油料作物产业发展规划.docx

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油料作物产业发展规划

油料作物产业发展规划

油料作物是种子中含有大量脂肪，是用来提取油脂供食用或作工业、医药原料等的一类作物。

主要有大豆、花生、油菜、芝麻、蓖麻、向日葵、苏子、油莎豆等。

其中种子含油量大致可达20—60%。

纤维作物，如棉花、亚麻、大麻等种子中也含有大量油分，是油脂工业的重要原料。

多年生的木本油料植物中有椰子、油茶、油棕、核桃等。

加强产业政策与财税、金融等相关政策的衔接，支持各类社会资本参与企业并购重组，合力推进产业稳增长、调结构、转型升级、降本增效。

积极协调落实相关配套政策，加强对区域的督促指导，统筹推进各项工作。

为加快调整优化区域产业发展，结合区域产业发展实际，制定本方案。

第一部分规划思路

深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足国内需求，严格控制产能扩张，以调整结构为重点，大力推进兼并重组、淘汰落后和技术进步，着力开发新产品，延伸产业链，提高发展质量和效益，促进产业转型升级。

第二部分指导原则

1、加强引导，市场推动。

完善法规和标准，规范产业市场主体行为，建立公平的市场环境；综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力。

2、坚持协调发展。

注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。

3、产业联动，协同发展。

统筹协调产业与关联产业联动发展，培育关联生产性服务业，促进产业成链发展，提升产业发展水平，增强行业发展的整体性和协调性，扩大高端产品服务供给，加快产业和产品向价值链中高端跃升。

4、因地制宜，科学发展。

充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展。

5、坚持创新发展。

开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。

6、开放融合。

树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

第三部分产业环境分析

油料作物是种子中含有大量脂肪，是用来提取油脂供食用或作工业、医药原料等的一类作物。

主要有大豆、花生、油菜、芝麻、蓖麻、向日葵、苏子、油莎豆等。

其中种子含油量大致可达20—60%。

纤维作物，如棉花、亚麻、大麻等种子中也含有大量油分，是油脂工业的重要原料。

多年生的木本油料植物中有椰子、油茶、油棕、核桃等。

2015年中国油料播种面积为13314.39千公顷，随后播种面积持续下降，2018年油料播种面积下降至12872.43千公顷。

2019年中国油料播种面积为12925.43千公顷，同比增长0.4%。

中国人均播种面积也持续下降，2018年下降至最低值，播种面积为92.25千克/人，2019年播种面积为92.32千克/人

与播种面积不断下降相反的是油料的产量不断增多，2015-2019年，中国油料产量除了在2018年有所下降外，其余年份都是呈现增长的趋势。

2019年更是达到峰值，产量为3492.98万吨，同比增长1.7%。

2015年中国油料单位面积产量仅为2546.47公斤/公顷，随着农业技术的不断成熟，单位面积的产量也不断增加，2019年达到了2702.41公斤/公顷。

2019年中国油料人均产量为24.95千克/人。

预计未来油料单位面积产量将继续保持上升的趋势。

中国油料产量地较为集中，主要分布在河南省、四川省、湖北省及山东省地区。

上述4个省份油料产量合计为1615.7万吨，占全国油料产量的46.26%。

2019年河南省、四川省、湖北省及山东省油料产量分别为645.46万吨、367.35万吨、313.95万吨及288.95万吨。

2019年中国油料生产价格指数为105.2，2015-2019年中国油料生产价格指数基本维持在100上下波动。

第四部分区域发展分析

区域地区生产总值完成xx亿元、增长xx%，总量排名全国城市第xx、较上年前进xx位，一般公共预算收入增长xx%，城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%。

建议xx年区域经济社会发展主要预期目标是：

地区生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入增长xx%左右，全社会研发经费支出与地区生产总值之比xx%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%，全员劳动生产率稳步提高，能源和环境指标完成省下达的计划目标。

从国际看，和平与发展仍是当今时代的主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我省发展具有相对稳定的国际环境。

从国内看，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，经济长期向好基本面没有改变，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但内涵和条件发生深刻变化。

新常态下经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。

明确了当前时期主要目标、重点任务、重大举措。

国家加快实施“一带一路”、区域协同发展等重大战略，为借势发展、融合发展、开放发展提供了历史机遇。

新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，为稳增长、调结构、防风险、保民生拓展了新空间。

全面深化改革破解发展深层次体制机制障碍，为补齐全面建成小康社会短板增强了动力和活力。

同时，必须清醒看到，在全面建成小康社会的前进道路上还有不少困难和问题，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。

以创新驱动发展为核心战略，实现发展动力转换。

紧紧围绕知识产权、新型研发机构、科技企业孵化器、高新技术企业“四大抓手”，完善大众创业、万众创新的制度环境，加快建成国家创新型城市。

（一）强化企业创新主体地位

优先支持创新型企业发展，增强企业创新主导作用。

以高新技术企业为重点，推进科技型龙头企业和中小微创新型企业协同发展。

（二）打造创新型人才高地

深入实施人才优先发展战略，创新人才培养模式，吸引国内外优秀人才来创新创业。

推进人才发展体制改革和政策创新，将人才工作纳入法制化轨道，形成具有核心竞争力的人才制度优势。

（三）加强科技创新能力建设

加强协同推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，鼓励企业开展基础性、前沿性创新，重视颠覆性技术创新，实现科技创新能力“跨越式”大发展。

（四）构建开放型区域创新体系

参与国家全面创新改革试验试点省的建设，融入自主创新示范区的建设，完善激励和保护创新的制度体系，建成区域创新重要节点城市。

优化创新区域布局。

开展学习赶超创新先进城市行动，加强区域创新协同发展战略合作。

提升主城区创新驱动服务能力，发挥现代服务业新业态、新模式的创新引领作用。

（五）挖掘发展动力新空间

创新是引领发展的第一动力。

当前时期，提高创新资源利用效率，发力市场供需两端升级，激发全社会创新活力和创造潜能，为发展动力提供新空间。

第五部分目标

主要经济指标：

xx年增加值达到xx亿元，年均增长xx%；主营业务收入达到xx亿元，年均增长xx%；利税达到xx亿元，年均增长xx%。

产业组织结构调整目标：

进一步提高集中度，重点企业由目前的近xx户，减少到xx户。

第六部分主要任务

（一）实施科技创新提升工程

引导行业企业提高信息化、自动化水平。

重点建设各类产业公共研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。

依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结合的产业发展创新体系。

创建一批以行业为特色的技术中心、工程中心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证等平台。

提升行业产业科技创新能力。

推动企业与行业科研机构合作，加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到xx年新增创新平台xx个。

（二）调整优化产业布局

坚持优势互补、区域协调的原则，结合各地的市场、资源、区域经济发展和空间承载能力等调整优化产业布局。

引导产业链式发展，在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局，增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力；围绕龙头企业和优势产品，延伸产业链，增强产业配套能力，不断壮大产业实力，整合各种资源，形成稳定、持续的竞争优势。

（三）加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展

根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用，促进整个产业的结构调整和升级。

加强组织领导，建立相关部门参加的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。

（四）实施重大项目招商工程

把招商引资作为加快行业产业发展的重要手段，创新招商方式，促进行业产业重大项目向区域行业产业承载地集中。

积极实施会展招商，加强与行业协会、专业会展机构、科研院所等协作，通过各类行业的大型会议、专业协会年会、研讨会、鉴定会、展览会等宣传推介行业承载地硬件和软件服务水平。

开展专题招商，选择产业优势明显、企业集聚度高的地区，举办各类专题招商会，加强同区域内外协会和商会的联系和沟通，做好委托招商、以商招商。

第七部分措施保障

（一）加大人才培养

鼓励企业和园区更加重视人才培养和引进工作，根据企业和园区发展需要，树立战略眼光，加快培引各类人才，特别是加快产业化经营管理人才培养。

按照现代企业制度的要求，大力培养职业经理人和中层经营管理人才，多种方式引进高层次技术人才，为龙头企业的发展提供更加强大的人才支撑。

（二）加快自主创新

围绕综合利用、协同处置、绿色发展等行业共性和基础性的重大问题，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。

支持专业科研设计单位和高等院校建立行业研究中心，提高行业关键技术及核心装备研发制造能力。

推进商业模式创新。

（三）开展宣传培训

充分利用媒体，特别是新媒体（微信、微博等）广泛宣传产业政策。

新闻媒体要积极宣传与产业相关的法律法规、政策措施、典型案例、先进经验，加强舆论监督，营造良好氛围。

（四）推进投融资体制改革

充分利用信贷资金；采取发行地方部门债券、鼓励社会投资等多种方式，广泛吸引社会资本参与。

推进重点领域投融资创新。

发挥区域内重点金融机构融资主体作用。

（五）完善统计制度

建立健全以产业分类标准为基础，以主要产品数量、企业、服务机构等信息为主要内容的统计监测指标体系，完善统计信息采集机制，加强对重点领域、重点企业、重点产品监测，及时掌握产业发展动态，分析发展趋势。

支持产业相关社会组织开展行业运行监测分析和产业发展战略研究。

（六）强化招商引资

实施全产业链招商，围绕重大项目，争取其上下游产业配套项目落户。

营造符合国际惯例的投资环境。

完善重大项目储备机制，推动公共服务平台和重大项目建设。

拓宽投融资渠道，积极开展社会资本合作。

第八部分重点示范项目

——重点示范项目：

xxx集团有限公司xx项目

一、项目建设单位

（一）建设单位

xxx集团有限公司

（二）公司基本情况

公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。

在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。

积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。

公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。

公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，