节能政策补贴煤改电政策补贴热泵政策补贴Word文件下载.docx

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工业建筑建筑规划设计阶段，可再生能源利用占暖通空调能耗的70%以上，分值；

利用可再生能源供应的生活热水不低于生活热水总量的10%，分值；

空气源热泵供热量占空调供热量或生活热水供热量不低于30%，分值.在全面评价阶段，可再生能源利用占暖通空调能耗的70%以上，分值；

利用可再生能源供应的生活热水不低于生活热水总量的50%，分值；

空气源热泵供热量占空调供热量或生活热水供热量不低30%，分值.

4、国务院办公厅2015年3月印发《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》：

在能源领域，重点制定煤炭清洁高效利用相关技术标准，加强天然气、新能源、可再生能源标准制修订工作。

在建筑领域，完善绿色建筑与建筑节能设计、施工验收和评价标准，修订建筑照明设计标准，建立绿色建材标准体系。

选择具有示范作用和辐射效应的园区或重点用能企业，建设节能标准化示范项目，推广低温余热发电、吸收式热泵供暖、冰蓄冷、高效电机及电机系统等先进节能技术、设备，提升企业能源利用效率。

5、国务院2015年4月印发《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》：

实施节能环保产业重大技术装备产业化工程，规划建设产业化示范基地，规范节能环保市场发展，多渠道引导社会资金投入，形成新的支柱产业。

加快核电、风电、太阳能光伏发电等新材料、新装备的研发和推广，推进生物质发电、生物质能源、沼气、地热、浅层地温能、海洋能等应用，发展分布式能源，建设智能电网，完善运行管理体系。

6、国家发展改革委2015年4月印发《2015年循环经济推进计划》：

推进建筑节能降碳，在政府投资的公益性建筑和大型公共建筑的基础上，进一步扩大绿色建筑标准强制执行范围。

提出城镇建筑能效标准提升路线图，完善分地区、分类型的建筑能效指标体系及节能量核算办法，推动建立覆盖全国的省级公共建筑能耗监测平台。

开展高标准建筑节能示范区和超低能绿色建筑试点工作。

力争完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造面积亿平方米。

7、2015年5月国家财政部印发《节能减排补助资金管理暂行办法》：

节能减排补助资金实行专款专用，专项管理。

节能减排补助资金重点支持范围：

节能减排体制机制创新；

节能减排基础能力及公共平台建设；

节能减排财政政策综合示范；

重点领域、重点行业、重点地区节能减排；

重点关键节能减排技术示范推广和改造升级；

其他经国务院批准的有关事项。

节能减排补助资金分配结合节能减排工作性质、目标、投资成本、节能减排效果以及能源资源综合利用水平等因素，主要采用补助、以奖代补、贴息和据实结算等方式。

以奖代补主要根据节能减排工作绩效分配；

据实结算项目主要采用先预拨、后清算的资金拨付方式。

8、2015年6月国家财政部印发《推进财政资金统筹使用方案》：

推进节能环保资金优化整合。

按照加快推进生态文明建设总体要求，将现有节能环保领域资金按照节能减排、环境监测监察、大气污染防治、水污染防治、土壤环境修复治理、生态恢复保护等六类进行统筹整合。

9、2015年11月住建部发布《被动式超低能耗绿色建筑技术导则（试行）（居住建筑）》：

严寒和寒冷地区宜设置辅助热源，辅助热源不宜采用集中供暖方式；

寒冷地区、夏热冬冷及夏热冬暖地区宜设置辅助冷源。

辅助热源和冷源宜采用以下方式：

严寒地区，当分散供暖时，宜优先采用燃气供暖炉；

当集中供暖时，宜以地源热泵、工业余热或生物质锅炉为热源，并采用低温供暖方式。

有峰谷电价的地区，可利用夜间低谷电蓄热供暖。

寒冷地区宜采用地源热泵或空气源热泵。

夏热冬冷地区宜采用空气源热泵或地源热泵。

热冬暖地区宜采用分体式空调。

1.22018年各地“煤改电”政策

北京

在北京市人民政府办公厅印发的《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》中，明确了2018年各区取暖时间。

天津

结合2018年采暖季天然气供需形势，天津市发展改革委会同市建委、市农委、市环保局等部门制定了我市2018至2019年居民冬季清洁取暖工作计划：

坚持“优先用电”原则，大力实施“煤改电”，能改尽改;

对具备电采暖条件的，“宜集中则集中、宜分散则分散”，通过蓄热电锅炉、电地暖、电暖画、空气源热泵等多种形式，一律全部实施“煤改电”，鼓励采用新、新技术。

加快“煤改电”进度，力争到2019年底，除山区外，全市居民取暖散煤基本“清零”。

河南

为进一步做好电能替代打包交易，降低居民冬季取暖用电成本，增强人民群众的幸福感和获得感，各地要按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的指导方针，在集中供热管网未覆盖区域，以村庄（自然村）、社区（小区）为单位整体推进居民电能清洁取暖，鼓励热力公司、能源服务公司、物业公司等社会企业投资建设热泵、蓄热电锅炉、电热膜、发热电缆、碳晶等电能供暖设施，并进行集中运营管理;

已经具备或改造后具备“分表计量、集中打包”条件的用户，均可参与电能替代市场交易。

鼓励符合条件的发电企业参与电能清洁取暖电量“打包交易”，参与交易的发电企业给予成交电量30%发电量奖励，并在满足调度机构安全校核的前提下不受电力交易最大利用小时数限制，交易电量按照实际用电量据实结算。

各地已出台的居民电能清洁取暖设备购置和电价补贴按照电能清洁取暖用户数量，可直接补贴给电能清洁取暖项目。

山东

山东省威海市经济和信息化委员会发布《关于做好2018年度省专项资金方案编制工作的通知》，指出威海市将重点支持“+”多能互补热利用示范项目，依托太阳能资源和产业优势，鼓励将太阳能与空气能、电能等能源相结合，鼓励建设储能设施，多能互补，扩大清洁能源在工业、教育、医疗、敬老养老等领域的应用，推进绿色能源深度开发用。

青海

大力发展天然气，重点推进“煤改气”集中供暖，减少散煤供暖，加快推进“禁煤区”建设。

其他地区要进一步发展清洁燃煤集中供暖，“煤改电”及可再生能源供暖等多种清洁供暖方式，加快替代散烧煤供暖，提高清洁供暖水平。

城市城区优先发展热电联产，大型区域锅炉房为主的集中供暖，集中供暖暂时难以覆盖的，加快实施各类分散式清洁供暖。

2019年，清洁取暖率达到60%以上;

2021年，清洁取暖率达到80%以上。

县城和城市城乡结合部构建以集中供暖为主、分散供暖为辅的基本格局。

2019年，清洁取暖率达到50%以上;

2021年，清洁取暖率达到70%以上。

甘肃

甘肃省人民政府发布《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》，指出用好国家关于北方地区清洁供暖价格政策，指导推动建成一批新能源清洁供暖项目，在农村和城市供热管网未覆盖地区积极推广电采暖模式。

利用弃风弃光电量，开展清洁能源供暖试点示范，建设瓜州县、通渭县等新能源清洁供暖示范，逐步在其他具备条件的县市区推广电采暖替代燃煤锅炉采暖。

辽宁阜新

辽宁省阜新市人民政府发布《全力做好煤改电供暖工作实施方案》，指出2018年阜新市将继续加大宣传推介力度，努力为节能公司和电采暖用户搭建交流合作平台，让广大电取暖用户对相关政策和清洁能源设备应用灵活、安全稳定、操作简便等方面优势有一个更为深入的了解。

吉林

吉林省物价局发布《关于进一步明确我省清洁供暖价格政策有关问题的通知》，指出鼓励利用谷段低价电供暖，提高电力利用效率，降低用电成本。

分户式电采暖价格,在取暖期期间执行居民峰谷分时电价，峰时（8:

00-21:

00）电价为每千瓦时元、谷时（21:

00-次日8:

00）电价为每千瓦时元。

非取暖期期间执行居民阶梯电价。

集中式居民电取暖和非居民电采暖，在采暖期内用电执行居民非阶梯电价政策，即1千伏以下每千瓦时元，10千伏及以上每千瓦时元。

陕西

陕西省人民政府发布《陕西省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》，指出加快发展非化石能源，推进可再生能源建设工程。

同时，合理控制煤炭消费总量，加大电力等清洁能源利用，积极发展分布式能源。

到2020年，陕西省煤炭消费占能源消费总量的比重控制在70%以内。

推广采用先进的节能减碳技术，因地制宜推动空气能等建筑技术应用。

对重点公共建筑实施用能在线监测，公共机构率先使用清洁能源，率先执行绿色建筑标准。

在农村地区推广节能建筑，鼓励建设低碳乡村。

1.32018年25省市空气源热泵应用政策及补贴

1、中共中央国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》

2018年2月4日，中共中央国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》，指出推动农村基础设施提挡升级，加快新一轮农村电网改造升级，制定农村通动力电规划，推进农村可再生开发利用。

同时，要持续改善农村人居环境，进一步推进北方地区农村散煤替代，有条件的地方有序推进煤改电和新能源利用。

2、财政部、国家发展改革委联合发布《关于调整公布第二十三期节能产品政府采购清单的通知》

2018年2月5日，财政部、国家发展改革委联合发布《关于调整公布第二十三期节能产品政府采购清单的通知》，200余家企业热泵产品被财政部列为政府强制采购节能产品。

3、空气源热泵技术成功入选2017国家重点节能低碳技术推广目录

2018年2月12日，国家发展和改革委员会公告2018年第3号《国家重点节能低碳技术推广目录（2017年本，节能部分）》和《国家重点节能低碳技术推广目录（2017年本，节能部分）技术报告》，其中空气源热泵技术成功入选2017国家重点节能低碳技术推广目录。

4、各地政策

陕西

2018年2月2日，陕西省人民政府发布《陕西省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》，指出加快发展非化石能源，推进可再生能源建设。

福建

2018年2月22日，福建省福州市人民政府发布《福州市“十三五”节能减排综合工作方案》，指出在领域，应积极推进利用空气热能等解决建筑用能需求；

在公共机构节能领域，率先使用空气能等清洁能源提供供电、供热/制冷服务。

同时，要因地制宜采用空气能等解决炊事、生活热水等用能需求，提升农村能源利用的清洁化水平。

吉林

2018年2月23日，吉林省物价局发布《关于进一步明确我省清洁供暖价格政策有关问题的通知》，指出鼓励利用谷段低价电供暖，提高电力利用效率，降低用电成本。

分户式电采暖价格，在取暖期期间执行居民峰谷分时电价，取暖期期间执行居民阶梯电价。

集中式居民电取暖和非居民电采暖，在采暖期内用电执行居民非阶梯电价政策。

辽宁

2018年2月24日，辽宁省阜新市人民政府发布《全力做好煤改电供暖工作实施方案》，指出2018年阜新市将继续加大宣传推介力度，努力为节能公司和电采暖用户搭建交流合作平台，让广大电取暖用户对相关政策和清洁能源设备应用灵活、安全稳定、操作简便等方面优势有一个更为深入的了解。

云南

2018年2月24日，云南省临沧市人民政府发布《临沧市“十三五”节能减排综合工作方案》，指出临沧市继续实施公共机构节能，