专业队管理办法新.docx

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专业队管理办法新

劳务专业队管理办法

劳务专业队是项目各分项、分部或分段劳务施工队伍，是项目部生产过程的直接执行者，其工作质量、工作效率、工作的安全性直接反映项目的质量、进度、安全和成本。

劳务专业队作为项目实施的参与方之一，必须接受项目经理部的质量、工期、安全等全方位管理。

为规范劳务专业队的管理，有效落实、控制项目部的质量、工期、安全和成本目标，特制定本管理办法。

一、劳务专业队管理机构：

1、公司组建以下劳务专业队管理小组，负责本公司劳务专业队的管理工作。

组长：

总经理

副组长：

党委书记总工程师副总经理纪委书记工会主席

成员：

经营部经理生产部经理技术部经理财务部经理

人力资源部经理质安部经理物管部经理综合部经理

劳务专业队管理小组常务办公室设于公司经营部。

2、劳务专业队管理小组的职责：

1）、负责劳务专业队准入评价。

2）、负责劳务专业队的年度考核及评价的审定。

3）、负责处理解决劳务专业队提出的问题和建议。

3、劳务专业队管理小组常务办公室人员的具体工作内容：

1）、负责搜集劳务专业队的有关资料，组织各管理小组成员对劳务专业队进行评审，报副组长审核组长审批。

2）、负责组织或监督各项目部对劳务专业队进行年度考核及评价。

3）、负责劳务专业队相关资料的整理归档。

二、劳务专业队的准入：

对拟新引进的劳务专业队由公司经营部组织公司相关部门进行准入评价，有需要的也可组织实地考察后进行评价。

评价主要分以下几方面（准入评价表格附后）：

1、法律地位，即潜在劳务专业队的身份属性；

2、专业资质和资信，即潜在劳务专业队是否具备相应的施工资质及其级别；

3、财务状况和能力，即潜在劳务专业队的自有资金、应收应付款状况及融资能力等，可依此来判定其是否有足够资金来投入项目施工；

4、技术及工人情况，即潜在劳务专业队所具有的各级别技术工人数量、持证上岗率及技术能力等；

5、设备能力或供货能力或提供服务能力，即潜在劳务专业队具备的与专业资质相适应的机具及其数量、机具状况等；

6、类似的施工业绩、经验；

7、管理协调能力，包括项目自身管理能力、纵横向的协调能力、服从项目统筹安排情况等；

8、安全健康管理状况、安全方面证明、质量管理等；

9、员工管理及工资发放记录情况，即潜在劳务专业队以往的员工管理及工资发放是否符合国家及省的政策要求、是否有员工投诉记录等；

10、商业信用（包括涉诉情况），即潜在劳务专业队以往的合同履约情况、以往的合同对对方的评价情况、涉诉情况及其判决结果等。

对劳务专业队的评价完成后，参与评价的部门负责人分别在评价记录表上签署意见并提交给本分公司经营部，由本分公司经营部将考核评价资料汇总后提交给本分公司“劳务专业队管理小组”进行综合评定，评定为合格的专业队方可参加本公司有关项目的竞价或议价。

评审合格者列入公司合格劳务专业队名单。

准入流程图：

二、劳务专业队进场

劳务专业队准入后，公司经营部组织竞价或议价，与劳务专业队进行合同谈判，达成一致意见后形成会议纪要，并组织公司相关部门对合同评审，评审完毕签订合同。

劳务专业队进场后，公司经营部组织相关部门对劳务专业队进行合同交底，并传达公司的有关管理制度、一体化管理体系、岗前安全教育等等的学习和培训。

三、劳务专业队的实施过程管理

（一）、项目部对劳务专业队管理的组织机构

组织机构如下图示：

项目部经理通过项目副经理、项目总工、项目支部书记、各部室、施工负责人对劳务专业队进行管理。

项目部各部室通过施工部位负责人管理劳务专业队。

施工部位负责人负责协调各劳务专业队之间的关系，其工作直接对项目副经理负责。

劳务专业队下设队长、副队长、技术负责人、安全负责人、质量负责人、后勤负责人等对施工工作进行管理。

队长负全面管理责任；副队长主管生产并在队长离开现场时代理其管理队内事务；技术负责人负责管理队内技术工作；安全负责人负责队内安全管理；质量负责人负责队内质量管理；后勤负责人负责队内行政后勤工作。

50人以内的专业队可考虑质量负责与技术负责、生产负责与安全负责由一人兼。

其余的职位不能兼职。

（二）、人力资源管理

1、一般管理

1）、劳务专业队应严格执行项目部批准的各施工阶段的用工计划，用工计划由工段负责人提出，工程技术室汇总经生产副经理批准，由人力资源室向劳务专业队发出指令。

并根据用工计划中各类人员的每批预计进场时间，提前一周报送该批进场人员花名册到项目部人力资源部（室）备案。

2）、劳务专业队在招用员工时，从事生产一线岗位的人员必须控制在18～45周岁范围内，身体健康且无所从事工种禁忌的疾病。

3）、劳务专业队招用员工时，应当如实告知员工工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及员工要求了解的其他情况。

4）、劳务专业队必须按照《劳动合同法》等相关法律法规为其员工签订劳动合同、缴纳社会保险。

5）、劳务专业队新进场工作员工必须经项目部组织的岗前安全培训及安全技术交底后方能上岗。

劳务专业队安排未经岗前安全培训及安全技术交底的员工上岗的，项目部将对劳务专业队处以每人每次100元的经济处罚并强制离岗培训。

6）、劳务专业队应严格执行国家法律法规关于劳动保护用品管理的相关规定，为所属从业人员配备必要的劳动保护用品、用具，不得以现金代替物品，建立健全使用、发放等制度，并留有发放记录。

7）、劳务专业队应每年不少于一次为其员工进行健康检查。

8）、劳务专业队必须按要求配备足够的特种作业人员且不得随意离开施工现场和各自工作岗位。

未经批准擅自离开施工现场的，处以每人每天100元的罚款。

9）、劳务专业队须由项目部财务部（室）每月为其员工发放基本工资，其基本工资应不少于当地最低工资标准，项目部财务部（室）可根据相关要求采用银行代发。

2、劳务专业队员工管理

1）、劳务专业队员工进场后3天内，负责人应向人力资源部（室）提供《劳务专业队用工情况登记表》以及已进场员工的身份证、特种作业人员操作证原件及复印件交人力资源室审查留存。

2）、劳务专业队员工必须持有有效相关证件原件（身份证、健康体检表、流动人口计划生育证明、特种作业人员须持有特种作业人员操作证等）上岗。

项目部有检查劳务专业队在岗员工的相关证件原件、责令劳务专业队无条件辞退无有效身份证原件的员工，并监督其整改落实的权力。

3）、劳务专业队对在岗人员的有效证件原件（除身份证外）应指定专人统一管理，做到专人专管，随时接受检查。

4）、人力资源部（室）每月将对劳务专业队员工情况进行不少于两次检查核对，所有的证件检查以劳务专业队报送人力资源部（室）的相关资料为准。

未能出示有效身份证原件者，劳务专业队应对其采取辞退措施；无特种作业人员操作证的员工，不得从事特种作业；未能一次性出示其他相关有效证件原件（健康体检表等）者，责令其在限定时间内办理，在补办相关证件期间内，限制其劳动范围。

若存在任一无证上岗情况，项目部在对劳务专业队提出整改的同时，还将对劳务专业队处以每人每次50元的罚款。

5）、劳务专业队临时有人员进退场时，劳务专业队负责人应在人员发生异动后3天内将异动人员相关资料报项目部人力资源部（室）备案。

3、劳务专业队负责人管理

1）、劳务专业队负责人应于进场后3天内向人力资源部（室）提交《劳务专业队主要管理人员简历表》备查，人力资源室将相关人员简历分发至各相关部门审核后送项目部主管领导审批确认，此项工作2天内完成。

劳务专业队主要管理人员是指队长、副队长、技术负责人、质量负责人、安全负责人以及后勤负责人。

以上人员须与竞价时所报人员相符。

2）、劳务专业队主要管理人员经项目部审核确定后，不得随意更换。

若确因工作需要更换主要管理人员者，必须向项目部提出书面申请，经项目部批准后方能予以更换。

否则，将给予更换队长10000元、更换副队长及技术负责人每人8000元、更换一般管理人员每人5000元以上的经济处罚。

3）、劳务专业队主要管理人员不得随意离开工作岗位，确因有事需要离开工作岗位的必须办理相关请假手续。

劳务专业队队长和副队长不得同时离开工作岗位。

4）、劳务专业队主要管理人员请假时须填写《劳务专业队主要管理人员请假单》，并指定一名负责人代替行使请假人的权责。

请假3天以内的由工段负责人和分管职能部室负责人批准；请假3天以上的由生产副经理批准，原则上不得超过7天，队长请假必须由项目经理批准；《劳务专业队主要管理人员请假单》一式两份，批准后交一份到人力资源室备查。

5）、劳务专业队主要管理人员未经批准擅自离开工作岗位者，项目部将处以每人每天200元的罚款。

（三）、技术管理

1、技术管理制度

技术管理是施工技术所进行的系统的施工组织管理工作。

施工技术管理的主要任务是正确贯彻执行国家技术政策、技术标准规范、设计文件、上级有关施工技术工作的指示和决定，并按照公司正式发布并执行的GB/T19001:

2000－ISO9001:

2000标准的要求，建立良好的施工技术活动和施工秩序，进行文明施工，建立和健全各项技术管理制度，采用先进适用技术，依靠科技进步，科学合理地组织施工，达到工程质量好，工期短，效益高的目的。

为确保优质、高效地完成工程建设，在公司的领导下，项目部组建如下技术管理机构。

项目劳务专业队的生产必须服从项目部的技术管理制度，项目总工、生产副经理、工程技术部（室）是各劳务专业队的技术领导，项目部指定施工工段负责人直接负责劳务专业队的技术管理工作。

2、三级技术交底

项目部施工技术管理实行三级技术交底制度。

由项目部总工程师对项目部工程技术部（室）及项目部主要施工技术人员进行第一级技术交底，工程技术部（室）组织项目部主要施工技术人员对劳务专业队主要施工负责人及工班长进行第二级技术交底，劳务专业队施工负责人组织工班长对施工操作人员进行第三级技术交底。

技术交底的内容应包括施工工艺、方法、质量和进度要求、安全要求，并明确施工的关键过程。

劳务专业队技术负责人必须接受第二级技术交底，编写第三级技术交底书，并组织向工班操作人员进行第三级技术交底，确保施工人员和操作人员明确相关的施工要求和如何操作。

劳务专业队组织第三级技术交底必须邀请相应工序技术负责人参加，并留下相应交底记录（技术交底书和会议记录）。

工序技术负责人指导专业队编写第三级技术交底书，并督促及参加专业队第三级技术交底。

工程技术部（室）负责监督、管理工段及劳务专业队的第三级技术交底情况。

3、按图施工

劳务专业队进场后从工程技术部（室）领取相应的施工图纸及施工方案，劳务专业队技术负责人必须组织主要施工人员尽快熟悉施工图纸和图中说明要点，掌握各部尺寸、标高、材料要求和质量标准；熟悉施工技术方案、质量要求和安全技术措施。

严格按图施工，发现施工图纸有误或不明之处及时报告现场技术人员解决，不得私自更改施工图纸用作施工。

4、三检制度

劳务专业队须严格按照施工技术规范、技术标准、施工图纸及施工方案施工，加强施工过程的技术控制，关键工序必须认真执行三检制度。

对分项工程进行中间检查验收，认真填写施工记录，记好工程日记。

三检即自检、交接检和复检，自检为：

劳务专业队工班长在完成一道施工工序进入下一道工序前必须认真检查该部分施工是否符合相应的技术、质量、安全等要求，检查合格后方可交工进行下一道工序施工；交接检：

劳务专业队工班长在开始一道工序施工前必须检查上一道工序中对本道工序产生影响的内容；复检：

劳务专业队技术负责人必须对每道工序完成情况及是否具备开始下一道工序进行检查。

每道关键工序都必须经过三检合格后才可进行下一道工序施工。

劳务专业队技术负责人必须监督工班长做好自检及交接检，并配合工序技术负责人做好复检工作。

工序负责人负责制定相应工序三检表，并督促劳务专业队做好三检。

5、技术管理奖罚措施

1）、劳务专业队不执行三级技术交底制度的处以3000-5000元/次的罚款。

2）、劳务专业队不按图施工处以500-1000元/次的罚款，对造成严重后果的处以罚款并赔偿损失。

3）、劳务专业队违反三检制度的处以50-100元/次的罚款。

4）、对严格按照技术管理制度在劳动竞赛评比中将给予加分，并给予一定奖励。

（四）、质量管理

1、劳务专业队的质量活动必须服从项目部的质量管理制度，项目部质检部（室）对劳务专业队的质量活动进行管理。

2、劳务专业队队长是本劳务专业队产品质量的负责人，劳务专业队质量负责人对劳务专业队长负责，履行班组质检员的职责。

3、劳务专业队必须积极配合项目部质检人员、监理工程师在施工现场的质检工作，对现场质量指令必须及时执行。

4、负责本劳务专业队所使用的原材料及制作的成品、半成品的质量管理，避免受污染，堆放整齐，并有相应的标识。

5、劳务专业队必须严格履行质量汇报制度，当出现质量事故时，不能以任何理由隐瞒；应积极参加质量事故的调查、分析、处理，及时汇报质量事故并上报有关资料。

6、劳务专业队应认真配合项目部做好质量记录，并确保记录的真实有效。

7、劳务专业队应熟知作业规程和质量控制程序，工序完成后应及时组织自检、申报互检和交接检。

8、发现有下列情形之一者，将对有关责任者处以500－10000元罚款，对情节严重者、态度恶劣者加倍处罚。

（1）不落实、不执行“三检”制度的；

（2）不及时提交施工记录的；

（3）不接受项目部质检人员的监督检查的；

（4）不按要求及时落实整改的；

（5）使用的原材料、半成品、成品未按要求摆放整齐，未做好防护，并未做相应标识、标志的；

（6）不接受或没配合质量事故调查、处理的。

（五）、工期管理

1、劳务专业队严格执行项目部的工期计划，根据项目部的指令合理配备人员、机械设备以满足项目部总体施工计划要求。

2、劳务专业队须根据项目部总体施工计划合理组织施工生产。

根据项目部的施工月度计划编制相应的人员、机械、材料等资源配置计划，于每月25日前报给工段负责人审核通过后，交项目部生产副经理于26日生产例会上批准实施。

劳务专业队资源配置达不到项目部工期要求时项目部对其进行强制配置，产生的费用在工程款内扣除。

情节恶劣造成严重后果时视为专业队违约。

3、对月度的工程实际完成情况，劳务专业队要认真分析，形成书面分析报告，于每月25日前交项目部施工工段负责人，由施工工段负责人向生产副经理汇报。

对于工程施工工期滞后的情况，劳务专业队还须在书面分析报告中详细说明原因，以及下一阶段施工的补救措施（工、料、机方面）。

（六）、安全生产管理

1、劳务专业队与项目部应签订安全生产责任书，劳务专业队队长是安全生产第一责任人。

劳务专业队应成立安全生产管理机构，负责施工作业点的日常安全生产管理工作。

2、劳务专业队应严格遵守项目部的各项安全生产管理规章制度，并建立自身的安全管理制度。

3、积极参与项目部的综合安全检查，认真、及时落实上级部门及项目部各种检查，发现安全隐患的整改。

4、劳务专业队应成立应急小分队，对本项目部的应急预案进行交底，并积极配合应急预案的演练及应急求援。

5、积极配合事故（事件）的调查、处理，并积极落实各项改进措施。

6、安全管理奖罚：

1）、没有正当理由拒不签订安全生产责任书的处以5000罚款；

2）、对项目安全管理人员发出的整改通知书逾期不整改的，根据事情的严重程度处以1000-5000元的罚款；

3）、对施工管理人员或工段负责人、专职安全管理人员在安全生产管理中进行打击报复的，视情节轻重处以2000-10000元的罚款；

4）、对分项分部工程施工，没落实各项安全防护措施或没有对施工作业员工进行安全技术交底就进行施工的，处以1000-5000元的罚款；

5）、违反施工用电制度进行乱拉乱接的视情况进行200-1000元的罚款；

6）、因劳务专业队在施工生产过程中工作不到位，造成影响给上级部门罚款的由劳务专业队来承担，项目部并可以根据影响程度处以双倍罚款。

（七）、机、材管理

1、机械设备管理

1）、劳务专业队机械设备及用电管理包含:

专业队自有机械设备、项目部提供的机械设备和项目部提供的电力的管理。

2）、劳务专业队机械设备的进场或项目部提供的机械设备：

（1）、以合同约定机械设备进场工作。

并在机械进场后以书面形式向机材部（室）报告机械进场的情况。

若使用项目部的机械，以书面或合同形式向机材室、经营室提出和确认。

（2）、劳务专业队机械设备的状态确认。

机械设备使用前进行必要的检查及调试工作，机材部（室）组织确认机械设备状况，不正常时，必须修理正常后方可投入到生产施工中。

3）、劳务专业队机械的使用及项目部机械的使用：

（1）、操作手必须掌握机械的操作技能，上岗前必须学习所操作机械的操作规程，并接受必要的技能培训。

（2）、主要施工机械设备实行定人、定机、定岗的“三定”制度；对多人操作、多班作业的施工机械设备设立固定机长，实行机长负责制。

对于项目部的主要机械，操作人员应每班认真填写《机械使用记录表》及《机械设备例行保养记录表》，每月26日汇总到项目部机材部（室），并将使用过程中出现的故障和处理方法及时记录在《使用日志》上。

4）、机械用电管理：

以合同条款为依据进行用电管理。

（1）、项目部负责各工程施工用电主线路、变压器、配电柜以及主开关箱的维护与使用，确保正常供电。

（2）、项目部电工负责监督各劳务专业队电工按要求用电，确保主线路供电安全及三相平衡。

（3）、各劳务专业队必须按合同要求配备具有合格资质的专业电工，负责主电路以下的电路维护及使用，并负责本劳务专业队生产用电及机电设备使用和维护。

如果不配备合格资质的专业电工，将按应该配备的人员扣除工资。

（4）、严禁各劳务专业队不经电表、乱拉乱接，一经查出将严肃处理。

（5）、用电的计量：

项目部以月为单位对劳务专业队用电进行计量；对于桩基施工，到桩成孔日即进行用电计量。

5）、劳务专业队机械退场及项目部机械归还：

劳务专业队以书面文件向机材部（室）报告机械归还或退场情况，由机材部（室）组织验收工作。

6）、对违反规定的处罚：

（1）、违反上述第2.1款或第5款规定，项目部将对劳务专业队进行200-500元罚款。

（2）、违反上述3.2款规定，机材部（室）将对劳务专业队处予50-200元的罚款。

（3）、未经机材部（室）同意擅自使用项目部机械或无证操作特种设备，视情节轻重处予200-2000元的罚款。

（4）、用电中偷电情况，将按额定功功率时的1.5倍以上的电费进行计价；若由于劳务专业队电路影响项目部的主线路的供用电，所产生的损失由该劳务专业队负责照价赔偿。

2、物资材料管理

仓库对劳务专业队所用物资材料的计划、验收、堆放、保管、领发、回收、整修、盘点及成本管理等全过程按照公司一体化管理体系、项目部相关管理制度及双方所签合同约定进行管理。

1）、劳务专业队领料人必须是专业队指定的负责人员，并经项目部工段负责人签名同意。

2）、材料领出后由劳务专业队负责按《劳务专业队材料物资管理办法》的要求使用和保管。

3）、劳务专业队定期配合项目部仓库对其领用的物资材料进行清点核算。

作为结算依据及时送交项目部相关部门结算。

（八）、文明施工、综合治理及廉政建设

1、为了加强对各劳务专业队的管理，确保各项后勤工作的有序进行，营造一个安全、宁静、文明、和谐的生活环境，劳务专业队必需遵守公司及项目部相关管理规定。

2、劳务专业队必须配备专门的办公室，办公室应将各类管理图表及专业队管理办法张贴，宿舍区应设张贴栏。

3、劳务专业队在签订工程合同的同时，须签订《工程施工廉政合同》，劳务专业队有权利和义务协助公司和项目部搞好廉政建设。

4、劳务专业队不得以任何方式理由向公司及项目部的工作人员馈赠礼金、贵重物品；同样公司及项目部的工作人员也不得以任何方式理由向劳务专业队索取和收受礼金、贵重物品。

以上行为如涉嫌犯罪的，将移交司法机关追究刑事责任。

5、在工程合同执行过程中，劳务专业队与项目部产生较大分歧，或项目部工作人员有不作为行为、故意刁难行为或其它违法违纪行为，劳务专业队均可向公司劳务专业队管理小组申请仲裁或投诉、检举揭发，包括向公司上级有关部门检举、揭发。

公司本着公平、公正的态度进行裁决，对投诉、检举揭发人实行保护，对相关的违纪、违法人和事将严肃查处。

（九）、劳务专业队的结算

1、劳务专业队的结算由项目部严格按工程合同执行。

2、每月30日前，劳务专业队按项目部《工作任务结算报表》填报当月验收合格的工作量结算资料报工段负责人（钢结构加工专业队报项目机材部门负责人、钢筋专业队报工程部门负责人），经复核后报项目部经营部（室）。

由项目部经营部（室）按合同结算程序报批，做到月结月清。

合同外或变更结算做到季结季清。

3、经营部（室）在编制月计量结算单时根据仓库统计的领料结算单、水电费结算单及各部门出具的奖罚单，在月结算款中予以扣除。

其中：

①仓库领料结算单，由仓库负责与各劳务专业队在每月26日前清算完毕，并于每月28日将此结算单报项目部经营部（室）。

②水电费结算单，分为施（加）工区水电和生活区水电两部分。

施（加）工区电费由机材部门负责与各劳务专业队清算；施（加）工区水费和生活区水费、电费由行政办公室负责与各劳务专业队清算。

劳务专业队的水电费必须在每月27日前清算完毕，并于当月29日前将此结算单报项目经营部（室）。

③各部室对劳务专业队出具的奖罚通知单请于每月26日前汇总完毕，并提交一份到项目部经营部（室）。

4、关于工程量的变更及计日工的结算：

①任何工程量的变更和计日工均需有项目部指令，按要求填写《合同变更申请单》，经有关领导批准的变更单作为合同外工作量的结算依据。

②变更工程量以合同中的相应单价或总额价为依据进行结算，合同中没有规定的，双方共同协商解决。

③计日工凭项目部工段负责人签发的派工单结算，单价以合同中的计日工单价计。

5、劳务专业队必须按审批通过的工作量，提供符合税法及项目部财务部（室）要求的全额有效票据给经营部（室）。

经营部（室）根据经审批通过的工作量和劳务专业队开具的有效票据编制专业队月结算付款通知书。

财务部（室）根据付款通知书划付专业队款项。

四、劳务专业队退场

劳务专业队完成合同规定的工作内容后，由项目经营部（室）发出退场前清查指令，各部室填写专业队退场表（见附件），确认可以退场后，项目经营部（室）向劳务专业队发出退场指令（抄报公司经营部），劳务专业队可陆续退场，同时项目经营部（室）与劳务专业队进行最终结算。

五、劳务专业队的考核评价

1、项目部每年对劳务专业队进行一次评价及考核评分，评价内容主要包括工程技术、质量、进度、安全、文明施工及综合治理、人员、设备、资金、管理能力、工资发放、沟通、廉政建设等方面（详见附件）。

对于名列前五名的劳务专业队，公司可在选择劳务专业队时优先选取，连续两年列于最后两名的劳务专业队将自动退出公司劳务供应市场。

2、对劳务专业队的员工每年进行一次优秀员工评选活动，对评为优秀员工的人员给予一定的奖励。

六、劳务专业队管理制度的相关附表

1、劳务专业队准入评价表

2、劳务专业队年度考核评价表

3、劳务专业队月度电费结算表

4、劳务专业队月度水费结算表

5、劳务专业队处罚通知单

6、收据

7、质量管理处罚通知单

8、劳务专业队退场表

9、合同工程变更申请单

10、劳务专业队主要管理人员请假单

11、劳务专业队主要管理人员简历表

12、劳务专业队用工情况登记表

公司第二分公司

二OO七年十一月

劳务专业队管理办法相关附表

附表1：

劳务专业队准入评价表

劳务专业队名称

提供服务内容

联系人

联系电话

评价要素

评价意见

评价部门

评价人、日期

法律地位

经营部

资质资信

经营部

财务状况及能力

财务部

人员能力

人力

资源部

机