一座产业新城的崛起.docx
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一座产业新城的崛起
固安,“我爱天安门正南50公里”
一座产业新城的崛起
[题记]
2002年,“京南第一县”固安成立了固安工业园区。
十年过去,如果将固安县比作一辆飞速前进的列车,动力强劲的车头便是运营届满十年的固安工业园区。
从开发区到工业园区,从工业园区到产业新城,历经十年求索,正站在走向未来的新起点。
十年,再造一个新固安
对固安而言,最近一个十年如同再造。
地区生产总值、财政收入等各项主要经济指标的高速增长,让京南“第一县”——固安在河北环首都县(市、区)中脱颖而出。
如果将固安县比作一辆飞速前进的列车,动力强劲的车头便是运营届满十年的固安工业园区。
十年来,在工业园区强劲增长的带动下,固安县财政收入增速位居廊坊10个县(市、区)之首,财政收入总量也由十年前的“后三位”跃居全市第二方阵前列。
再造一个新固安,不仅意味着经济总量的增长,更在于调整产业结构,转变发展方式,惠及百姓民生,实现固安县域经济的全面转型。
工业园区对于固安的意义,早已渗透到社会经济生活的方方面面。
5月5日,走进正兴集团廊坊车轮有限公司,工人们在一台台现代化大型机械设备前认真操作,半成品的轮毂整齐地码放在车间,忙碌的货车在厂区道路上穿梭……一个蒸蒸日上的企业,展现在我们面前。
作为亚洲最大的车轮生产企业,正兴集团是固安工业园区最早引进的龙头企业之一。
“在固安短短六七年时间,这里已成为总部之外最大的生产基地,年产200万套车轮,供应整个北方市场。
”正兴集团廊坊车轮公司总经理史广树介绍。
与正兴一样,京东方(河北)移动显示技术有限公司在固安工业园区的成长,也是如鱼得水。
2005年底,国内平板显示制造业“老大”落户工业区之际,并未想到几年后企业发展如此迅猛。
5月7日,京东方(河北)移动显示技术公司总经理李晓军告诉笔者,集团已多次在固安工业园区追加投资,并确定在这里建设集团的移动互联显示模组基地,“未来几年内,固安公司的规模将达到目前的两倍”。
作为国内同行业领军企业的正兴、京东方等,是固安工业园区引进项目的代表。
这里还有国内物联网产业的“新贵”东方信联,国内顶尖的数字机床制造商安德建奇,国内智能驱动与电子控制系统的专家萨牌电器……短短十年,固安工业园区电子信息、现代制造、汽车零部件等产业异军突起。
十年前的固安,还是一个典型的农业县。
钓具、肠衣、滤芯、塑料是支撑县域工业的“四大金刚”,全县年财政收入不足亿元。
作为区位优势得天独厚的京南“第一县”,固安不仅发展水平大大落后区位相似的三河、涿州等地,在廊坊10个县(市、区)中,也常常位居“后三位”之列。
沧桑巨变,源于一个大胆的创举。
2002年6月28日,固安工业园区的前身——廊坊开发区固安园区开工奠基,为固安带来了翻天覆地的变化。
一串串闪光的数字,见证了固安工业园区快速发展的喜人成果。
2011年,固安工业园区实现地区生产总值51.7亿元,占全县总量的67.1%,是2001年固安全县地区生产总值的1.6倍;完成财政收入5.23亿元,是2001年全县财政收入的5.4倍;实现工业增加值37.1亿元,是2001年全县工业增加值的3.1倍……
十年来,固安工业区不仅在经济总量上再造了一个半的新固安,更再造了三个“固安工业”。
如今,固安县域工业的“四大金刚”,早已蝶变为电子信息、现代装备制造、汽车零部件和新能源,彻底实现了脱胎换骨。
在固安工业园区迅猛发展的带动下,2002年至今,固安县财政收入年均递增40%以上,在廊坊10个县(市、区)中位居第一,总量跃居全市县域经济第二方阵前列;“十一五”至今,昔日难有优质项目落户的固安,省重点建设项目总数在廊坊10个县(市、区)中排名居首。
十年时间,固安工业园区不仅创造了经济发展的一个奇迹,更为固安县域经济转型升级,加速工业化、城镇化进程,闯出了一条新路。
固安十年突围,经风历雨见彩虹。
倾力打造“产业新城”
曾经的沙荒地上,如何建起高端产业新城?
“解放思想、转变思维,让固安工业园区后来居上。
”廊坊市委书记赵世洪如是说。
“我们的脚下,就是十年前园区建区时唯一的柏油路,长不到3公里,宽不足10米。
”5月17日,站在笔直宽阔的孔雀大道上,固安工业园区管委会主任李万国向我们介绍说,如今园区内建成的道路已达75公里,在建的道路还有50公里,区内主干道最宽的达到了120米。
作为土生土长的固安人,李万国说“十年前没有人敢想象,固安也能发生这样翻天覆地的变化”。
那时,别说引来好项目,就是真有投资者来考察投资环境,都找不到一个像样的饭店招待客商。
十年前,笔者到固安采访时,全县地区生产总值刚刚登上30亿元台阶,全年财政收入只有9619万元。
别说财政投入为群众解难题、办实事,就是公教人员的工资,也难以保证按时发放,时有拖欠发生。
作为河北省县城距北京最近的县,当年的固安被戏称“抱着金碗讨饭吃”。
1992年开工的县开发区,引进项目寥寥无几。
看着区位相似的三河、涿州等地红红火火,全县干部群众摆脱落后帽子,实现科学发展的愿望更加强烈。
如何才能冲破发展的困境?
2002年6月28日,在县工业区唯一一条柏油路南侧的一片沙荒地上,固安工业园区的前身——廊坊开发区固安园区奠基。
与当时河北其他县(市)正在建设的工业区不同,廊坊开发区固安园区的开发建设,由一家企业负责,园区管委会作为县政府派出机构,为园区建设提供全方位服务和管理。
十年前,这是一个创举。
“县里当时的财力十分匮乏,无力承担园区开发建设的资金投入。
但不搞一个像样的工业园区,实现县域经济发展突破如同天方夜谭。
”固安县委书记薛永纯说,如果按照常规模式由政府运营园区,根本不可能在短时间内打造一流的产业承载平台。
用市场的办法解决来破解发展的难题,“这也是形势逼出来的唯一选择”。
市场之手点石成金。
建区三年,固安工业园区投入3000多万元用于园区规划设计,在全省同类工业园区中首屈一指;建区十年,固安工业园区投入54.4亿元完善基础设施建设,在全省同类工业园区中名列前茅。
“2001年到2011年,固安县十年财政总收入不足40亿元。
”固安县县长杨培苏告诉我们,园区十年用于基础设施的投入,大致相当于最近十年固安财政收入总和的1.4倍。
巨额基础设施的投入从哪里来?
“这就是市场之手的魔力。
”管委会的管理人员这样回答。
这十年,固安工业园区高标准完成了“十通一平”,园区建成面积20平方公里,通车里程75公里,累计开发配套项目400万平方米,景观建设面积500万平方米,建设了4座供水站、3座热力站、4座变电站,以及污水处理厂等,还建成40万平方米人才家园,以及综合服务中心等服务设施。
目前,正在施工的道路还有50公里。
“今天是我们落户固安工业区两周年的日子。
”航天振邦精密机械有限公司的冯秀阁说,企业把生产基地从北京搬到固安,就是看中了固安工业园新型“产业新城”的规划建设理念。
航天振邦二期工程厂房主体已完工,即将进行设备安装,投资10亿元的三期工程也将很快开工建设,“企业在这样的工业区大有前途”。
固安工业园区北区落户的第一家企业——京东方(河北)移动显示技术公司总经理李晓军告诉我们,他亲眼见证了一片沙荒地在短短几年内变成一座现代化的产业新城,越来越多的平板显示产业上下游配套企业快速聚集。
从前年开始,京东方集团不断在固安项目追加投资。
去年下半年,京东方追加投资8000多万元,并确定在固安建设京东方集团的移动互联显示模组基地。
“三五年内,固安基地的生产规模将再扩大一倍以上。
”李晓军充满信心。
一座城市的发展水平,决定着这座城市产业的发展水平。
建区至今,固安工业园区始终坚持基础设施建设适度超前,为好项目、大项目开花结果提供广阔发展空间。
“固安工业园区不同于一般的工业区,她实际是一座产业新城,坚持产业发展和城市发展双核驱动。
通过‘以城带产、以产兴城’,进而实现‘产城共融、城乡统筹’。
”李万国介绍。
跨入“十二五”,固安工业园区着眼转型升级,全面提速基础配套设施建设投入,相继启动了固安规划馆、中央公园、创业大厦、孔雀广场等11个项目建设,总投资达48亿元,园区产业承载力全面提升。
与之配套,高端装备制造产业园、感知城市产业园、航空航天产业园建设全面启动,东方信联、联孚新能源等一批战略性新兴产业开始加速集聚。
专业,固安工业园区的运营管理
在固安工业园区采访,听到很多新鲜词,也听到很多故事,是关于园区与众不同的专业招商方式,更令人感受到园区与入区企业之间毫无障碍的沟通与交流。
细节的背后,或许就是坚持“规划先行、专业招商、服务创新”的固安工业园区与众不同的魅力。
“我们目前共有一百多人的招商团队,办公地点在北京朝阳区CBD内,这是工业园区主要的一线招商力量。
”固安工业园区招商负责人王晨霞告诉我们,招商团队中95%以上具有大学本科以上学历,研究生占比超过了10%,高素质的专业招商团队,确保了严格按照产业链招商为工业区筛选优质项目落户。
上百名专业的招商人员,这个数字大概是同类工业园区招商人员的三到四倍;他们还住在世界500强、知名跨国公司身边,甚至每天和这些跨国企业的工作人员同乘一班地铁,在同一餐馆用餐,这更让同类开发区的招商主管们羡慕不已。
固安工业园区强大招商力量的背后,是园区运营企业雄厚实力的支撑。
华夏幸福基业成立了产业研究院,整合国内外专家与机构,对于园区规划、产业与城市发展提供支持。
不仅如此,固安工业园区也吸引了众多学术智囊的关注与支持。
社科院工业经济研究所、清华大学区域经济与城市发展研究中心、中央党校社会科学部都围绕固安工业园区的发展进行专题研究,这也为园区发展提供了重要的智力支撑。
工业园区重点培育的产业集群中,还缺失哪些产业链条,甚至具体到需要哪家国内企业来投资建设,产业研究院都会给出翔实的意见。
沃克流体就是在这种专业化精准招商中落户固安的企业之一。
这家企业最初并未看好固安工业园区,但固安的产业集群中,却需要这样一家企业填补产业链条的缺失。
在企业决定不在固安投资后,园区招商人员仍始终保持着与企业的密切联系,一年之后,园区的巨大变化让企业负责人重新审视固安。
从现场考察到项目签约落户,只用了短短3天时间。
精准的“产业链招商”背后,还有固安工业园区招商CRM数据系统的强大支持。
在这个数据库里,包括了我国长三角、珠三角、京津冀等重点区域及国外数十万家重点企业的相关资料。
为收集到最准确的资料,固安工业园区招商局工作人员组成专门团队常驻广州、上海等重点城市,对当地知名企业资料进行“扫街”式收集。
百名专业招商人员常驻北京的同时,固安工业园区不断延伸招商的触角。
2008年之后,他们相继在上海、广州等重点城市设立了招商办事处,并在德国法兰克福等地派驻了招商团队。
截至目前,华夏幸福基业旗下的专业招商人员数量已经超过500人。
固安工业园区的招商引资,早已超越了一般意义上的“择商选资”。
而是强调以产业链带动上下游,关联企业集聚发展,同类企业比邻而居,通过园区努力为企业营造出同生共赢的和谐产业生态。
“生产电脑的紧挨着制造酱油的,一定不是一个优秀的开发区。
不同的载体,针对的是不同企业的差异化需求,目的在于打造适合每一个企业快速、健康成长的优良环境,使产业集聚效应迅速显现。
”
诚如王晨霞所言。
在固安工业园区,产业承载平台建设在市场之手魔力的转动下突飞猛进,可招商的计划性却越来越强,甚至苛刻。
正是在这种科学的“计划”下,电子信息、汽车零部件、装备制造等产业迅猛发展:
以京东方、东方信联等为龙头,平板显示产业加速聚集;由正兴车轮、汉和机械等“领军”,汽车零部件产业异军突起;以航天振邦、诚田恒业等为骨干,装备制造产业链条日趋完善。
固安工业园区的另一重要特色是园区的“管家式服务”。
在固安工业园区,企业的每一个要求和建议,园区客服部门都有专人负责收集、归纳、整理、落实,让企业在固安工业园区发展安心无忧。
精明干练的王维维就是一位客户服务经理,他负责为工业区内的50余家项目提供后期服务,被很多老总亲切地称为企业的“大管家”。
我们见到他时,他正在与一家即将开工的企业联系,确定开工的具体日期,以便安排相关规划、建设主管部门到场勘验。
固安工业园区建设者和管理者林俐告诉我们,企业从签约落户到开工建设,一般需要经过17个审批环节,企业只需准备好相关资料,客服人员就会负责为企业办理好相关手续,无需企业出人出力。
而从工商注册、立项、环评,到规划、消防、建设,甚至员工落户、子弟上学、班车月票,都有专人负责为企业提供一站式服务。
也就是说,每一个落户固安工业园区的企业,都有一个专门服务的“管家”,每天24小时随叫随到。
粗粗统计,园区管委会为企业提供的服务内容有近百项之多。
这在很多同类园区,同样难以想象。
刚刚落户两年,航天振帮精密机械有限公司就决定继续在固安追加投资,同样是因为这里全程无忧的“管家式服务”让他们找到了“家”的感觉。
公司副总经理冯秀阁告诉我们,连企业员工在固安生活居住、职工子女入学等琐碎问题,企业都是一交了之,由“管家”全程帮办,“在这里,企业只需要认真捕捉市场需求,搞好产品开发、生产、销售。
其他的事,客服部门都为我们办好了”。
幸福,开辟科学发展新境界
每次驶出大广(大庆至广州)高速公路固安出口,萨牌电器总经理周雪梅心情都会特别愉快。
“当初,我是看到高速公路上‘固安工业园区,未来城市试验区’的户外广告,选择了这里。
那时,工业园区连一个像样的饭店都没有。
”周雪梅坦言,在项目落户前的考察中,园区管委会的负责同志告诉她,这里建设的不是一个厂房林立的工业区,将是一座源于工业区又高于工业区的未来城市,“是工业园区全新的规划、建设理念吸引了我”。
6月2日,在广州做生意多年的张磊乘车从大广高速固安出口驶出,眼前的景象让他惊叹不已。
才两年时间未回老家固安,工业园区又已发生了巨大的变化。
笔直宽阔的道路直通远方,两侧花红草绿;新建成的固安规划馆如同巨大的“魔方”,时尚前卫;设施完备的五星级酒店和创业大厦,已拔地而起……“每次回来,固安工业园区都让我惊喜,而且变化一次比一次大。
”张磊兴奋地对我们说。
对园区内的本土居民而言,生产生活上的巨变更是显而易见。
和在建的中央公园一路之隔的柏村,过去是有名的“光棍村”,年人均收入不足千元,村里的光棍有70多个。
随着工业园区的发展,村里的年轻人都在区内企业找到了工作,头脑灵活的还开起了小超市、小饭店,跑上了个体运输,村民的腰包一天比一天鼓。
“现在村里基本没光棍了,60多岁的单身汉都找了合适的对象。
”周国强笑着告诉我们,很多乡亲家里盖起了新楼房,几乎家家都买上了小轿车,十里八乡的姑娘都乐意嫁到柏村了,“不怕你们往外说,姑娘们争着往我们村嫁呢”。
这几年,不仅工业园区民生建设投入大,群众得到的实惠多,固安县在民生建设上也是成绩斐然:
新农合、新农保普及率超过了90%,城乡困难群众实现了应保尽保,投入1.49亿元建成11座农村水厂和2个单村供水工程,35.6万农民饮水不安全问题得到彻底解决,五保集中供养率全省领先……
“园区的快速发展带动了县域经济整体实力的增强,让我们有了更多资金投入到民生建设中。
”固安县县长杨培苏介绍,今年他们将重点做好住房保障、教育提升、全民社保、便民服务、卫生强基等9方面35件实事,仅县财政安排的民生建设资金就达3.97亿元。
“我们不仅要当全县经济发展的领头羊,在民生建设上更要走在全县乃至全省同类工业园区的前列,建设一个协调发展、和谐幸福的示范区。
”临别时,李万国告诉我们,园区即将开建国内一流的国际学校、现代化医院等公共服务设施,高标准建设农民生活小区并统筹解决了农民医疗、养老问题,还将为区内群众提供免费职业培训、就业安置……
固安百姓的幸福梦想,正从工业园区扎实起步。
而一个个巨大变化的背后,是固安县委、县政府与华夏幸福基业同心携手,不断开创工业园区“产业新城”发展建设新境界的缩影。
正如十年之前,固安又一次站在了新的起点上。
“过去十年,我们依靠规划、依靠招商、依靠投资建设,将农业县建设成了现代化产业新城;未来十年,我们不仅要努力把长远的事情作对,更要尽心竭力把当前的事情做好,让工业园区‘产业新城’的牌子更亮更美。
”薛永纯说,过去十年县委、县政府“放”出了一个产业乐园,未来十年要创造一个名副其实、绿色高端的“产业新城”。
宛若巨大魔方的固安规划馆内,展示的是固安未来发展愿景。
正如薛永纯书记所说:
“我们要把固安建设成一个产业高端、空间生态、人文荟萃、近悦远来的现代化田园城市,让广大干部群众富民强县的梦想一步步变成现实。
”