建设部标准施工招标文件XXXX年版.docx

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建设部标准施工招标文件XXXX年版

工程

施工招标文件

编号：

J03155

招标单位：

招标代理单位：

监督机构：

日期：

年月日

第一章招标公告

（工程名称）施工招标公告

本招标工程（工程名称）已由（工程审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，招标人（工程业主）为，建设资金来自（资金来源），工程出资比例为。

工程已具备招标条件，现对该工程的施工进行公开招标。

（说明本招标工程的建设地点、规模、合同估算价、方案工期、招标范围、标段划分等）。

资质，（类似工程描述）业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派工程经理须具备专业级注册建造师执业资格，具备有效的平安生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程工程的工程经理。

（接受或不接受）联合体投标。

联合体投标的，应满足以下要求：

。

（具体数量）个标段投标，但最多允许中标（具体数量）个标段（适用于分标段的招标工程）。

凡有意参加投标者，请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（有形建筑市场／交易中心名称及地址）报名。

5.1凡通过上述报名者，请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时，在（详细地址）持单位介绍信购置招标文件。

元，售后不退。

图纸押金元，在退还图纸时退还（不计利息）。

5.3邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）元。

招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后日内寄送。

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，地点为（有形建筑市场交易中心名称及地址）。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。

招标人：

招标代理机构：

地址：

地址：

邮编：

邮编：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

传真：

传真：

电子邮件：

电子邮件：

网址：

网址：

开户银行：

开户银行：

账号：

账号：

年月日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

招标人

名称：

地址：

联系人：

：

电子邮件：

招标代理机构

名称：

地址：

联系人：

：

电子邮件：

工程名称

建设地点

资金来源

1

出资比例

资金落实情况

招标范围

，

关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求〞。

方案工期

方案工期：

日历天

方案开工日期：

年月日

方案竣工日期：

年月日

除上述总工期外，发包人还要求以下区段

工期：

有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求〞。

质量要求

质量标准：

关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求〞。

投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：

财务要求：

业绩要求：

信誉要求：

工程经理资格：

专业级〔含以上级〕注册建造师执业资格，具备有效的平安生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程工程的工程经理。

其他要求：

是否接受联合体投标

□不接受

□接受，应满足以下要求：

联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。

踏勘现场

□不组织

□组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

投标预备会

□不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

投标人提出问题的截止时间

招标人书面澄清的时间

构成招标文件的其他材料

投标人要求澄清招标文件的截止时间

投标截止时间

年月日时分

投标人确认收到招标文件澄清的时间

在收到相应澄清文件后小时内

投标人确认收到招标文件修改的时间

在收到相应修改文件后小时内

构成投标文件的其他材料

投标有效期

天

投标保证金

投标保证金的形式：

投标保证金的金额：

递交方式：

签字和〔或〕盖章要求

投标文件副本份数

份

装订要求

按照投标人须知第项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：

□不分册装订

□分册装订，共分册，分别为：

投标函，包括至的内容

商务标，包括至的内容

技术标，包括至的内容

标，包括至的内容

每册采用方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订

封套上写明

招标人地址：

招标人名称：

〔工程名称〕标段投标文件在年月日时分前不得开启

递交投标文件地点

〔有形建筑市场／交易中心名我及地址〕

是否退还投标文件

□否

□是，退还安排：

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

开标程序

〔4〕密封情况检查：

〔5〕开标顺序：

评标委员会的组建

评标委员会构成：

人，其中招标人代表人〔限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件〕，专家人；

评标专家确定方式：

。

是否授权评标委员会确定中标人

□是

□否，推荐的中标候选人数：

履约担保

履约担保的形式：

履约担保的金额：

按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。

投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否那么，其投标文件按废标处理。

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标工程招标公揭发布的同一媒介和有形建筑市场／交易中心予以公示，公示期不少于3个工作日。

构本钱招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告〔投标邀请书〕、投标人须知、评标方法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

投标人须知正文局部

投标人须知正文局部直接引用中国方案出版社出版的中华人民共和国?

标准施工招标文件?

〔2007版〕第一卷第二章“投标人须知〞正文局部〔第13页至第22页〕。

1.总那么

1.1工程概况

根据?

中华人民共和国招标投标法?

等有关法律、法规和规章的规定，本招标工程已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

本招标工程招标人：

见投标人须知前附表。

本标段招标代理机构：

见投标人须知前附表。

本招标工程名称：

见投标人须知前附表。

本标段建设地点：

见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

本招标工程的资金来源：

见投标人须知前附表。

本招标工程的出资比例：

见投标人须知前附表。

本招标工程的资金落实情况：

见投标人须知前附表。

1.3招标范围、方案工期和质量要求

本次招标范围：

见投标人须知前附表。

本标段的方案工期：

见投标人须知前附表。

本标段的质量要求：

见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求〔适用于已进行资格预审的〕

投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。

1.4投标人资格要求〔适用于未进行资格预审的〕

投标人应具备承当本标段施工的资质条件、能力和信誉。

〔1〕资质条件：

见投标人须知前附表；

〔2〕财务要求：

见投标人须知前附表；

〔3〕业绩要求：

见投标人须知前附表；

〔4〕信誉要求：

见投标人须知前附表;

〔5〕工程经理资格：

见投标人须知前附表；

〔6〕其他要求：

见投标人须知前附表。

投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

〔1〕联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

〔2〕由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

〔3〕联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

投标人不得存在以下情形之一：

〔1〕为招标人不具有独立法人资格的附属机构〔单位〕；

〔2〕为本标段前期准备提供设计或咨询效劳的，但设计施工总承包的除外；

〔3〕为本标段的监理人；

〔4〕为本标段的代建人；

〔5〕为本标段提供招标代理效劳的；

〔6〕与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

〔7〕与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

〔8〕与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

〔9〕被责令停业的；

〔10〕被暂停或取消投标资格的；

〔11〕财产被接管或冻结的；

〔12〕在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承当

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承当法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘工程现场。

投标人踏勘现场发生的费用自理。

除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购置招标文件的投标人。

该澄清内容为招标文件的组成局部。

1.11分包

投标人拟在中标后将中标工程的局部非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

　　本招标文件包括：

〔1〕招标公告〔或投标邀请书〕；

〔2〕投标人须知；

〔3〕评标方法；

〔4〕合同条款及格式；

〔5〕工程量清单；

〔6〕图纸；

〔7〕技术标准和要求；

〔8〕投标文件格式；

〔9〕投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成局部。

2.2招标文件的澄清

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式〔包括信函、电报、等可以有形地表现所载内容的形式，下同〕，要求招标人对招标文件予以澄清。

招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购置招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清发出的时间距投标截止时间缺乏15天，相应延长投标截止时间。

投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购置招标文件的投标人。

如果修改招标文件的时间距投标截止时间缺乏15天，相应延长投标截止时间。

投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

投标文件应包括以下内容：

〔1〕投标函及投标函附录；

〔2〕法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

〔3〕联合体协议书；

〔4〕投标保证金；

〔5〕已标价工程量清单；

〔6〕施工组织设计；

〔7〕工程管理机构；

〔8〕拟分包工程情况表；

〔9〕资格审查资料；

〔10〕投标人须知前附表规定的其他材料。

〔3〕目所指的联合体协议书。

3.2投标报价

投标人应按第五章“工程量清单〞的要求填写相应表格。

投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单〞中的相应报价。

此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3投标有效期

在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式〞规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成局部。

联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：

〔1〕投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

〔2〕中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5资格审查资料〔适用于已进行资格预审的〕

投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承当本标段施工的资质条件、能力和信誉。

3.5资格审查资料〔适用于未进行资格预审的〕

“投标人根本情况表〞应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和平安生产许可证等材料的复印件。

“近年财务状况表〞应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

“近年完成的类似工程情况表〞应附中标通知书和〔或〕合同协议书、工程接收证书〔工程竣工验收证书〕的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

每张表格只填写一个工程，并标明序号。

“正在施工和新承接的工程情况表〞应附中标通知书和〔或〕合同协议书复印件。

每张表格只填写一个工程，并标明序号。

“近年发生的诉讼及仲裁情况〞应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

投标文件应按第八章“投标文件格式〞进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成局部。

其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的根底上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量防止涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本〞或“副本〞的字样。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

投标文件的封套上应清楚地标记“正本〞或“副本〞字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的递交

投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

投标人递交投标文件的地点：

见投标人须知前附表。

除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。

招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

修改的内容为投标文件的组成局部。

修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改〞字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第项规定的投标截止时间〔开标时间〕和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2开标程序

主持人按以下程序进行开标：

〔1〕宣布开标纪律；

〔2〕公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

〔3〕宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

〔4〕按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

〔5〕按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

〔6〕设有标底的，公布标底；

〔7〕按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

〔8〕投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

〔9〕开标结束。

6.评标

6.1评标委员会

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。

评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家确实定方式见投标人须知前附表。

评标委员会成员有以下情形之一的，应当回避：

〔1〕招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

〔2〕工程主管部门或者行政监督部门的人员；

〔3〕与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

〔4〕曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处分或刑事处分的。

6.2评标原那么

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原那么。

6.3评标

评标方法〔最低评标价法〕

一、评标方法

本工程评标方法采用最低评标价法，竞标文件应对谈判文件提出的所有的实质性要求和条件做出实质性响应。

谈判小组对满足谈判文件的实质性要求的竞标文件，按照最终有效竞标报价从低到高的顺序推荐成交候选人。

经评审报价相同的成交候选人由采购人自行确定成交人。

二、评审程序

〔一〕组建谈判小组

谈判小组由采购人依法组建，成员由3人组成，其中，采购人代表0人，专家评委库中随机抽取3人。

〔二〕资格性审查和符合性审查

1、谈判小组首先对各竞标文件进行资格性审查和符合性审查，未通过审查的为无效标。

〔1〕资格性检查：

谈判小组将根据法律法规和谈判文件的规定，对竞标文件的资格证明文件、竞标保证金等进行审查，以确定竞标人是否具备竞争性谈判资格。

〔2〕符合性检查：

依据谈判文件的规定，从竞标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的要求作出了实质性的响应，存在重大偏离的竞标文件为无效标。

所谓重大偏离是指竞标人竞标文件中所述质量、工期、竞标范围、技术措施等明显不能满足谈判文件要求。

重大偏离的认定须经竞争性谈判小组三分之二以上组员同意。

2、资格性审查和符合性审查由谈判小组所有成员共同参与。

其内容及步骤如下：

第一步对竞标人提交的竞标文件及有关证明和证件的原件进行审查。

主要包括以下几点：

清标因素

清标标准

竞标人名称

与营业执照、资质证书、平安生产许可证一致

竞标函签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章

竞标文件格式

符合谈判文件中“竞标文件格式〞的要求

报价唯一

只能有一个有效报价

2、资格标准：

清标因素

清标标准

营业执照

具备有效的营业执照

平安生产许可证

具备有效的平安生产许可证

资质等级

具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质

工程负责人资格

具有小型工程管理师或市政公用工程二级及以上注册建造师资格

工程负责人及委托代理人劳动合同及社会养老保险证明

竞标人拟参加本工程的授权委托代理人及工程负责人必须为本单位正式工作人员〔竞标时须提供与竞标单位签订的劳动合同及2021年1-6月份竞标人正常为其缴纳三险的证明〔养老保险、医疗保险及失业保险〕。

其他要求

（1）竞标人具备宿迁市招竞标市场准入资格；

（2）企业具备平安生产条件，取得有效的平安生产许可证

（3）有以下情形之一的不得参加本次工程的竞标：

1、有违反法律、法规行为，依法被取消竞标资格且期限未满的；

2、在招标竞标活动中有违法违规等不良行为，被招标竞标管理部门公示限制竞标且限制期限未满的。

3、响应性清标：

清标因素

清标标准

竞标范围

新城家园扩建〔三期〕砼施工道路工程

工期

30日历天

工程质量

合格

竞标有效期

45天

竞标保证金

陆仟元

权利义务

符合谈判文件中建设工程施工合同规定

电子文件

符合谈判文件规定

已标价工程量清单

符合谈判文件“工程量清单〞给出的范围及数量

技术标准和要求

符合谈判文件“技术标准和要求〞规定

第二步经济商务标。

剔除出现重大偏差竞标单位。

第三步形成书面的清标报告。

3、谈判小组判断“竞标文件〞的响应性，仅基于“竞标文件〞本身而不靠外部证据。

对非实质性响应的竞标文件，竞标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。

〔三〕谈判

1、谈判小组根据谈判文件要求，讨论、通过谈判工作流程和谈判要点。

2、采购代理