省级卫生县城标谁及评分细则表.docx

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省级卫生县城标谁及评分细则表

四川省卫生县城标准及考核评分表

考核县名称：

标准要求及分值（1000分）

考核评分基本要求

考核扣分

考核得分

一、爱国卫生组织管理（100分）

1、县委、县政府认真贯彻国家、省有关爱国卫生工作的方针政策，认真贯彻落实《四川省爱国卫生工作管理办法》，将爱国卫生工作纳入党委、政府议事日程，实行目标管理。

主要领导担任爱卫会主任，重视爱国卫生工作和卫生创建活动。

爱卫会组织健全，各委员部门分工明确，责任落实，配合有力，齐抓共管。

（20分）

1、县委、县政府认真贯彻及国家关于爱国卫生工作相关法规政策，以及《四川省爱国卫生管理办法》（4分）,查阅相关资料，无贯彻意见不得分，资料不全酌情扣分。

2、将爱国卫生工作纳入党委、政府的议事日程，纳入部门目标管理（4分）,查阅相关资料，未纳入党委、政府的议事日程扣2分，未纳入部门目标管理扣2分。

3、县政府主要领导担任爱卫会主任,重视爱国卫生工作和卫生创建活动,每年主持召开委员会议两次以上，现场办公解决创卫工作中的热、难点问题（4分）,查阅相关资料,不能反映出详实情况的每小项扣1分。

4、爱卫会组织健全，各委员部门分工明确，责任落实，配合有力，齐抓共管（4分）,查阅相关资料,不能反映出详实情况的每小项扣1分。

5、干部职工和市民积极参与爱卫、创卫活动,创卫资料收集齐备（4分）,查阅相关资料,不能反映出详实情况的每小项扣1分。

2、爱国卫生工作有计划，有经费，有部署，有检查，有总结。

工作资料齐全，档案管理规范。

卫生创建工作纳入县城发展规划，有实施方案，建立长效管理机制，统筹城乡，整体发展。

（17分）

1、爱国卫生及创建工作有计划，有经费，有部署，有检查，有总结，

（5分）,查阅相关资料,不能反映出详实情况的每小项扣1分。

2、爱国卫生及创建工作纳入县城发展规划（6分），查阅相关资料,未纳入县城发展规划不得分。

3、有创建工作实施方案，建立长效管理机制，以乡镇带村，整体发展（6分），查阅相关资料,不能反映出详实情况的每小项扣1分。

3、爱卫会办公室具备与承担工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，能够承担组织、协调各委员部门共同履行社会卫生的工作职能。

所辖镇、街道办事处、居委会、行政村等基层单位有专兼职爱国卫生工作人员。

（18分）

1、县爱卫会办公室具备与承担工作任务相适应的编制、人员、经费和工作场所（6分），查阅相关资料,不能反映详实情况的每小项扣1分。

2、县爱卫会办公室能够承担组织、协调各委员部门共同履行社会卫生的工作职能（6分）。

查阅相关资料,不能反映出祥实情况的每小项扣1分。

3、所辖街道办事处、居委会、行政村等基层单位有专兼职爱国卫生工作人员，有创建活动简报、通报、检查记录资料,归档备查（6分），查阅相关资料,不能反映出详实情况的每小项扣1分。

4、充分发动群众参与爱国卫生运动，广泛开展形式多样、内容丰富的爱国卫生活动。

（15分）

1、充分发动群众参与爱国卫生运动，经常开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动（7分），查阅相关资料,不能反映出详实情况的每小项扣1分。

2、坚持在重大节假日、“爱国卫生月”集中开展卫生宣传、整治活动和多种形式的卫生检查评比活动（8分），查阅相关资料,不能详细反映工作开展情况的每小项扣1分。

5、积极开展城乡环境综合治理，城乡爱国卫生工作措施得力，成效显著。

（15分）

1、积极开展城乡环境综合治理活动，完成年初下达工作任务（7分），查阅相关资料,未完成任务不得分，任务完成较差酌情扣分。

2、城乡爱国卫生工作成效显著，环境卫生整洁，群众卫生意识良好（8分），查阅相关资料,成效不显著此项不得分,发现1处不整洁现象扣0.2分，发现1处“五乱”扣0.5分。

6、健全群众监督机制，设立卫生问题建议与投诉平台，开展群众满意度调查，认真核查和解决群众反映的问题，群众对卫生状况满意率≥90%。

（15分）

1、设立卫生问题建议与投诉平台，健全群众监督机制,公开投诉电话号码，设立举报箱，制定受理群众投诉管理制度，确保投诉能及时、妥善解决和答复（7分），查阅相关资料,未设立卫生问题建议与投诉平台此项扣3分，监督机制不健全扣2分,资料不能反映出详实情况扣2.5分。

2、对群众反映和投诉的问题进行认真核查和整改,建立问题投诉及解决情况台账，群众对卫生状况满意率≥90%。

（要有详细记录和相关调查资料）（8分），查阅相关资料,满意率每低于标准规定1%扣0.5分，资料不能反映出详实情况的此项扣1分。

二、健康教育和健康促进（100分）

1、健康教育机构、网络健全，人员、经费落实。

所辖镇卫生院、社区卫生服务中心有健康教育专（兼）职人员，能承担起健康教育业务技术指导的职责；社区、学校、卫生室等健康教育网络能够积极发挥作用。

（15分）

1、健康教育机构、网络健全，相关人员和工作经费落实（5分）,机构、网络健全扣2.5分，人员和工作经费不落实扣2.5分。

2、所辖镇卫生院及防保机构有健康教育专兼职人员，能承担起健康教育业务技术指导的职责（5分），无专兼职人员扣2.5分，健康教育业务技术指导工作不力扣2.5分。

3、社区、学校卫生室健康教育网络能够积极发挥作用（5分），社区、学校卫生室健康教育网不全扣5分，作用发挥不好酌情扣分。

2、中小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求，通过学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育，提高学生健康知识知晓率、学生健康生活方式与行为形成率，培养学生养成良好的卫生行为。

学校健康教育开展率达100%,学生健康知识知晓率≥90%，学生健康生活方式与行为形成率≥80%。

（20分）

1、中小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求，通过学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育，培养学生养成良好的卫生行为,各中小学校每年开设健康教育课开展率达100%（5分），未设健康教育课此项不得分，开展率每少5%扣2分。

2、学校做到有课时、有教材、有教师、有教案、有考核，办好健康教育宣传阵地（广播、宣传栏等）（5分），查资料少1项扣1分。

3、学生健康知识知晓率≥90%（2.5分），学生健康生活方式与行为形成率≥80%（2.5分）（有各年级学生健康知识侧试试卷和成绩统计资料备查），每低于标准1%扣0.5分。

4、学校有固定的健康教育专栏，并定期更换内容（5分），无健康教育专栏不得分，每季度更换1次内容，少1次扣0.5分。

3、所辖镇、社区（村）、卫生院（室）以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动和群众性健身运动，提高居民健康基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率，居民健康知识知晓率≥70%，健康生活方式与行为形成率≥65%，健康素养水平≥8%。

民族地区健康知识知晓率和健康素养水平分别≥65%和6%。

（20分）

1、所辖镇、社区（村）、卫生院（室）以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动和群众性健身运动（8分），查阅资料未开展活动不得分，活动开展不力酌情扣分。

2、居民健康基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率，居民健康知识知晓率≥70%，健康生活方式与行为形成率≥65%，健康素养水平≥8%。

民族地区健康知识知晓率和健康素养水平分别≥65%和6%（8分），查阅资料未开展活动不得分，每低于标准1%扣0.5分。

3、所辖镇医院、卫生院、卫生室（所）设置有健康教育宣传栏,并定期更换内容，全年四次以上,有宣传内容资料及底稿备查（4分）,无

健康教育专栏不得分，每季度更换1次内容，少1次扣0.5分。

4、各单位结合行业特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动。

企业职业卫生符合国家规定要求，企业对劳动者开展职业健康监护工作。

（15分）

1、各单位结合行业特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动（7.5分）,查阅资料未开展活动不得分，活动开展不力酌情扣分。

2、企业职业卫生符合国家规定要求，企业对劳动者开展职业健康监护工作（7.5分）,查阅资料未开展活动不得分，活动开展不力酌情扣分。

5、各类公共场所和主要传播媒体设立健康教育宣传平台，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育,倡导健康生活方式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导。

（15分）

1、各类公共场所和主要传播媒体设立健康教育宣传平台，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题（7.5分）,查阅资料未设立健康教育宣传平台不得分，卫生热点问题解决不力酌情扣分。

2、开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育,倡导健康生活方式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导（7.5分）,查阅资料未开展不得分，开展不力酌情扣分。

6、认真履行《烟草框架公约》，积极开展控烟工作，公共场所设有禁烟标志。

开展无烟学校、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设活动。

（15分）

1、认真履行《烟草框架公约》，积极开展控烟工作，公共场所设有禁烟标志（7.5分）,查阅资料未开展控烟工作不得分，查共场所发现1处无禁烟标志扣1分。

2、开展无烟学校、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设活动（7.5分）,查阅资料未开展活动不得分,活动开展不好酌情扣分。

三、环境卫生（200分）

1、认真执行国家、省有关环境卫生管理法规、规章和制度，编制市容环境卫生专业规划，机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。

（20分）

1、认真执行国家、省有关环境卫生管理法规、规章和制度（8分）,查阅相关资料，无相关资料证实贯彻执行情况不得分。

2、编制有市容环境卫生专业规划（5分）,无专业规划不得分。

3、市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实（7分）,市容环境卫生管理机构健全得2分，职责明确得2分，管理规范得2分，经费落实得1分,不落实酌情扣分。

2、各项建设符合规划实施要求，路网体系完善，道路路面平整完好。

排水设施完好、畅通，污水暗管（沟）排放，下水道管网覆盖率≥70%。

（20分）

1、有建设规划，各项建设符合规划实施要求，路网体系完善，道路路面平整完好（10分）,无建设规划扣5分，路网体系不完善扣3分，道路路面平整不完好扣2分。

2、有城镇建设规划及相关路网建设资料（4分）,无资料不得分。

3、城镇排水设施完好、畅通，污水暗管（沟）排放，县城下水道管网覆盖率≥70%（6分）,发现1处不完好扣1分，下水道管网覆盖率少1%扣1分。

3、公共厕所、垃圾桶（废物箱）、垃圾收集站（点）、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生，建成区公厕为无害化卫生厕所。

（20分）

1、县城公共厕所按规定设置，管理规范，建成区无旱厕、有相关资料归档备查（6分）,县城公共厕所按规定设置，管理规范得3分，建成区无旱厕得3分,检查发现1处设置，管理不规范扣0.5分，检查发现1处旱厕扣0.5分。

2、县城垃圾桶（废物箱）、垃圾收集站（点）、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求,布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生（10分）。

县城垃圾桶（废物箱）、垃圾收集站（点）、垃圾转运站设置符合要求4分,布局合理、数量足够3分，管理规范、清洁卫生3分，检查发现1处不符合要求扣0.5分。

3、建成区公厕为无害化卫生厕所（4分）,检查发现1处旱厕扣2分。

4、清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍，主要街道保洁不低于10小时。

垃圾日产日清，密闭储存清运，清运率100%。

（20分）

1、县城有建全的清扫保洁，垃圾收集运输有专门队伍，人员、经费落实（5分）,无清扫保洁，垃圾收集运输有专门队伍扣2.5分，人员、经费不落实扣2.5分。

2、主要街道保洁县城不低于12小时（6分）,保洁少1个小时扣1分。

3、保洁人员、责任落实,保洁人员、责任不落实扣5分。

4、垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭清运率达到100%（4分）,检查少1%扣1分。

5、县城生活垃圾、粪便无害化处理场建设管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率≥85%。

（20分）

1、县城生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求（4分）,不符合要求1项扣2分。

2生活垃圾和粪便无害化处理率≥85%（8分）,少1%扣1分。

3、污水处理厂污泥得到妥善处理，不产生二次污染；有相关资料归档备查（8分）,污水处理厂污泥未得到妥善处理扣8分，处理不好酌情扣分。

6、卫生责任制落实，市容美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。

沿街单位“门前五包”责任落实。

（20分）

1、卫生责任制落实，市容美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象（8分）,检查时发现1处扣0.5分。

2、沿街单位（门店）“门前五包”责任落实（12分）,检查时发现1处“门前五包”不落实扣0.5分。

7、农贸市场数量足够，布局、功能分区合理，管理规范，卫生设施完善；公厕、垃圾池等环卫设施、给排水设施完善，熟食品摊位

1、农贸市场数量足够，布局、功能分区合理，管理规范，卫生设施完善（4分）,检查发现1项不符合要求扣1分。

2、市场公厕、垃圾池等环卫设施、给排水设施完善（4分）,检查发现1处不符合要求扣0.5分

“三防”设施齐全，活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域，管理良好。

经批准的早夜市、便民服务点管理规范。

（20分）

。

。

3、市场熟食品摊位“三防”设施齐全，管理良好（4分）,检查发现1处不符合要求扣0.5分。

。

4、农贸市场，活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域，管理良好（4分）,检查发现1处不符合要求扣0.5分。

5、经批准的早夜市、便民服务点管理规范（4分）,检查发现1处不符合要求扣0.5分。

8、建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。

（20分）

1、县城建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，各项卫生管理制度建全（8分）,检查发现1处制度不符合要求扣1分。

2、县城建筑工地打围作业，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生（8分）,检查发现1个工地不符合要求扣2分。

3、工地噪声不影响居民日常生活（4分）,检查发现1个工地噪声不符合要求扣1分。

9河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。

岸坡整洁，无垃圾杂物。

（10分）

1、县城河道、湖泊等水体等管理制度齐全（2.5分）,有卫生管理、保洁人员，保洁责任落实（2.5分）,检查发现1处不符合要求扣0.5分。

2、县城各类水体的水面清洁，无漂浮垃圾。

岸坡整洁，无垃圾杂物（5分）,检查发现1处不符合要求扣0.5分。

10、建成区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率≥30%，绿地率

1、县城有绿化专业规划（2分），建成区绿化符合要求（2分）,检查发现1项不符合要求扣1分。

≥25%，人均公园绿地面积≥7平方米，路灯完好率≥90%。

（20分）

2、县城建城区公共绿地养护良好，绿化覆盖率≥30%（7分），现场检查公共绿地养护不好1处扣0.5分,查阅资料绿化覆盖率少1%扣1分;人均公园面积≥7平方米（3分），查阅资料每少1平方米扣1分。

3、县城路灯管理规范，路灯亮灯率≥90%（6分），现场检查路灯管理不规范1处扣0.5分，路灯亮灯率少1%扣0.5分。

11、建成区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响市容环境卫生和周围居民正常生活。

（10分）

1、县城家禽家畜饲养管理规范（2.5分），建成区内禁止放养家禽家畜（2.5分），现场检查家禽家畜饲养管理不规范1处扣0.5分，发现1处放养家禽家畜扣0.5分。

2、城镇饲养宠物符合有关规定，不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活（5分）,现场检查发现1处不符合要求扣0.5分。

四、环境保护（100分）

1、建立环境保护工作机制，按照国家有关规定编制环境规划并经县级人大或政府批准后实施，完成上级政府下达的主要污染物减排任务。

认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，近2年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。

（25分）

1、建全环境保护工作机制，按照国家有关规定编制环境规划并经县级人大或政府批准后实施（10分）,查阅相关资料，未建全机制扣5分,环境规划未经县级人大或政府批准扣5分。

2、完成上级政府下达的主要污染物减排任务（10分），未完成按比例扣分。

3、近2年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件（5分），发生环境污染事件不得分。

2、全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥95%，或二氧化硫、二氧化氮和PM10（或TSP）年均值达到国家二级标准。

（25分）

1、加强城区域水环境质量、空气环境质量、声环境质量监测工作，水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求（5分），查阅相关资料，每1小项不符合要求扣1分。

2、全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥95%（10分），少1%扣1分。

3、二氧化硫、二氧化氮和PM10（或TSP）年均值达到国家二级标准（10分），未达到国家二级标准此项不得分。

3、重点工业污染源废水、废气达标排放率100％。

有生活污水处理设施，建成区污水集中处理率≥65%。

集中式饮用水源地水质达标率≥100%，烟尘控制区覆盖率≥90%，建成区环境噪声平均值≤60dB（A）。

（25分）

1、辖区內重点工业污染源废水、废气达标排放率100％（4分），少1%扣1分。

2、有生活污水处理设施，建成区污水集中处理率≥65%（4分），少1%扣1分。

3、集中式饮用水源地水质达标率≥100%（4分），少1%扣1分。

4、集中式饮用水源地水质达标率≥100%（4分），少1%扣1分。

5、烟尘控制区覆盖率≥90%（4分），少1%扣1分。

6、建成区域环境噪声平均值≤60dB（A）（5分），少1%扣1分。

4、医疗、危险废弃物按照国家有关规定安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。

（25分）

1、医疗、危险废弃物按照国家、省、市关规定，实现安全贮存和处理（12.5分），现场检查发现1处不符合要求扣1分。

2、医源性污水排放符合国家标准（12.5分），现场检查发现1处不符合要求扣1分。

五、病媒生物防制（100分）

1、认真落实国家《病媒生物预防控制管理规定》，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防制人员、经费落实。

（10分）

1、认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，防制措施符合国家有关标准和规范要求（5分）,制定防制方案，未按规定要求和未制定防制方案不得分。

2、坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实（5分）,未按规定要求落实不得分。

2、坚持以环境治理为主的综合防制方针，病媒生物防制设施完善，孳生地得到有效治理。

防治方法科学规范，用药安全合理，使用药械符合国家相关法规和标准要求。

（15分）

1、1、坚持以环境治理为主的综合防制方针，病媒生物防制设施完善，孳生地得到有效治理（5分）,检查发现1处防制设施不完善扣0.5分，发现1处孳生地扣0.5分。

2、2、防治方法科学规范，用药安全合理（5分），检查发现防治方法不科学规范扣2.5分，用药不合理扣2.5分。

3、使用药械符合国家相关法规和标准要求（5分），检查发现使用药械符合国家相关法规和标准要求扣5分。

3、疾病预防控制机构开展病媒生物监测和技术指导工作，监测方法规范、科学，数据可靠，能够基本反映当地病媒生物危害的现状。

（25分）

1、县疾病预防控制机构有病媒生物专业防制技术人员，能够承担“四害”密度监测和技术指导工作（5分），病媒生物专业防制技术人员不落实扣5分。

2、监测方法规范、科学，数据可靠，能够基本反映当地病媒生物危害的现状（20分），查阅鼠、蝇、蚊、蟑螂监测资料少1项扣5分，发现1项不符合要求扣1分。

4、所辖镇（街道办事处）及居委会、行政村有专（兼）职除四害工作人员，责任明确，工作落实，参与广泛。

（10分）

1、所辖镇（街道办事处）及居委会、行政村有专（兼）职除四害工作人员（5分），检查发现1处不落实扣1分。

2、部门责任明确，工作落实，参与广泛（5分），检查发现1个部门责任不明确扣1分，检查发现1个部门工作不落实扣1分。

5、通过综合防制,四害密度得到有效控制，鼠、蝇达到全国爱卫会规定的标准，其他项不超过国家标准的3倍。

1、通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。

其中，鼠密度达到国家规定的标准（30分），鼠、蝇通过考核，少1项扣10分。

（40分）

2、蚊、蟑螂密度不超过标准的3倍（10分），蚊、蟑螂密度超过1项扣5分。

六、食品安全（100分）

1、认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，政府将食品安全工作纳入绩效考核评价体系，建立健全食品安全综合协调机构，工作机制完善，各项保障到位。

（10分）

1、县政府重视食品安全工作，认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》等法律法规（3分）,查阅相关资料，不完善酌情扣分。

2、县府将食品安全工作纳入绩效考核评价体系,建立健全食品安全综合协调配合机构（3分）,查阅相关资料，不完善酌情扣分。

2、食品安全工作机制完善，各项保障到位（4分）,查阅相关资料，不完善酌情扣分。

2、食品安全监督管理部门建立健全工作规范，依法行使监督管理职能，各项工作措施落实。

制定重大食品安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故报告处理及时。

近2年内未发生重大食品安全事故。

（15分）

1、食品安全监督管理部门建立健全工作规范，依法行使监督管理职能，各项工作措施落实（5分）,查阅相关资料，不完善酌情扣分。

2、制定重大食品安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故报告处理及时（5分）,查阅相关资料，不完善酌情扣分。

3、近2年内未发生重大食品安全事故（5分）,查阅相关资料，若发生重大食品安全事故,此项不得分。

3、食品生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定。

食品生产经营单位卫生管理制度健全，生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。

食品添加剂的使用符合国家法律法规和标准要求。

小作坊、小摊点、小餐饮纳入监管范围，取得有效证照。

流动食品摊贩实行规定区域统一管理。

1、食品生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定（4分），检查发现1处不符合规定扣0.5分。

2、食品生产经营单位卫生管理制度健全（4分），检查发现1处制度不健全扣0.5分。

3、生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求（4分），检查发现1处不符合要求扣0.5分。

（30分）

4、食品生产单位不采购和使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂及食品相关产品（4分），检查发现1处不符合要求扣0.5分。

5、食品生产经营场所，室内外环境卫生整洁（4分），检查发现1处不整洁扣0.5分。

6、小作坊、小摊点、小餐饮纳入监管范围，取得有效证照（6分），检查发现1处不符合要求扣0.5