策调整主要内容之一，实施方案明确规定，2015年-2019年，减船补助资金按照“早减多补、晚减少补”的原则，在中央财政专项转移支付补助5000元/千瓦的基础上，适当提高补助，配套补助标准如下：

2015-2016年3000元/千瓦，2017年2000元/千瓦，2018-2019年1000元/千瓦。

即：

2015-2016年补助8000元/千瓦，2017年补助7000元/千瓦，2018-2019年补助6000元/千瓦。

据了解，农业部、财政部最近已下达减船转产计划给我省，但指标计划仅为我省上报的中央财政国内渔业油价补贴政策调整专项转移支付项目资金需求减船转产数的六分之一，我市减船转产指标计划多少至今未下达。

今年6月初我市上报中央财政国内渔业油价补贴政策调整专项转移支付项目减船转产65艘8272千瓦，目前滨海新区计划减船转产92艘16635千瓦。

估计我市减船转产指标计划远远不能满足需求。

在减船转产指标计划远远不能满足需求的情况下，我们减船转产工作将按照公开、公平、透明的原则，优先安排老旧渔船、木质渔船（水泥船）、大中型渔船以及双船底拖网等对渔业资源破坏性较大作业方式的渔船。

具体来说，优先安排到期报废或临近报废渔船，同等情况下优先安排老木质渔船、水泥船。

你申报减船转产是否能拿到8000元/千瓦的减船补助，根据你渔船情况和总的申报情况来定。

湖南省畜牧水产局关于印发《2017年养殖业工作要点》的通知

湘牧渔发〔2017〕1号

各市州畜牧水产（农业）局（委），省局机关各处室、局直各单位：

现将全省《2017年养殖业工作要点》印发给你们，请结合地方实际和各自职能职责，认真贯彻落实，确保各项工作按期如质完成。

湖南省畜牧水产局

2017年2月21日

2017年养殖业工作要点

2017年全省养殖业工作总的要求是：

全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及省农委关于加强“三农”工作的一系列重大决策部署，按照“稳猪保禽促牛羊，发展名特优水产”的总基调，以养殖业供给侧结构性改革为主线，以推进“精细农业”为要求，以建设优质畜禽水产品供应基地为方向，转方式调结构，加快推进养殖业转型升级，全面推进以“优质、高效、减排、增收”为目标，以“生态养殖、绿色发展”为导向的养殖业现代化建设。

重点抓好以下工作：

一、提升牧渔业供给质量和效益

1、稳定生猪家禽产业。

巩固生猪产业优势，统筹保供给、保安全、保生态，引导生猪规模养殖向湘西、湘南等环境容量大、饲料粮（草）产量高的区域转移，猪肉产量稳定在420万吨左右。

鼓励发展林下养殖，家禽出笼4.3亿羽左右。

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