XX镇XX村村委会业务用房建设项目可行性研究报告.docx
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XX镇XX村村委会业务用房建设项目可行性研究报告
XX镇XX村村委会业务用房建设项目可行性研究报告
第1章总论
1.1项目的背景与概论
1.1.1项目名称
XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房建设项目
1.1.2项目承办单位
项目承办单位:
XX市XX区XX镇XX村村委会
项目负责人:
地址:
XX市XX区XX镇XX村
项目联系人:
联系电话:
1.1.3承担编制可行性研究报告的咨询单位及资质
单位名称:
资格证书:
发证机关:
中华人民共和国国家发展和改革委员会
法定代表人:
1.1.4项目拟建地点
项目建设地点选定在XX市XX区XX镇XX村。
1.1.5报告编制依据
1、《XX市政府2009年工作报告》。
2、《XX区XX镇XX村村委会2007年工作总结》。
3、《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》。
4、《中华人民共和国村民委员会组织法》。
5、《建设项目经济评价方法与参数》(国家计委、建设部:
计投资[1993]530号)。
6、《关于印发经济评估方法的通知》及附件(中国国际工程咨询公司:
咨经[1998]11号)。
7、与本项目有关的工程预算定额、材料价格文件以及其他资料。
1.1.6项目提出的理由与过程
XX村地处XX市区南端,XX墟镇西边,惠河高速贯穿全境,总人口2320人(544户),土地总面积1450亩,党员54人,村两委共6人,计生专干1人,下辖10个村小组:
XX、老居、四角楼、楼角下、田心、围子、水口、凹子龙、学前、新村。
XX村有丰富的果林资源和养殖业,是XX镇经济较为发达的行政村委。
丰富的资源优势为XX经济发展提供了一个坚实的经济平台,以台湾高产枇杷为一大产品特色,引进外来资金开发本地果林资源。
如华声文艺花木公司开办的花木场,有三友集团农业开发公司投资生产的农业产品,结合村民自办的种植物,生猪养殖业(其中种猪最为突出)形成集外资、村民个体综合型的经济实体。
村委会是农村基层群众性自治组织,是党和政府在农村贯彻落实各项方针政策的基层组织,重视和加强农村基层组织建设,是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容。
为了更好的推进新农村建设和谐发展,认真贯彻落实XX市委市政府提出的“六个好”建设标准,XX村村委业务用房(砖瓦房)的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求,随着经济的发展和村委事务的增加,现有的业务用房已不能满足正常的办公需要,村委会业务用房破旧、拥挤,村级组织活动场所缺乏,不仅影响了村委会各项工作的正常开展,也严重影响了党和政府在农村基层组织中的形象。
故为了提高村委办事效率,巩固党和政府在农村的执政基础,建设社会主义新农村,新建村委业务用房势在必行。
1.1.7建设规模
XX市XX区XX镇XX村村委会按照建设项目立项及申请用地程序,由XX市国土资源局XX分局XX国土资源所批复审批XX村委会新建业务用房,建筑面积为1130.29平方米。
XX市XX区XX镇XX村村委会拟建1栋层高为三层的业务用房,占地面积376.76平方米,总建筑面积1130.29平方米。
项目建成后主要设立一个多功能会议室、文化图书档案室、计生服务室和人民调解室等办公业务场所。
项目的主要经济技术指标如表1-1。
主要经济技术指标
表1-1
项目
单位
指标
备注
用地面积
平方米
376.76
总建筑面积
平方米
1130.29
容积率
0.33
层数
层
10
1.2投资估算和资金筹措
1.2.1建设投资
项目建设投资为150.00万元。
其中:
建筑工程费93.44万元,安装工程费37.43万元,工程建设其他费用12.58万元,预备费用6.55万元。
1.2.2投资计划与资金筹措
本项目总投资为150万元,建设投资计划在8个月的建设期内,按项目实施进度表及投资比列分季等额投入。
依据建设单位提供资料,本项目的建设资金均由XX区XX镇XX村村委会自筹资金解决。
1.3可行性研究结论
本项目建成将为XX市XX区XX镇XX村村委会各工作部门人员提供良好的工作环境与办公条件,树立良好的行政机关形象,将大大提高XX区XX镇XX村村委会的工作效率,方便群众办事,改善投资环境,对促进XX市高新区的经济发展有积极的作用。
因此,XX区XX镇XX村村委会筹措新建业务用房在经济及社会效益上均可行。
第2章项目建设的背景和必要性
2.1项目建设的背景
2.1.1XX市经济环境分析
2009年,是XX市实施“十一五”规划的重要一年,也是全面贯彻落实国家和XX省进一步扩大内需政策,应对各种危机和挑战,确保经济持续平稳较快增长的关键一年。
纵观国际国内经济形势,XX市面临的挑战前所未有。
美国次贷危机引发的金融海啸影响持续蔓延,对实体经济的冲击正进一步加剧,其严重后果还会进一步显现。
受国际经济环境的影响,我国宏观经济形势仍将在“低谷”中运行。
但是,在看到困难和挑战的同时,我们也应该看到当前XX市经济社会发展有许多好的机遇。
从全国来看,中央最近密集出台了一系列确保经济平稳较快发展的重大决策,出台了扩大内需、促进增长的十项措施,将为今年全国经济的增长提供强有力的支撑。
从XX省来看,省将投入2.37万亿元启动“新十项工程”建设,其中今年投资3030亿元建设重点项目200项,并陆续出台一系列扩内需保增长的具体措施,将为全省经济增长注入强大动力。
特别是《珠江三角洲改革发展纲要》上升至国家战略,既为珠三角地区提升发展水平创造了更好条件,也为粤东西北特别是环珠三角地区加快发展带来了新的机遇。
从XX市来看,随着工业园区规划水平提升和开发建设加快,承接产业转移的能力不断增强,园区内投产项目增多,经济效益将逐步显现;随着广河高速公路动工建设和汕湛高速公路河紫段、汕昆高速公路龙川至连平段、大广高速公路连平段等开工在即,XX至珠三角城际轻轨有望纳入规划建设,XX市区位优势将进一步凸显;随着万绿湖水资源等优势资源开发步伐加快、XX电厂一期机组全面并网发电等,将形成新的经济增长点;随着市区商业中心的建设,XX市将崛起“商业航母”;随着XX市区七条市政重点道路建设的启动,东江上游特色水果产业带计划的实施,农村电网改造的全面启动等,XX市经济发展将出现许多新的亮点。
2.1.2XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房情况
XX村地处XX市区南端,XX墟镇西边,毗邻205国道,惠河高速贯穿全境,总人口2320人(544户),土地总面积1450亩,下辖10个村小组,党员54人,村两委共6人,计生专干1人,是XX镇经济较为发达的行政村委。
随着经济的发展和村委事务的增加,XX村村委业务用房(砖瓦房)的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求,现有的业务用房已不能满足正常的办公需要,村委会业务用房破旧、拥挤,村级组织活动场所缺乏,不仅影响了村委会各项工作的正常开展,也严重影响了党和政府在农村基层组织中的形象。
2.2项目建设的必要性
1、建设村委会业务用房是XX市经济发展的客观要求。
。
十一届三中全会以后,依靠党的改革政策,广大农民充分发挥生产积极性,大力发展农村社会生产力,农村经济呈现一派繁荣景象,人民的生活得到重大改善,社会主义民主得到很大发展。
为适应改革开放的需要,进一步巩固的扩大成果,广大农民迫切要求建立一个属于自己的组织,以便管理本村的社会生活,进一步搞好农村的经济、文化各项事业、促进农村的三个文明建设。
XX村村委业务用房的建设,将提高村委办公条件,增强办事效率,支持和组织村民发展农村经济,办理本村公共事务和公益事业,促进当地经济发展。
因此,从持续发展观出发,从实际出发,XX区XX镇XX村村委会业务用房项目建设规模是适应XX市经济发展的需要。
2、项目建设是发展乡镇社会主义民主的需要。
要想实现党和国家在社会主义初级阶段的基本任务,就必须把社会主义民主扩展到全国范围内的政治生活、经济生活、文化生活和社会生活各个方面,而农村无论是在地域还是人口上都是大头,当然更加需要发展民主管理,发展基层社会生活的群众自治。
村民委员会就是农村基层群众自我管理、自我服务的基本组织形式,体现了社会主义民主的要求。
村委会必须要认真贯彻执行党的政策决定,不断深化农村改革,推动农村经济发展。
而项目的建设不仅完善了村委会的办公硬件措施,为社会主义民主的发展提供一个有效的平台,同时弥补政府对广大农村的管理不足,更好地为群众服务,也保持政府与群众的沟通,带领农民群众脱贫致富、实现共同富裕。
3、项目建设是满足XX区XX镇XX村村委会办公的实际需要。
XX村地处XX市区南端,是XX镇经济较为发达的行政村委。
随着经济的发展和村委事务的增加,XX村村委业务用房(砖瓦房)的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求,现有的业务用房已不能满足正常的办公需要,村委会业务用房破旧、拥挤,村级组织活动场所缺乏,影响了村委会各项工作的正常开展,降低村委会的办事效率,故项目建设是满足XX区XX镇XX村村委会办公的实际需要。
5、项目建设有利于提高XX市乡镇机关形象,方便群众办事。
XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房建设项目既是适应我国社会主义新农村建设,又是推进机制和制度创新、转变机关作风、提高执政水平、加强对权力的监督制约、建立效能政府和廉洁政府的重要措施。
项目建成后,有助于XX村村委会进一步统一思想,转变观念,新的业务用房的内部设置也将更加完善,也方便辖区企业、群众办事。
综上所述,加强村委委员会的建设,是新的历史时期我国政治经济形势发展的客观要求,是推进社会主义民主发展、繁荣农村经济的重要举措。
本项目建成将为XX市XX区XX镇XX村村委会各工作部门人员提供良好的工作环境与办公条件,树立良好的行政机关形象,将大大提高XX区XX镇XX村村委会的工作效率,方便群众办事,改善投资环境,对促进XX市高新区的经济发展有积极的作用。
因此,XX区XX镇XX村村委会筹措新建业务用房势在必行。
第3章项目选址与建设条件
3.1场址选择及场址现状
3.1.1项目选址
项目建设场地选定在XX市XX区XX镇XX村地段。
项目选址坚持人为本原则,从广大人民群众的实际需要考虑,以方便群众为出发点;项目用地在改造原有泥砖瓦结构村委业务用房基础上新建业务用房,不占用农田,合理利用土地资源,使土地的经济效益、社会效益得到发展。
3.1.2场地现状
项目场地为原有泥砖瓦结构村委业务用房所在地,红线外已通有排水、排污、供电、供水、电信等基础设施,红线内具备进场建设条件。
3.2场地建设条件
经过地质勘查,钻探情况表明项目建设地土层上部为细颗粒的亚粘土,下部为粗颗粒的卵石、角砾,中部由细砂或累亚粘土过渡,具有较明显的河漫的河漫滩结构,现从上到下分述分下:
1、耕土:
灰色、灰黄色,亚粘土含细粉砂,松软,湿湿饱和。
层厚0.36~0.4米。
2、亚粘土:
灰黄色(棕黄色),土质均匀,含粉砂少量,可塑、湿。
层厚2.20~3.95米。
3、亚粘土:
棕黄色,土质均匀,可塑偏硬,很湿。
层厚1.10~2.95米。
4、亚粘土:
棕横色~黄色,土质均匀,可塑偏软~较塑状,很湿~饱和。
层厚2.15~3.15米。
5、细砂:
黄色,含粘性土10~15%,松散,湿~饱和。
层厚0.55~4.00米。
天然地基上的容许承载力为小于12t/m2。
6、卵石:
黄色、灰黄色。
大部分颗粒不接触,砂土充填其孔隙,稍密,饱和。
层厚0.35~1.10米。
天然地基土的容许承载力为30t/m2。
7、角砾混卵石。
黄色,石英质角砾混30~40%卵石,中密,饱和钻探厚0.30~1.80米。
天然地基上的容许承载为20t/m2。
拟建场地中,有2层的亚粘土,可塑状,土质均匀,中等压缩性,天然地基土的容许承载力为16.5t/m2。
Ⅱ类建筑物,荷重较小,可考虑采用片筏基础。
7层角砾混卵石层,中密状,据区域地质资料此层厚度大于1